??????? 　?。ㄈ┻`停上下客的危害。在高速公路上違停是一種較為嚴(yán)重的交通違法行為，根據(jù)規(guī)定可以處當(dāng)事人200元罰款、一次性記6分的處罰。客運(yùn)車在高速公路上違停上下客，一是嚴(yán)重影響了后方車輛的正常通行。車輛在高速公路上臨時(shí)停車除了發(fā)生交通事故和出現(xiàn)不能繼續(xù)行駛的故障等緊急情況以外都不能隨意停車，特別是在行車道、超車道或雨霧等惡劣天氣及夜間停車都是非常危險(xiǎn)的，因?yàn)楦咚俟飞系能囕v都是以較快速度行駛，方向一致，如果前方車輛突然停下，后方車輛如果跟車過(guò)近或視線不良，就很容易引發(fā)追尾的事故發(fā)生；二是擾亂了正常的客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)秩序。由于客運(yùn)車輛在高速公路上經(jīng)常停車上客，導(dǎo)致越來(lái)越多的乘客上高速候車，不僅滋長(zhǎng)了一些不法份子帶客至高速公路獲取不當(dāng)利益，還擾亂了高速公路正常的交通秩序和客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序；三是乘車人帶來(lái)了安全隱患。在高速上乘車或下車的乘客，就必定要在高速公路上行走甚至穿越中央隔離帶，這樣就有很大的危險(xiǎn)性，高速公路上車輛魚(yú)貫而行，且速度相當(dāng)快，乘客在高速公路上行走稍有不慎就會(huì)有被車撞飛的危險(xiǎn)。
??????? 　?。ㄋ模┢隈{駛的危害。該類違法行為在夜間特別是在凌晨發(fā)生率較高，此時(shí)車上乘客均處在睡眠狀態(tài)，毫無(wú)防備，而且夜間車流量相對(duì)較少，客車行駛速度快，相反此時(shí)重型貨車較多，特別是超載的貨車嚴(yán)重低速行駛，與客車形成較大的速度差，這樣一旦客車駕駛員疲勞駕駛與低速行駛的貨車相撞，后果就會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。
??????? 　　三、客運(yùn)車輛管理中存在的問(wèn)題
??????? 　?。ㄒ唬┛瓦\(yùn)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。目前，我省一些客運(yùn)公司雖然制定了健全的安全管理制度，但得不到很好的落實(shí)，規(guī)章制度形同虛設(shè)，內(nèi)部安全管理混亂。特別是少數(shù)客車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄，片面地追求經(jīng)濟(jì)利益，肆意違反交通安全法律法規(guī)，給重特大道路交通事故的發(fā)生埋下隱患。
??????? 　　（二）社會(huì)群眾交通安全意識(shí)不強(qiáng)。相當(dāng)一部分群眾特別是農(nóng)村群眾交通安全意識(shí)淡薄，只圖省時(shí)、省事，對(duì)客運(yùn)車輛存在超員、超速視而不見(jiàn)，甚至公然阻撓公安交警部門正常執(zhí)法。特別是在春運(yùn)、黃金周等運(yùn)力緊張時(shí)期，部分群眾為了早些到達(dá)目的地，竟然主動(dòng)配合客車駕駛?cè)颂颖芙痪瘷z查，有的甚至在交警查處客車超員違法時(shí)，幫車主、駕駛?cè)苏f(shuō)話，縱容客車違法，根本就沒(méi)有把交警查糾客車超員交通違法當(dāng)作是保護(hù)其交通安全的執(zhí)法行為。這種現(xiàn)象當(dāng)前十分普遍。
??????? 　　（三）"黃牛"的通風(fēng)報(bào)信?？蛙囷埖?黃牛"時(shí)常在高速公路出口附件"巡邏"、放風(fēng)，往往民警剛前往出口處檢查客車超員就已經(jīng)被蹲守在附近暗處的"黃牛"發(fā)現(xiàn)，通報(bào)給即將下高速的超員客車，給整治超員客車帶來(lái)了很大的難度。
??????? 　?。ㄋ模┎樘幐咚俟分骶€上下客的違法行為難道較大。"黃牛"的通風(fēng)報(bào)信，使客車駕駛員能及時(shí)掌握我們民警動(dòng)態(tài)。但由于近年來(lái)我省高速公路里程數(shù)增長(zhǎng)迅猛，而巡邏區(qū)域有限，存在眾多空白路段，導(dǎo)致主線上下客調(diào)查取證難道較大。
??????? 　　（五）管理沒(méi)有形成合力，責(zé)任追究制度難以落實(shí)。預(yù)防重特大事故是全社會(huì)的責(zé)任，需要社會(huì)各界的齊心協(xié)力、共同管理。但從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，仍然是靠公安交警一家來(lái)"單打獨(dú)斗"，預(yù)防重特大交通事故還沒(méi)有形成全社會(huì)齊抓共管的格局。另外，在對(duì)超員等客運(yùn)車輛交通違法行為的處罰上，國(guó)家法律法規(guī)也作了明確的規(guī)定，《道路交通安全法》第92條規(guī)定："對(duì)客運(yùn)企業(yè)所屬車輛超員違法，經(jīng)處罰不改的，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主要人員處罰"，對(duì)違法駕駛?cè)顺兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定的記分、罰款處罰外，還要向違法駕駛?cè)斯茌牭氐慕煌ú块T抄告，追加處罰，增加違法駕駛?cè)说某杀荆F(xiàn)實(shí)工作中這些規(guī)定沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。這種有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，不但不會(huì)對(duì)超員交通違法行為起到震懾作用，在另一個(gè)程度上還會(huì)助長(zhǎng)超員違法的蔓延，危害社會(huì)。
??????? 　　四、加強(qiáng)客運(yùn)車輛交通安全管理的幾點(diǎn)建議
??????? 　?。ㄒ唬┞?lián)合執(zhí)法，多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮監(jiān)管效能。應(yīng)建立健全由地方政府牽頭，交通、公安、城管、宣傳、質(zhì)檢、安監(jiān)、物價(jià)和法制等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，不定期交流工作情況，妥善解決客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況。繼續(xù)推進(jìn)交通、公安、城管等部門的聯(lián)合執(zhí)法建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法資源、提升執(zhí)法實(shí)效，多領(lǐng)域、深層次的開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管工作。交警部門依法查處客運(yùn)車輛超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為；交通部門要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)私煌ò踩逃芾恚?guī)范企業(yè)內(nèi)部安全運(yùn)作機(jī)制，并根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)秩現(xiàn)狀，繼續(xù)打擊無(wú)證、無(wú)照、非法從事道路客運(yùn)的"黑車"。物價(jià)部門要對(duì)客運(yùn)車的票價(jià)是否存在私自漲價(jià)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕各種哄抬票價(jià)宰客現(xiàn)象的發(fā)生。
??????? 　?。ǘ?qiáng)化客運(yùn)車輛科技管理，確保客運(yùn)交通安全。落實(shí)有效措施，加大客運(yùn)車輛GPS全球定位儀的安裝力度，并保持運(yùn)行正常，便于監(jiān)管。公安交通管理部門要通過(guò)車輛年檢、路面巡邏檢查等方式，加強(qiáng)客運(yùn)車輛駕駛?cè)薌PS全球定位儀使用情況的檢查，對(duì)未安裝或者已經(jīng)安裝但沒(méi)有按規(guī)定使用的，從嚴(yán)進(jìn)行處罰，確保這項(xiàng)加強(qiáng)客運(yùn)車輛交通安全監(jiān)管的措施落到實(shí)處，規(guī)范駕駛?cè)诵袨椋Ｕ峡瓦\(yùn)車輛交通安全。
??????? 　?。ㄈ┬Х卤泵?"灰狗"接力式的把旅客一站接一站運(yùn)往遠(yuǎn)方。美國(guó)的"灰狗" 是最典型的客運(yùn)大巴企業(yè)，它是美國(guó)唯一一家壟斷性的長(zhǎng)途大巴公司，在北美三國(guó)家喻戶曉。作為經(jīng)營(yíng)著北美三國(guó)的客運(yùn)業(yè)務(wù)、鼎盛時(shí)擁有幾萬(wàn)輛大巴車的企業(yè)，它是怎么運(yùn)作的呢？"灰狗"的大巴車是采用接力的形式把旅客一站接一站地運(yùn)往遠(yuǎn)方，也就是說(shuō)，旅客從甲城到丙城可能有幾百甚至上千公里的距離，但"灰狗"不是用一輛大巴車載著旅客從甲城直接到丙城，而是第一輛大巴車把旅客送到乙城，第二輛大巴車再把旅客送到丙城。這種模式的好處在于：①駕駛員可以得到充分的休息休整，生活有規(guī)律，有助于預(yù)防疲勞駕駛；②短距離、長(zhǎng)期重復(fù)行駛同一條路線，可加深駕駛員對(duì)路況和道路環(huán)境的熟悉程度，有助于行車安全；③車輛可以得到及時(shí)保養(yǎng)，一些車輛安全隱患可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除；④提高客運(yùn)滿載率，客源比較容易組織。灰狗大巴公司從成立到現(xiàn)今，采取這種壟斷式經(jīng)營(yíng)模式，有著很好的安全記錄，幾乎很少發(fā)生惡性事故。而我國(guó)現(xiàn)在跨省際的大巴車動(dòng)輒連續(xù)駕駛幾天幾夜，一個(gè)行程就是兩三千公里，車和人都得連續(xù)運(yùn)行，自然容易引發(fā)交通事故。
??????? 　?。ㄋ模?qiáng)化源頭管理，筑牢預(yù)防事故第一道防線。結(jié)合當(dāng)前客運(yùn)車輛交通安全管理工作實(shí)際，嚴(yán)格客運(yùn)車輛源頭交通安全管理措施的落實(shí)，切實(shí)把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，全力防范交通事故，保障客運(yùn)車輛交通安全。一是嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制落實(shí)。交通部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管職能，強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)企業(yè)交通安全責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，運(yùn)用行政干預(yù)的方法確保把交通安全責(zé)任制落到實(shí)處。二是強(qiáng)化客運(yùn)車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩途窘逃２扇“咐饰?、講解客運(yùn)車輛重特大交通事故、上安全課的形式，加強(qiáng)客運(yùn)駕駛?cè)说陌踩逃?，牢固?shù)立"安全第一"思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)，安全行車，文明駕駛特別是加強(qiáng)冬季雨雪、路面結(jié)冰等惡劣氣候條件下安全行車教育，確保行車安全。三是嚴(yán)格客運(yùn)車輛檢驗(yàn)制度?？瓦\(yùn)車輛出車前、收車后進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)進(jìn)行修理。并結(jié)合春運(yùn)等臨時(shí)性活動(dòng)，做好客運(yùn)車輛的臨檢工作，做到應(yīng)檢不漏，安全技術(shù)檢驗(yàn)不合格車輛，堅(jiān)決不準(zhǔn)上路參加營(yíng)運(yùn)，杜絕客車"病車"上路。三是嚴(yán)把客運(yùn)車輛出站關(guān)。堅(jiān)決做到"五不出站"（即乘客超員不出站、車況不良不出站、客貨混裝不出站、安全設(shè)施不落實(shí)不出站、有易燃易爆物品不出站），切實(shí)把各類交通安全隱患解除在客運(yùn)車輛出站之前。
??????? 　?。ㄎ澹┳龊谜嫘侣勑麄髋c引導(dǎo)。對(duì)于模范遵守交通法規(guī)、職業(yè)素養(yǎng)高、安全行車無(wú)事故的優(yōu)秀客運(yùn)車輛駕駛?cè)?，及安全管理機(jī)制健全，責(zé)任制落實(shí)到位的客運(yùn)企業(yè)要予以鼓勵(lì)和表彰，并收集好素材積極協(xié)調(diào)新聞單位重點(diǎn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，以典型引路，樹(shù)立"守法行車光榮、違法行車可恥"的良好風(fēng)尚，營(yíng)造和諧的交通環(huán)境。
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