（1）建立健全安全組織保證體系

項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，副經(jīng)理、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，職能部門和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為組員，設(shè)立安全環(huán)保部負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)查和管理工作；現(xiàn)場(chǎng)按1-3%配置專職安全管理人員，項(xiàng)目設(shè)安全專職工程師，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員及群眾安全監(jiān)督員，全員參與管理。項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行安全包保責(zé)任制，過(guò)程中進(jìn)行考核管理。

（2）建立健全安全管理制度體系

項(xiàng)目必須結(jié)合工程特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，做到有制度、有考核、有獎(jiǎng)懲，使各項(xiàng)工作有章可循；主要包括：安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查整改制度、安全考核獎(jiǎng)懲制度、專項(xiàng)安全方案專家認(rèn)證審批制度、危險(xiǎn)源管理及重大應(yīng)急預(yù)案制度、專項(xiàng)安全管理制度、安全技術(shù)交底制度、特殊工種持證上崗制度、其它各種安全管理制度；

（3）安全目標(biāo)管理

項(xiàng)目要建立安全目標(biāo)管理制度，目標(biāo)實(shí)行分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)簽定安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，班組要落實(shí)到具體的操作人員，實(shí)行一級(jí)保一級(jí)，層層保安全，全員重視安全的局面。安全質(zhì)量責(zé)任制必須通過(guò)考核，與績(jī)效掛鉤，體現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位管理，層層落實(shí)責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理必須按照責(zé)任的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工和職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，做到人人有責(zé)、齊抓共管。

（4） 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

要利用各種宣傳工具、宣傳方式、宣傳手段等，通過(guò)“安全月”及其它專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)法令、條例制度等，以及確保安全生產(chǎn)，從而確保從組織上、思想上為抓好安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理提供保障。

（5）危險(xiǎn)性較大工程的安全技術(shù)方案的編制審批

開(kāi)工前制訂好安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，編制安全技術(shù)措施，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，報(bào)安全監(jiān)理審核；建立施工組織設(shè)計(jì)和重大方案的論證制度，確保施工方案的安全可靠性。

（6）強(qiáng)化安全技術(shù)交底制度

在編制施工組織設(shè)計(jì)和下達(dá)施工計(jì)劃時(shí)，要針對(duì)性地編制安全技術(shù)措施，并在開(kāi)工或施工前由技術(shù)或安全專職干部向有關(guān)人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底，無(wú)安全措施和未進(jìn)行技術(shù)交底不得進(jìn)行作業(yè)。要真正做到交底至操作層人員。嚴(yán)禁協(xié)作隊(duì)伍或作業(yè)人員為“趕進(jìn)度”“搶產(chǎn)量”，把安全操作規(guī)程之規(guī)定拋之腦后。

（7）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)措施費(fèi)投入

做好安全生產(chǎn)費(fèi)用歸集，落實(shí)安全生產(chǎn)投入；在投入前要進(jìn)行規(guī)劃，有計(jì)劃地投入，并在實(shí)施過(guò)程中，做好資料的歸集，做好安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量工作，并建立專項(xiàng)臺(tái)賬，不得挪作他用，施工安全措施費(fèi)不小于建筑安裝費(fèi)的1.5%。

（8）加強(qiáng)人員及現(xiàn)場(chǎng)控制

規(guī)范勞務(wù)用工和全力推行作業(yè)隊(duì)管理；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，認(rèn)真落實(shí)整改；對(duì)隧道、橋梁施工及爆破作業(yè)等要按規(guī)范、規(guī)程及項(xiàng)目部制定的安全防護(hù)措施進(jìn)行，嚴(yán)禁不按規(guī)定進(jìn)行安全投入；開(kāi)工前，經(jīng)理部必須根據(jù)鐵道部“六位一體”文件要求，積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，做到現(xiàn)場(chǎng)布置標(biāo)準(zhǔn)化、臨時(shí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化。

（9）安全生產(chǎn)檢查制度，加強(qiáng)隱患排查監(jiān)控

項(xiàng)目要全面開(kāi)展安全檢查活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行開(kāi)工前檢查、定期檢查、經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性及節(jié)假日檢查等制度；根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及上級(jí)安全隱患排查治理管理文件要求，要持續(xù)有效地深入開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。

（10）重大危險(xiǎn)源管理制度

項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)和管理，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)制定專項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行重大危險(xiǎn)源登記監(jiān)控制度，并在醒目位置掛設(shè)安全警示標(biāo)志；重大危險(xiǎn)源執(zhí)行動(dòng)態(tài)警示制度。

（11）安全交接班制度及班前講話制度

領(lǐng)工員、作業(yè)班組向下交班時(shí)，交接安全生產(chǎn)情況及注意事項(xiàng)。沒(méi)有交接，不允許進(jìn)行施工，并做好記錄。作業(yè)班組進(jìn)入工點(diǎn)施工作業(yè)前由班組長(zhǎng)和安全員進(jìn)行班前講話，告知本班作業(yè)存在的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及要求，并做好記錄。

（12）安全事故報(bào)告和處理制度

按照本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，組織制定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。如果發(fā)生安全事故，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及其它有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出事故的調(diào)查報(bào)告，找出原因，總結(jié)教訓(xùn)，制訂切實(shí)的防范措施，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

（13）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制

建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)考核，對(duì)表現(xiàn)好、有突出貢獻(xiàn)及防止事故人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章人員進(jìn)行處罰，以形成全員管理意識(shí)。

（14）安全操作掛牌制

工序和設(shè)備的主要安全操作規(guī)程懸掛于工地，在危險(xiǎn)處設(shè)置警示牌提醒作業(yè)人員。

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案制度。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。