隨著我國(guó)高速鐵路的不斷發(fā)展,在鐵路系統(tǒng)中投入的新設(shè)備和新技術(shù)的比重不斷增多以及對(duì)鐵路安全生產(chǎn)管理不斷提出新標(biāo)準(zhǔn)、高要求的形勢(shì)下,鐵道供電企業(yè)安全管理工作雖逐步進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展的軌道,但各項(xiàng)事故的存在仍顯示其有不足之處。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)思維的影響以及現(xiàn)存供電設(shè)備自動(dòng)化水平較低等客觀因素的存在,供電故障往往與企業(yè)的“硬管理”有關(guān)。因此,在對(duì)某一供電故障認(rèn)定時(shí)總會(huì)采取就事論事的思維模式,從而將事故的認(rèn)定局限在一個(gè)較小的范圍(系統(tǒng))內(nèi)。在逐步擴(kuò)大和完善現(xiàn)代化鐵道供電網(wǎng)絡(luò)的今天,若繼續(xù)沿用舊的思維定式去認(rèn)定事故的原因,便顯得力不從心,有時(shí)甚至相去甚遠(yuǎn)。那么,如何應(yīng)對(duì)高速鐵路迅猛發(fā)展的前景下供電企業(yè)的安全管理工作呢?這實(shí)在是一個(gè)非常值得探討的課題。以下就筆者所在單位的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)談?wù)勱P(guān)于鐵道供電企業(yè)的看法:
??????? 一、全面落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,是新時(shí)期鐵道供電企業(yè)安全管理工作的核心
??????? 1.1 突出安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)干部做好帶路人
??????? 鐵道供電企業(yè)應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)和考核。領(lǐng)導(dǎo)人員是安全生產(chǎn)的指揮者,必須切實(shí)負(fù)起安全職責(zé),為此,供電企業(yè)首先應(yīng)將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的安全責(zé)任予以明確,以增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。其次,每年年初供電企業(yè)總負(fù)責(zé)人應(yīng)與各基層單位行政負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),立下軍令狀,明確要求作為安全第一責(zé)任人的各部門黨政一把手,要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位,工作進(jìn)度服從安全,對(duì)本部門安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下基層量化標(biāo)準(zhǔn)考核制度,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、安監(jiān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查次數(shù)進(jìn)行量化,實(shí)現(xiàn)供電生產(chǎn)中的全員、全方位、全過(guò)程的管理,做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé),密切配合,共同搞好安全生產(chǎn)。
??????? 1.2 群策群力,用廣大職工的安全責(zé)任感構(gòu)筑企業(yè)安全基礎(chǔ)
??????? 供電企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持個(gè)人保車間、車間保班組、班組保全段的“三?!案窬郑瑢?shí)行一崗一責(zé)制,年初車間與班組、班組與職工逐級(jí)簽定安全責(zé)任狀,所有職工與企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》,應(yīng)把簽書(shū)活動(dòng)作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié),通過(guò)簽書(shū),增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,加強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)管理的參與力度,通過(guò)開(kāi)展“安康杯”活動(dòng),進(jìn)行 “提一條安全生產(chǎn)的建議”、“查一條身邊存在的安全隱患”等系列活動(dòng),讓廣大員工更廣泛的參加企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè),從多角度改進(jìn)安全管理存在不足。
??????? 1.3 兩個(gè)體系協(xié)調(diào)運(yùn)作,共同保證企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
??????? 供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,重新理順關(guān)系,明確各自管理職責(zé)。要求保證體系進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認(rèn)真做到“十個(gè)到位”,把管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩亍⒐苓^(guò)程;監(jiān)督體系要充分發(fā)揮三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,做到“六個(gè)到位”。兩個(gè)體系的明確分工和協(xié)調(diào)運(yùn)作,可以確保在供電公司安全生產(chǎn)中保證體系充分發(fā)揮主力軍作用、監(jiān)督體系充分發(fā)揮引導(dǎo)和督促作用,有效的加強(qiáng)電力生產(chǎn)全過(guò)程的安全管理,提高企業(yè)安全生產(chǎn)“受控、在控”水平。
??????? 二、以人為本,構(gòu)筑安全生產(chǎn)堅(jiān)實(shí)陣地是新時(shí)期鐵路供電企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)
??????? 2.1 安全文化與企業(yè)文化并重
??????? 多方位開(kāi)展職工安全思想文化教育供電企業(yè)應(yīng)高度重視職工安全文化思想教育,把安全文化創(chuàng)建與企業(yè)文化創(chuàng)建擺在同一高度。在安全管理中始終強(qiáng)調(diào)人的主導(dǎo)作用。可以通過(guò)供電企業(yè)網(wǎng)頁(yè)設(shè)置的安全版塊、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)構(gòu)筑的橋梁,及時(shí)在整個(gè)企業(yè)范圍宣傳安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)的先進(jìn)人員、安全管理的好經(jīng)驗(yàn)、典型事故教訓(xùn)等,在“安全月”、“安康杯”活動(dòng)期間采用演講、征文、猜謎、知識(shí)競(jìng)賽、歌詠比賽、漫畫(huà)展等形式多樣的群眾性活動(dòng)對(duì)廣大職工進(jìn)行多側(cè)面、多層次的安全思想教育,做到安全教育常抓常新、入心入腦,促使職工樹(shù)立了“我是安全點(diǎn),事故不在我手中發(fā)生”的信念,把遵守安全規(guī)程和執(zhí)行安全制度變?yōu)樽杂X(jué)行為。供電公司還可以設(shè)置安全教育室,為廣大職工開(kāi)辟一塊新的安全思想教育陣地,通過(guò)供電公司歷年來(lái)發(fā)生的真實(shí)事故和圖片,讓廣大職工心靈深處接受一次血與淚的洗禮,吸取這些用生命和鮮血的沉痛代價(jià)換取的教訓(xùn),真正認(rèn)識(shí)到“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的真諦。
??????? 2.2 提高職工素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的最優(yōu)方式
??????? 供電企業(yè)是典型的知識(shí)密集型企業(yè),實(shí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的結(jié)晶,自動(dòng)化程度很高,無(wú)論是一次測(cè)的輸、變、配,還是二次測(cè)的控制、保護(hù)、信息 遞等,每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)技術(shù)的要求都是精益求精。要使這樣的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn),首先要擁有能夠及時(shí)掌握和運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的員工,其次,隨著高速鐵路的不斷發(fā)展,高新技術(shù)裝備日新月異,職工如果不能做到與時(shí)俱進(jìn),積極學(xué)習(xí)新知識(shí),真的就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木,不僅不能保證設(shè)備的安全運(yùn)行,甚至連自己的安全都無(wú)法保障。職工的素質(zhì)如果得不到提高,安全管理也就幾乎無(wú)從談起了。因此應(yīng)把提高全員安全素質(zhì)始終放在職工培訓(xùn)工作的重要位置。供電企業(yè)的做法應(yīng)從健全制度入手,通過(guò)制定《安全教育培訓(xùn)制度》,對(duì)各級(jí)人員安全培訓(xùn)責(zé)任和不同人員培訓(xùn)內(nèi)容要求、考試、考核予以明確。其次是每年年初要制定系統(tǒng)的安全培訓(xùn)計(jì)劃,把安全生產(chǎn)主要崗位及特殊工種、臨時(shí)工作為安全培訓(xùn)的工作重點(diǎn),同時(shí)抓好工班長(zhǎng)、中層干部及生產(chǎn)管理人員安全專題培訓(xùn)。對(duì)年度安規(guī)考試工作可以采用“全員培訓(xùn)-----全員考試-----考試合格方可上崗的流程規(guī)定,在培訓(xùn)中心進(jìn)行的職工摸底考試、年度應(yīng)試等多項(xiàng)考核內(nèi)容中,安全技能考核也應(yīng)占了相當(dāng)?shù)谋壤?。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)、考核,切實(shí)提高了職工群體安全知識(shí)、技能水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)整體優(yōu)化。同時(shí),鐵道部高瞻遠(yuǎn)矚,審時(shí)度勢(shì),用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光提出了中國(guó)高鐵“走出去”的宏偉目標(biāo),這是鐵路企業(yè)改變國(guó)企形象,與世界接軌,追趕世界先進(jìn)企業(yè)的“沖鋒號(hào)”。積極推進(jìn)建設(shè)勇于實(shí)踐、技術(shù)精湛、一專多能的復(fù)合型人才隊(duì)伍, 提高鐵路主要行車工種素質(zhì)。這些不僅僅是鐵道部的要求,更是時(shí)代對(duì)我們的要求!通過(guò)職工素質(zhì)的建設(shè)來(lái)達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)是安全管理工作的最優(yōu)方式。