?????? （3）確立體系：依據(jù)施工的需求，設(shè)立若干個分小組，從現(xiàn)場指揮、施工作業(yè)、行車組織、安全把關(guān)監(jiān)控、后勤保障等方面明確施工領(lǐng)導(dǎo)分小組的權(quán)限與職責(zé)。
??????? （4）注明標識：明確施工指揮和各施工、配合、把關(guān)單位負責(zé)人和有關(guān)人員佩帶標識，便于在施工中識別。
??????? （5）制訂網(wǎng)絡(luò)：依據(jù)各單位上報施工、配合、把關(guān)負責(zé)人名單，制訂融施工指揮和安全保障為一體的網(wǎng)絡(luò)圖，并明確報告、聯(lián)系流程和聯(lián)系方式（電話、對講機、集群電話或手機等）。
??????? （6）組織協(xié)調(diào)：明確方案審查結(jié)束后直至施工開始，所有工作進入常態(tài)，由運輸處或授權(quán)運輸處負責(zé)協(xié)調(diào)施工組織工作，依據(jù)會議紀要檢查施工方案的落實情況并頒發(fā)施工計劃（電報），直至施工開始。
??????? （7）形成紀要：依據(jù)方案審查會議確定的事項，參會單位簽字并形成會議紀要。對在方案審查會涉及未參加會議單位的非重要事項由運輸處負責(zé)組織協(xié)調(diào)。如需要非參會單位解決重要事項，運輸處在以后協(xié)調(diào)會上不能解決時，需重新召開方案審查會。
??????? 11．其他需審查、強調(diào)的事項。
??????? 施工方案審查會審查通過的施工方案，由施工單位按會議要求修改完善后報建設(shè)（項目）主管部門或設(shè)備主管部門審核，在施工前月13日前，向運輸處提報施工計劃。運輸處依據(jù)會議紀要、安全協(xié)議，審核施工方案，納入施工計劃。
??????? （二）施工協(xié)調(diào)會
??????? 施工協(xié)調(diào)會由施工方案審查會確定的施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織召開，有關(guān)行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門和單位參加。召開時間由施工領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要確定。
??????? 施工協(xié)調(diào)會重點進行以下內(nèi)容：
??????? （1）核實施工方案審查會確定事項的落實情況。
??????? （2）確定具體運輸組織方案和行車組織辦法。
??????? （3）明確施工主體單位、相關(guān)單位、配合單位。
??????? （4）審查施工人力、機具、材料等的準備情況。
??????? （5）審查結(jié)合部安全卡控措施。
??????? （6）明確各自施工、配合、行車單位把關(guān)人員和安全監(jiān)控人員。
??????? （7）其他需審查、強調(diào)的事項。
??????? 會后形成會議紀要送有關(guān)部門和單位。
??????? （三）施工預(yù)備會
??????? 施工預(yù)備會由施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織召開，有關(guān)行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門和單位參加。召開時間為施工開始前。
??????? 施工預(yù)備會重點進行以下內(nèi)容：
??????? （1）點名（與會有關(guān)單位）
??????? （2）檢查施工協(xié)調(diào)會有關(guān)事項落實情況。
??????? （3）檢查落實施工現(xiàn)場準備情況。
??????? （4）檢查確認現(xiàn)場人力、機具、材料準備情況。
??????? （5）明確并草擬施工登、銷記內(nèi)容和調(diào)度命令內(nèi)容。
??????? （6）其他需強調(diào)的重點事項。
??????? 施工預(yù)備會發(fā)現(xiàn)有關(guān)措施、準備工作未落實到位的，施工領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)停止施工。
??????? （四）施工總結(jié)會
??????? 施工總結(jié)會由施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織召開，有關(guān)行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門和單位參加。召開時間為施工結(jié)束后的適當時間。
??????? 施工總結(jié)會重點進行以下內(nèi)容：
??????? （1）施工及有關(guān)部門和單位進行施工寫實情況匯報，總結(jié)成績，分析存在的問題和不足，并制定有針對性的整改措施。
??????? （2）對組織不力、存在嚴重失誤的單位進行責(zé)任追究。
??????? （3）檢查落實施工結(jié)束后值守把關(guān)有關(guān)安全措施。
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??????? 三、嚴把施工登記關(guān)
??????? 1．施工負責(zé)人確認施工準備完畢后，于施工開始前40分鐘，施工負責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）必須到車站信號樓（行車室），在《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記。
??????? 2．施工登記前，車站值班員、盯崗干部要認真審核施工、配合單位駐站聯(lián)絡(luò)員上崗證和是否按規(guī)定戴標志牌，不符合規(guī)定，不允許登記。
??????? 3．施工登、銷記內(nèi)容和調(diào)度命令內(nèi)容納入施工預(yù)備會審查事項，施工時嚴格按確定的內(nèi)容、樣式在運統(tǒng)－46進行登、銷記；調(diào)度命令除根據(jù)列車運行組織變化帶來的調(diào)整外，嚴格按施工預(yù)備會審查確定的內(nèi)容、樣式發(fā)布。
??????? 4．嚴格施工登記內(nèi)容、施工計劃、調(diào)度命令核對制度，確認無誤后，車站值班員、盯崗干部方可進行簽認，準許施工。
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??????? 四、嚴把施工過程寫實關(guān)
??????? 1．施工、配合、行車單位要指定專人負責(zé)進行施工過程的寫實，依據(jù)確定的施工方案和安全措施進行全過程寫實，并根據(jù)計劃進度和實際作業(yè)進度，及時做好施工作業(yè)的督促、協(xié)調(diào)工作，確保按期保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)。
??????? 2．各單位要根據(jù)施工方案和本次施工的重點、難點，提前確定本單位寫實的重點，明確寫實內(nèi)容。
??????? 3．各單位要認真利用寫實做好對本次施工組織的總結(jié)、分析工作，并將寫實情況作為施工總結(jié)會匯報的重要內(nèi)容。
??????? 4．車站設(shè)立施工過程把關(guān)表，并按時寫實填記。施工過程把關(guān)表格式見附件2。
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??????? 五、嚴把施工開通放行關(guān)
??????? 1．嚴格施工銷記條件的確認。有關(guān)施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、使用單位確認實現(xiàn)施工目的、設(shè)備滿足使用要求，施工負責(zé)人、安全監(jiān)督人員確認所有機具、材料全部撤離施工作業(yè)區(qū)域，無侵限或制障路材路料，所有作業(yè)人員均已撤離到安全區(qū)域后，方可由施工單位申請銷記，設(shè)備管理單位確認，車站值班員向列車調(diào)度員申請銷記命令。
??????? 2．列車調(diào)度員必須對施工計劃、施工調(diào)度命令、登記內(nèi)容、銷記內(nèi)容核對后，方可發(fā)布施工結(jié)束命令。
??????? 3．車站值班員必須認真核對調(diào)度命令、銷記內(nèi)容無誤后，方可進行簽認。
??????? 4．施工開通后，列車調(diào)度員、車站值班員要嚴格按規(guī)定的列車放行條件放行列車。
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??????? 六、開通后安全控制要求
??????? 1.施工完成開通，并達到設(shè)計標準，并按《行規(guī)》要求，向設(shè)備管理和車務(wù)單位提供了技術(shù)資料和技術(shù)設(shè)備使用說明書后，施工單位方準向建設(shè)或設(shè)備管理單位提出驗收交接申請。
??????? 2.對分段竣工、分段開通的項目，按部《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》（鐵建設(shè)[2001]117號）可采取單項工程驗交、部分驗交的辦法及時組織工程驗收交接，但也必須按批準的設(shè)計文件，做到驗交部分的竣工資料齊全，并已經(jīng)按《行規(guī)》要求，向設(shè)備管理和車務(wù)單位提供了技術(shù)資料和技術(shù)設(shè)備使用說明書后，方準向建設(shè)或設(shè)備管理單位提出驗收交接申請。
??????? 3.未辦理驗收交手續(xù)或驗收不合格的工程一律不得交付使用。
??????? 4.在未辦理正式驗收交接前，施工單位必須進行工程自驗，并在自驗的基礎(chǔ)上，邀請設(shè)備管理、設(shè)備使用單位共同對施工質(zhì)量進行檢查，設(shè)備管理、設(shè)備使用單位，應(yīng)按照驗收標準進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)填寫檢查整改意見，分別交建設(shè)、施工單位組織整改，并作為驗交時必查項目。
??????? 5.設(shè)備管理和使用單位應(yīng)積極配合做好竣工驗收工作，對驗收不合格的工程一律不得交接開通；對驗收合格的工程必須按期接管，并使其盡快達到規(guī)定的允許列車速度。建設(shè)單位和各專業(yè)管理部門要做好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。
??????? 6.對只能在施工封鎖結(jié)束后才能開通的設(shè)備，必須做到：
??????? （1）在封鎖前，由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理和使用單位成立驗收小組，設(shè)備到位后，經(jīng)驗收小組檢查并確認達到“安全使用”條件。
??????? （2）施工期間，施工和設(shè)備管理、使用單位派足夠的技術(shù)人員進行現(xiàn)場監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對不能預(yù)先軋道的線路、道岔，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)備管理和使用單位聯(lián)合檢查并確認達到《施工質(zhì)量驗收標準》要求，聯(lián)鎖關(guān)系正確后方可開通。
??????? （3）電氣集中、計算機聯(lián)鎖設(shè)備及區(qū)間閉塞設(shè)備的施工后必須由施工、設(shè)備管理和車務(wù)單位進行聯(lián)鎖試驗，試驗合格后方可開通使用。嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。
??????? （4）封鎖開通后由施工、設(shè)備接管單位共同管理。共同管理期間，由設(shè)備接管單位負責(zé)設(shè)備控制，需要檢修或作業(yè)時，由設(shè)備接管單位負責(zé)登記，未經(jīng)設(shè)備接管單位同意并派人監(jiān)護，禁止施工單位擅自動用設(shè)備。
??????? （5）共同管理期間，施工單位要在設(shè)備接管單位監(jiān)視下，負責(zé)巡查養(yǎng)護和設(shè)備的檢查整修，保證行車安全；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正,危及行車安全時有權(quán)責(zé)令其停工。必要時參與整修（接管單位參與檢查整修的費用由施工單位按規(guī)定支付），并使其盡快達到驗收標準和規(guī)定的允許列車速度。
??????? 7.施工項目必須達到驗收標準后方準驗收，禁止施工單位向以設(shè)備接受單位支付檢查整修費的方法通過驗收，取代設(shè)備的檢查整修。
??????? 8. 設(shè)備管理和設(shè)備使用部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。
??????? 9.凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負責(zé)維修養(yǎng)護。
??????? 10.在施工期間，發(fā)現(xiàn)安全隱患和質(zhì)量問題，不影響開通使用時，設(shè)備管理和使用單位，應(yīng)及時與設(shè)計、監(jiān)理、施工單位交換意見并記錄在案，跟蹤被查單位的整改情況。對重大安全隱患和質(zhì)量問題，必須在采取切實可行措施并整改后，方可開通使用，必要時立即責(zé)令施工單位停工整改，并恢復(fù)設(shè)備原來狀況。
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??????? 附件1：施工作業(yè)流程圖
??????? 附件2：車站施工過程把關(guān)表
??????? 附件3：濟南鐵路局（運輸系統(tǒng)）營業(yè)線施工安全協(xié)議書
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??????? 附件1：??????????????? 施工作業(yè)流程框圖
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??????? 施工開工前40天，施工單位編制施工組織設(shè)計（年度計劃1月底前維修單位編制施工組織設(shè)計或年度計劃）報建設(shè)（項目）主管部門、設(shè)備管理部門、運輸處備案。
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