??????? 善于解決問題，是發(fā)現(xiàn)問題的深化，是干部管理能力提高的標(biāo)志。干部的管理能力是水平和作風(fēng)的雙重體現(xiàn)。我們有些干部下現(xiàn)場(chǎng)，往往也帶回一些具有傾向性的問題，但常常是到此為止，至于該如何解決，由那些部門解決，全然不想，由的干部喜歡把問題上交，缺乏解決問題的主觀能動(dòng)性，這些都影響了問題的解決，制約了干部管理能力的提高。隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)體制的變革，新情況、新問題不斷發(fā)現(xiàn)，不管是過去的老問題，還是現(xiàn)在的新問題，都需要我們?nèi)フJ(rèn)真分析研究，從中找尋切實(shí)解決問題的鑰匙，否則，新問題可能就被拖誠(chéng)老問題，而老問題可能就會(huì)被拖成“老大難”問題。發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)，將問題單獨(dú)理出來進(jìn)行顯性化管理，進(jìn)行專題分析、專題管理拿出解決問題的方案，才是我們的最終目標(biāo)。
??????? 善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，創(chuàng)造條件解決問題，是一各干部應(yīng)具備的高層次管理能力。鐵路是一個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，有許多問題是單位或部門無法獨(dú)立解決的，必須靠各單位、各部門、各工種的互相配合。對(duì)口岸站而言，我們不但要面對(duì)內(nèi)部部門間的協(xié)調(diào)，還要面對(duì)路內(nèi)外各部門和國(guó)際間的關(guān)系協(xié)調(diào)，這就要求我們的干部尤其要具備這種高層的管理能力。這些年，口岸過貨量不斷攀升，也顯示出了車站干部隊(duì)伍協(xié)調(diào)能力的提高，但口岸的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)形式的變化，要求我們必須不斷地改進(jìn)認(rèn)識(shí)、改進(jìn)管理。一方面要最大限度地挖潛提效、增運(yùn)補(bǔ)欠；另一方面要積極協(xié)調(diào)口岸委，“一關(guān)兩檢”以及站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作單位等部門的關(guān)系，爭(zhēng)取多方支持。
??????? 善于主動(dòng)上手，幫助其他部門解決問題，更是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)、統(tǒng)籌能力的體現(xiàn)。有些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)門戶意識(shí)嚴(yán)重，只注意發(fā)現(xiàn)、解決自己?jiǎn)挝坏膯栴}，對(duì)其他部門發(fā)現(xiàn)的問題，要么是不聞不問，要么是發(fā)現(xiàn)了問題也事不關(guān)已高高掛起。口岸過貨涉及到方方面面路外、國(guó)外，必須要倡導(dǎo)一種團(tuán)結(jié)精神、合作精神、互助精神。各單位、各部門間工作內(nèi)容，工作性質(zhì)雖然各成體系，但宗旨卻是一個(gè)，就是保證安全運(yùn)輸生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)整體工作不斷進(jìn)步。隨著體制改革的不斷深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈。我們的干部尤其要樹立一種大局意識(shí)，在解決自身問題的同時(shí)，主動(dòng)幫助其他單位、部門發(fā)現(xiàn)，解決問題，只有這樣，路局的整體利益才會(huì)提高，各部門的個(gè)體利益才會(huì)有保障。
??????? 要做導(dǎo)善于發(fā)現(xiàn)問題，必須首先擯棄陳舊的管理模式，因?yàn)樵谝环N慣性思維模式下，發(fā)現(xiàn)問題將變得十分困難。我們常說：一具體就深入，一深入就會(huì)融入及安全管理的細(xì)枝末節(jié)。因此，問題管理必須從細(xì)節(jié)抓起，細(xì)節(jié)決定成敗。長(zhǎng)期以來，班組日常交班會(huì)最常用的一個(gè)詞是“安全無事”以安全無事來衡量一個(gè)班組或崗位人員工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，把安全天數(shù)作為管理目標(biāo)，從而使“安全無事”背后的隱患得不到暴露，職工作業(yè)中長(zhǎng)期形成的“馬虎”習(xí)慣得不到徹底根治，站段安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)始終處于“低水平徘徊”的怪圈。我們?cè)诎踩芾碇写_立了從點(diǎn)滴做起。從細(xì)小抓起的管理理念，這一理念的書畫確定，使全斷干部職工不斷校正自身行為準(zhǔn)則，尤其在“推標(biāo)”工作中，從每一個(gè)細(xì)小的作業(yè)環(huán)節(jié)做起，通過抓反復(fù)，反復(fù)抓，有效地促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高。程序是一種計(jì)劃，它規(guī)定應(yīng)如何做好一定工作的例行辦法，也就是說，對(duì)工作過程包含哪些內(nèi)容，涉及哪些工作，行進(jìn)的路線，各部門及有關(guān)人員的責(zé)任以及所需要的記錄，從中找出最簡(jiǎn)捷的、最有效的和最便于實(shí)行的準(zhǔn)確方案。程序又是一種控制標(biāo)準(zhǔn)，它通過文字說明，格式說明和流程圖等方式，把一項(xiàng)工作的處理方法規(guī)定得一清二楚，從而既便于執(zhí)行者得遵守，也便于管理人員進(jìn)行檢查和控制。如何使管理者從每日無序的工作中解脫出來，更全面、更突出重點(diǎn)，對(duì)車間工作也可采取流程控制的方法，沒有滿足前一項(xiàng)工序的標(biāo)準(zhǔn)，下一項(xiàng)作業(yè)不得進(jìn)行，這樣，可使作業(yè)中的關(guān)鍵點(diǎn)得到控制。問題是提升安全管理水平的機(jī)遇，問題管理的哲學(xué)基礎(chǔ)是：從顯示通向完美之路，是用問題鋪就的，每解決一個(gè)問題，離完美就近一步，它倡導(dǎo)一種積極的態(tài)度。
??????? 五、問題管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的正確確定
??????? 實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)控制模型，防范危機(jī)問題
??????? 標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)現(xiàn)問題的一把尺子，標(biāo)準(zhǔn)的合理有效，直接影響現(xiàn)場(chǎng)安全問題的發(fā)現(xiàn)和解決。生產(chǎn)力布局調(diào)整和管理體制變革過渡適應(yīng)期內(nèi)，容易出現(xiàn)由于安全監(jiān)督真空而引發(fā)不良后果，將勞動(dòng)人身安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入作業(yè)流程中，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)層和推標(biāo)督導(dǎo)層建立起共同遵守的作業(yè)流程，其次制定《推標(biāo)督導(dǎo)組管理辦法和內(nèi)部管理考核制度》和《推標(biāo)工作模型》，明確車間、班組強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主體責(zé)任，按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制成立推標(biāo)督導(dǎo)組，監(jiān)督檢查車間、班組推標(biāo)效果。其次是實(shí)行推標(biāo)責(zé)任制。在站段、車間、班組制度詳細(xì)的月度推標(biāo)計(jì)劃和安排，明確推標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方式、目標(biāo)和責(zé)任人，實(shí)行推標(biāo)質(zhì)量跟蹤負(fù)責(zé)，車間、班組的推標(biāo)質(zhì)量實(shí)行周期負(fù)責(zé)制，推標(biāo)督導(dǎo)組的推標(biāo)質(zhì)量實(shí)行區(qū)段負(fù)責(zé)制，做到日有檢查、有信息、有反饋，周有總結(jié)、有布置、有安排，做到了突出重點(diǎn)，兼顧一般。
??????? 為保證對(duì)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)控制的絕對(duì)到位，就必須對(duì)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有區(qū)別、有針對(duì)地特殊控制。
??????? 1、尋找安全關(guān)鍵控制點(diǎn)
??????? 按照20%關(guān)鍵的少數(shù)制約著80%次要的多數(shù)的“20/80”管理法則，結(jié)合實(shí)際，自上而下梳理尋找安全關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)容易發(fā)生問題且又會(huì)造成較大危害的環(huán)節(jié)，全面細(xì)分問題原因，明確控制重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，關(guān)鍵控制項(xiàng)點(diǎn)實(shí)施等級(jí)分層控制和重點(diǎn)關(guān)鍵控制，抓準(zhǔn)抓實(shí)安全管理工作，制定控制模型，提高作業(yè)人員實(shí)施安全控制的針對(duì)性和有效性。
??????? 2、建立關(guān)鍵點(diǎn)控制體系
??????? 細(xì)化完善關(guān)鍵控制項(xiàng)點(diǎn)，建立關(guān)鍵點(diǎn)控制模型，明確每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)過程的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控方式和管理責(zé)任，在作業(yè)者、檢查者、監(jiān)督者之間形成標(biāo)準(zhǔn)互控、責(zé)任互連、安全互保的責(zé)任鏈條，建立了科學(xué)、合理、有效的安全關(guān)鍵點(diǎn)控制大網(wǎng)絡(luò)。如：我們根據(jù)《施工把關(guān)控制模型》，建立并開通了施工把關(guān)信息平臺(tái)，對(duì)施工前、施工中、施工后的信息反饋渠道及傳遞內(nèi)容，施工總結(jié)分析會(huì)等做出了明確具體的描述和規(guī)定。
??????? 六、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
??????? （企業(yè)文化建設(shè)與問題管理的關(guān)系）
??????? 1、企業(yè)文化建設(shè)要強(qiáng)調(diào)以人為本，這里有六點(diǎn)重點(diǎn)；一是人是管理的第一要素，一切管理措施都要以調(diào)動(dòng)員工的積極性、能動(dòng)性為前提；二是沒有落后的職工，只有落后的管理。職工都是好職工，群眾都是真英雄，干部與職工是平等的，要尊重他們的勞動(dòng)，愛護(hù)他們，理解他們，關(guān)心他們；三是以人為本要了解職工所思所想，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問題，做他們滿意的、希望的管理者；四是人是社會(huì)人又是企業(yè)人，我們的管理要研究人的本性、需要、向往以及向往與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為給職工辦好事，就是以人為本，這只是以個(gè)方面，我們要把以人為本，把研究人的本性來促進(jìn)管理當(dāng)成制度加以落實(shí)”五是以人為本要充分體現(xiàn)職工對(duì)企業(yè)管理的參與權(quán)、知情權(quán)，讓職工了解企業(yè)的理念、意志、精神，還要理解企業(yè)的苦難、危機(jī)和需要，形成互動(dòng)，嚴(yán)格管理，依法管理。按規(guī)章管理更多體現(xiàn)了對(duì)管理行為和作業(yè)行為的約束，也更多體現(xiàn)了依法的剛性，以人為本就要體現(xiàn)溫柔一些、緩沖一些和釋放一些的文化。
??????? 2、企業(yè)文化應(yīng)該是和諧文化，要加強(qiáng)和諧路局的建設(shè)。和諧可以形成合力，降低成本，和諧可以共同發(fā)展。我們應(yīng)該一步理順各方面的管理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸與安全的和諧，業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的和諧，業(yè)務(wù)系統(tǒng)與綜合部門間的和諧，站段與路局的間的和諧，主業(yè)與輔業(yè)間的和諧，黨政工團(tuán)間的和諧，離退休與在職間的和諧，干群、黨群、人與制度、人與環(huán)境、人與自然間的和諧等等。大面積的上訪就是企業(yè)的不和諧，要對(duì)上訪問題進(jìn)行分類，分析其背后的原因，查找造成那些上訪問題的主體責(zé)任在哪些單位、哪些政策。不公開、不公平、不科學(xué)所造成的，我們要進(jìn)一步研究解決問題，要公開、公平、公道、通情達(dá)理，帶著感情去解決上訪問題。
??????? 3、企業(yè)文化應(yīng)該要處理好嚴(yán)格管理與以人為本的管理，管理要嚴(yán)，但“嚴(yán)”字當(dāng)頭，并不是機(jī)械的、冷冰冰的套一些條條框框，而是在有序、有請(qǐng)、有法的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益的管理目標(biāo)。要嚴(yán)而有序、管而有據(jù)。實(shí)行嚴(yán)格管理，首先要有一套行之有效的管理制度，使管理工作有“法”可依。管理從根本上說，是一套使企業(yè)員工能夠程序化操作的規(guī)則。嚴(yán)格管理就是企業(yè)在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，依據(jù)這套規(guī)則對(duì)員工行為所進(jìn)行的規(guī)范、約束和控制。因此，嚴(yán)格管理不使沒有根據(jù)的“瞎管”，也不是管理人員的主管隨意性的“亂管”。嚴(yán)要建立在管理有序，考核有據(jù)的基礎(chǔ)之上。所謂嚴(yán)而有序，這個(gè)序就是正常的工作秩序，合理的工作程序和科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。只有真正做到嚴(yán)而有序，在能實(shí)現(xiàn)管而有效。所謂管而有據(jù)，這個(gè)據(jù)就是維護(hù)正常生產(chǎn)和工作秩序的規(guī)章制度以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。只有真正做到依據(jù)考核，才能實(shí)現(xiàn)依序管理。因此，嚴(yán)格管理就是依序管理與依據(jù)考核的辯證統(tǒng)一。
??????? 要嚴(yán)而有情，情理交融。實(shí)行嚴(yán)格管理，必須與有情管理相結(jié)合。對(duì)于管理者來說，一要做到嚴(yán)而有理，=，這個(gè)理就是合乎情理，合乎尺度，而不能脫離實(shí)際。同時(shí)要把只有嚴(yán)格管理才能出精品、出效益的道理想廣大員工講清楚，使員工在明理的前提下自覺接受規(guī)章制度的約束和控制，按標(biāo)準(zhǔn)化、程序化操作。二要做到嚴(yán)而有情。嚴(yán)，不使冷酷無情，一味地依靠制度來控制員工，而是要從關(guān)心和愛護(hù)員工出發(fā)，通過尊重員工的人格，理解員工的利益，保證員工的人身安全，來激發(fā)員工遵章守紀(jì)，從嚴(yán)管理的熱情。嚴(yán)也不使以罰代管，以懲代教，而是要把管理和教育有機(jī)結(jié)合。當(dāng)員工對(duì)嚴(yán)格管理產(chǎn)生抵觸情緒的時(shí)候，要做好耐心細(xì)致的思想政治工作，消除認(rèn)識(shí)上的疑慮和誤解，讓員工真正認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核“道是無情卻有情”。
??????? 要嚴(yán)而有法，切實(shí)可行。實(shí)行嚴(yán)格管理，必須講究方式方法，就是要把管理制度的科學(xué)性、嚴(yán)肅性同管理方法的先進(jìn)性、靈活性有機(jī)結(jié)合起來，通過管理形式、方法和制度的不斷創(chuàng)新提高企業(yè)的管理水平。首先，要在提高員工隊(duì)伍無素質(zhì)上下功夫，把培養(yǎng)和提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，做為營(yíng)造企業(yè)的生命工程來抓。一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)，不僅要有現(xiàn)金的技術(shù)設(shè)備，現(xiàn)金的管理理念，更需要有一支思想作風(fēng)過硬，技術(shù)優(yōu)良的員工多余隊(duì)伍。因此，嚴(yán)抓管理，要從提高員工隊(duì)伍素質(zhì)抓起，培養(yǎng)和提高員工與自己的工作崗位相適應(yīng)的文化科技知識(shí)和勞動(dòng)技能，并按照崗位標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)發(fā)展不斷更新知識(shí)。員工隊(duì)伍的素質(zhì)提高了，嚴(yán)格管理就有了可靠的保障。其次。充分發(fā)揮員工參與管理的積極性，提高參與管理的能力。要以合理化建設(shè)為主要途徑，集納員工管理智慧。第三，要通過建立、落實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
??????? 七、面向管理要安全
??????? 安全不穩(wěn)的直接原因就是管理層放松管理。安全事故的發(fā)生，決不是偶然因素，而是管理方面出現(xiàn)了問題，是有關(guān)單位、部門放松管理問題的集中暴露。放松管理的直接后果，就是導(dǎo)致管理層好人主義、形式主義蔓延，導(dǎo)致作業(yè)層安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄，這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的一條最重要的教訓(xùn)，因?yàn)橐坏┌踩鰡栴}，必然會(huì)對(duì)其他工作造成十分嚴(yán)重的影響，也正因?yàn)槿绱?，安全第一的指?dǎo)思想任何時(shí)候都不能有絲毫的動(dòng)搖和移位。
??????? 堅(jiān)持不懈，細(xì)分流程強(qiáng)化推標(biāo)。應(yīng)當(dāng)講，作為管理者我們已經(jīng)積累了許多很好的安全管理思路，如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五定三率”要求等，多年的安全管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們，什么時(shí)候現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制的好，安全就穩(wěn)定，什么時(shí)候現(xiàn)場(chǎng)“兩違”增多，安全工作就出現(xiàn)被動(dòng)局面。因此，向管理要安全，關(guān)鍵就要向作業(yè)層要安全，要堅(jiān)持不懈地落實(shí)遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。當(dāng)前的重點(diǎn)工作就是要深化推標(biāo)，安全分級(jí)卡控，應(yīng)知必會(huì)題庫(kù)三項(xiàng)工作，通過細(xì)分作業(yè)流程，在理順作業(yè)流程和知流程的同時(shí)，要同步建立分析問題的辦法和制度，保證流程的有機(jī)運(yùn)作。
??????? 統(tǒng)籌兼顧，十個(gè)指頭彈鋼琴。安全第一，并不是說其他工作可以不管不問，在保證安全的同時(shí)，一定要確保全年、月度、日班計(jì)劃的全面落實(shí)，不能因?yàn)榘踩鰡栴}而影響到運(yùn)輸生產(chǎn)，辜負(fù)上級(jí)組織的信任和全站員工的期望。
??????? 全力以赴，實(shí)施不停頓改進(jìn)。要使安全管理不斷邁上新臺(tái)階，就要實(shí)施管理的不停頓改進(jìn)。不停頓改進(jìn)安全管理，要不間斷地提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不間斷地提高安全設(shè)施，設(shè)備科技含量，不間斷地健全安全激勵(lì)約束機(jī)制，不間斷地進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控；不停頓改進(jìn)安全管理，要確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)始終處于“管理狀態(tài)”，全面消除“無人管”的現(xiàn)象，確保各項(xiàng)規(guī)章完全落實(shí)，各類設(shè)施、設(shè)備完全處于良好的運(yùn)用狀態(tài)，安全監(jiān)控體系完全發(fā)揮作用；不停頓改進(jìn)安全管理，要一步一步地深化安全大檢查、大整頓、大反思、大教育，通過一點(diǎn)一滴的工作，使安全隱患一個(gè)一個(gè)地被消滅，使安全管理逐步實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化。
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