?? 3、堅持從嚴管理，狠抓具體落實
?? 要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，沉到現(xiàn)場、
班組和作業(yè)崗位，真正了解和掌握第一手情況，及時發(fā)現(xiàn)、幫助和督促解決問題，努力克服形式主義、官僚主義、好人主義。要把上級的部署和本單位的實際密切結(jié)合起來，制定切實可行的具體措施并認真貫徹落實。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭樹立嚴格管理的思想，特別是要端正對待問題的態(tài)度，發(fā)生問題要嚴格依照“三不放過”的原則認真“舉一反三”去進行原因分析并制定相應(yīng)對策，以避免其再發(fā)生類似問題。
?? 4、堅持齊抓共管，充分發(fā)揮合力作用
?? 確保安全生產(chǎn)，是站段黨政工團組織的共同任務(wù)。因此，要牢固樹立圍繞“安全”這個中心開展工作的指導(dǎo)思想，教育引導(dǎo)黨支部和全體黨員，利用“創(chuàng)崗建區(qū)”、“黨員安全屏障工程”活動，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時要注意掌握職工的思想動態(tài)，把握職工思想脈搏，創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，深入細致地做好安全、改革、穩(wěn)定中的思想政治工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢。各級工會組織要積極配合黨委、支部和行政部門，大力開展群眾性安全生產(chǎn)活動，依法實施民主監(jiān)督，積極幫助職工解決生產(chǎn)生活上的困難；要緊密圍繞安全生產(chǎn)，積極開展安全競賽活動、評先評優(yōu)、合理化建議等活動，激發(fā)廣大職工主人翁意識，激勵職工集中精力保安全。各級共青團組織要在青年職工中廣泛開展思想教育和職業(yè)道德教育，組織開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)比武和“青年文明號”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮共青團員的模范帶頭作用和廣大團員青年的生力軍作用。只要黨政工團組織團結(jié)一致、齊心協(xié)力，就能夠樹立起共同的安全責任意識和保安全的價值觀，營造一個良性的、積極向上的內(nèi)部環(huán)境。
?? 5、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作
?? 把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入宣傳思想工作之中，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，大力宣傳鐵路安全生產(chǎn)各項部署和要求，大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進典型和經(jīng)驗；同時要對嚴重忽視安全生產(chǎn)的嚴重違章違紀行為予以暴光；以次來鼓勵先進，鞭策落后。
（四）明確安全責任，建立安全管理長效機制
安全在于管理，管理重在責任。責任落實不到位，安全就得不到保障。必須按照“建立以崗位責任制為基礎(chǔ)的專業(yè)負責制和以逐級考核為前提的“逐級負責制”的原則，建立安全管理的長效機制。要按照崗位負責制、專業(yè)負責制、逐級負責制的原則，解決好每個干部“負什么責，怎么負責，負不了責怎么辦”的問題，認真實施干部失職行為追究辦法，形成硬約束，以增強各級干部抓安全生產(chǎn)的壓力和動力。
1、強化責任意識，嚴格落實逐級負責制。安全生產(chǎn)中，影響落實的主要因素是責任不夠具體、逐級負責不夠明確的結(jié)果。抓好落實工作，一方面要建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確安全責任，細化分工負責，形成較為完整的安全管理體系，激發(fā)職工的安全責任感，嚴格遵守安全法規(guī)、法律和標準，防患于未然。另一方面細化落實逐級負責制，使整個管理系統(tǒng)，呈現(xiàn)自上而下逐級負責的良性運作態(tài)勢，形成橫向覆蓋、縱向貫通，相互關(guān)聯(lián)、分層約束的逐級負責體系，消除越級行為，增強各層次職能作用，促進責任落實。并過量化各崗位責任標準，明確各級、各部門和各崗位的安全職責，切實解決安全管理干部的責、權(quán)、利問題。
2、落實專業(yè)負責制，解決怎么負責的問題
在落實崗位責任制，實行安全生產(chǎn)齊抓共管的基礎(chǔ)上，著重突出專業(yè)負責制。充分發(fā)揮專業(yè)部門熟知本系統(tǒng)、本專業(yè)安全情況的優(yōu)勢，強化專業(yè)部門在技術(shù)管理和檢查監(jiān)督指導(dǎo)等方面的作用，通過有針對性地現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的突出問題，努力解決安全生產(chǎn)中的超前性、傾向性和關(guān)鍵性問題，切實增強安全防范能力。
3、建立逐級負責制，解決“負不了責怎么辦”的問題
進一步完善安全管理失職行為追究制度，明確規(guī)定發(fā)生什么性質(zhì)的安全問題，受到何種考核和處分，對落實干部安全生產(chǎn)責任制，進行有效約束。以崗位責任制為基礎(chǔ)推動專業(yè)負責制，以逐級考核制為前提推行逐級負責制，解決長期以來安全管理落實困難的問題。
（五）改進安全管理模式，加強干部作風(fēng)建設(shè)
實施科學(xué)管理，堅決克服“運動式”抓安全的傾向，努力提高管理效率，達到事半功倍的目的。堅持全方位管理，既突出重點，又注重非重點的卡控，凡涉及安全生產(chǎn)、人員必須加強管理。堅持全過程管理，扭轉(zhuǎn)安全管理重結(jié)果輕過程的不良傾向，重看實際效果，輕看安全天數(shù)。同時，各級干部的作風(fēng)要向“嚴、細、實”轉(zhuǎn)變，確保干部把主要精力放在現(xiàn)場，把主要時間放在一線，嚴標落責，控制關(guān)鍵，著力增強現(xiàn)場安全控制力。
一是作風(fēng)要從“嚴”。在各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中“硬起手腕抓安全”的工作意識和作風(fēng)，樹立起“以嚴治段”的形象，嚴格干部安全責任考核，徹底圍剿“不負責任的官僚主義、不解決問題的形式主義”，把“嚴是愛，松是害”的思想貫穿到安全管理的全過程，以嚴格的管理確保安全生產(chǎn)。
二是作風(fēng)要“細”。在各級干部中強化精細管理、過細工作的作風(fēng)。要“細”在管理中，通過全面、細致、具體的管理，使現(xiàn)場作業(yè)得到有效地控制。要“細”在落實中，把安全生產(chǎn)各個操作性環(huán)節(jié)落實到班組、崗位。要“細”在執(zhí)行中，把“一點也不差，差一點也不行”的思想貫穿安全生產(chǎn)的始終。各級干部特別是現(xiàn)場的管理干部，要從細微處著手，細節(jié)處抓起，通過管理細節(jié)“量”的積累，實現(xiàn)管理水平“質(zhì)”的飛躍。
三是作風(fēng)要實。在各級干部中弘揚求真務(wù)實、狠抓落實的工作作風(fēng)。首先要“求實”，準確抓握本單位安全工作情況，深入研究本單位、本部門安全工作的規(guī)律，把上級的部署要求與本單位、本部門實際有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。其次要“務(wù)實”，針對新形勢下的安全生產(chǎn)和擴能增量給運輸安全帶來的新變化、新要求，找準影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和癥結(jié)，針對性地研究制定措施。第三要“落實”，做到雷厲風(fēng)行，聞風(fēng)而動，“解決問題不過夜”，通過作風(fēng)上的“實”，在上下形成求安全問題之真，務(wù)解決問題之實的良好風(fēng)氣。
（六）強化職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高整體職工隊伍素質(zhì)
建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍，必須堅持“以人為本，素質(zhì)強段”的方針，推行“無能便無位，強段先強人”的人才策略。一是充分發(fā)揮職教部門的職能作用，強化技能培訓(xùn)基地的培訓(xùn)建設(shè)。二是正確處理好生產(chǎn)崗位人員緊張和職工培訓(xùn)的“工學(xué)矛盾”。采取理論學(xué)習(xí)、實作教學(xué)、崗位練兵、技術(shù)演練等多種方法，全方位提高職工素質(zhì)，使廣大干部職工熟悉本崗位應(yīng)知必會內(nèi)容，提高作業(yè)技能，尤其是非正常情況下的應(yīng)急處理能力。三是嚴格考試考核，保證培訓(xùn)質(zhì)量，主要崗位人員必須堅持考試合格后方能上崗。同時將職工的技術(shù)等級與崗位工資、職務(wù)晉升掛鉤，按照職工達到的技術(shù)等級安排相應(yīng)的技術(shù)工作，享受相應(yīng)的待遇，以此激勵職工勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平。四是加強案例教育，針對典型的事故案例進行深入分析，從中總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)，找出案例關(guān)鍵點，進行危險性預(yù)測訓(xùn)練，提高干部職工對事故危險的敏銳性。
（七）在企業(yè)文化建設(shè)中，重點突出共同認定的安全質(zhì)量意識和價值觀
?? 安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策，是勞動者在生產(chǎn)過程中安全、健康和生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障，是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會安定的基本條件，是社會文明和發(fā)展水平的重要標志。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)文化建設(shè)、特別是企業(yè)安全文化建設(shè)已經(jīng)成為鐵路企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的有效載體和手段。企業(yè)如何圍繞安全生產(chǎn)搞好安全文化建設(shè)，在安全文化建設(shè)中如何發(fā)揮鐵路企業(yè)特色？值得我們認真思考。
??? 1、必須提高對安全文化建設(shè)的認識。安全文化建設(shè)，是通過創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系，對人的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少人為事故的目的。
??? 鐵路站段對安全生產(chǎn)思想教育是缺乏長期性和針對性，而且長期形成的安全思想教育手段單一、方法簡單，往往十分被動，就事故談事故，就教訓(xùn)談教訓(xùn)，被教育者往往產(chǎn)生逆反心理，收不到好的效果。對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題沒有系統(tǒng)地認真地加以研究，更沒有把安全生產(chǎn)作為一種文化理念納入站段的文化建設(shè)，造成出了事故想起了安全教育，一陣風(fēng)完事大吉，沒有形成一種長久的安全文化建設(shè)機制。
??? 隨著我國市場經(jīng)濟步伐的加快，交通運輸形式更趨多樣化，競爭日趨激烈。安全已成為人們的第一需要和選擇。鐵路只有在保證安全的前提下，才能實現(xiàn)真正意義的跨越式發(fā)展，否則帶來的不僅僅是經(jīng)濟損失，而且是廣泛的社會影響，從而給鐵路的發(fā)展帶來負面影響?；谝陨系恼J識，我們在對安全企業(yè)文化建設(shè)上必須提高認識，認真探索研究安全文化建設(shè)的具體途徑、方法和手段。進一步明確安全文化建設(shè)的安全目標、宗旨、理念、價值。
?? 站段安全文化建設(shè)不是權(quán)宜之計，而是關(guān)系到鐵路改革與發(fā)展，確保運輸生產(chǎn)長治久安的有效途徑。要建立和完善有效的管理考核監(jiān)督機制，把它納入到站段管理的重要議事日程中，樹立全新的安全文化建設(shè)理念，切實發(fā)揮安全文化在安全生產(chǎn)中的重要作用。
?? 企業(yè)安全文化建設(shè)作為一種先進的管理方法，通過營造氛圍和理念滲透，不斷探索總結(jié)和升華。逐步探索出一套有效的運作方法，并逐步建立和完善一套科學(xué)的考核監(jiān)督機制。
?? 2、樹立先進的用人理念，營造團結(jié)親和的人際關(guān)系氛圍
?? 在干部職工任用上應(yīng)“取其長、避其短”，真正學(xué)會“揚長避短”，因為人無完人；對那些事業(yè)心、進取心強的干部職工應(yīng)積極培養(yǎng)、大膽使用。正如清代詩人龔自珍詩中所講：“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”。同時應(yīng)持“用人不疑、疑人不用”的態(tài)度。以人為本，在干部職工任用上應(yīng)多角度、全方位地看待每一個人，同時建立一個“公平、公正、公開”的競爭上崗機制，真正將那些德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔任用在合適的崗位上，盡最大可能做到“人盡其才、物盡其用”。以此不斷營造一個良性的積極向上的人文環(huán)境和氛圍，激發(fā)干部、職工自覺地、主動地學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性，不斷提高干部職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓干部職工在為企業(yè)奉獻的過程中建功立業(yè)，體現(xiàn)自身存在的價值。改變傳統(tǒng)的“因人設(shè)崗”的用人機制，根據(jù)崗位的需要來用人，以此不斷克服人浮于事現(xiàn)象。同時要細化崗位標準，在制定崗位標準時，應(yīng)進一步明確崗位的基本素質(zhì)和專業(yè)技能要求以及職責、權(quán)限和檢查考核的具體標準，使其更具有操作性和便于量化檢查和考核。逐步規(guī)范以“崗位標準”來任用干部職工的渠道，對于暫時達不到崗位標準要求的人員要限定一定的時限要求其達到崗位規(guī)定標準，否則自動離崗，以此敦促干部職工積極主動地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，以滿足崗位的需求和適應(yīng)外界形勢不斷發(fā)展的需求。
?? 3、改變傳統(tǒng)的工資、獎金分配辦法
?? 現(xiàn)有的工資、獎金比例和分配極不合理，干多干少一個樣、干不干一個樣，干的質(zhì)量高低一個樣，盡管在實際操作中從工資和獎金中拿出一部分進行捆綁考核后再二次發(fā)放，但在實際執(zhí)行中多流于形式。為了調(diào)動干部職工工作、學(xué)習(xí)的積極性和改進工作態(tài)度，須對現(xiàn)行的工資、獎金分配結(jié)構(gòu)和辦法進行改革，應(yīng)實行“一崗一薪、同崗?fù)?、易崗易薪”。這樣既能體現(xiàn)社會主義“按勞分配”的原則，也能激發(fā)干部職工積極進取，自覺去不斷挖掘自身的潛力，為鐵路運輸安全生產(chǎn)做出更大的貢獻，同時實現(xiàn)自身存在的價值。并加強車間對干部職工的綜合基礎(chǔ)（包括干部職工的工作態(tài)度、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)等內(nèi)容）考核和相關(guān)原始記錄的管理，作為干部職工提職、提薪、晉級時提供依據(jù)，以便于干部職工在提職、提薪、晉級時能更加切合實際且“公開、公平、公正”去操作；為實行工資、獎金分配改革作好準備。同時這樣也可以避免人情關(guān)、面子關(guān)和以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等不正之風(fēng)，更能弘揚企業(yè)積極向上的正氣，唱響企業(yè)發(fā)展的主旋律。
（八）強化自控型班組建設(shè)，確保安全生產(chǎn)有序進行
?? 班組是企業(yè)最基本的單元細胞，是安全生產(chǎn)的基本單位，是安全管理和各項安全措施的落腳點。班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，職工是安全基礎(chǔ)建設(shè)的主體。任何規(guī)章制度在安全生產(chǎn)上的落實最終都要通過現(xiàn)場作業(yè)班組來實施、體現(xiàn)。實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)的自我管理、自主管理，是企業(yè)管理的最終目標之一。
?? 為了使職工能夠時時刻刻都能夠自我約束、時時刻刻都能自主參與管理，使職工真正由“要我尊章守紀”到“我要尊章守紀”的轉(zhuǎn)變，必須通過建立健全班組管理機制即強化自控型班組建設(shè)來實現(xiàn)。
?? 開展創(chuàng)建自控型班組活動，要重點抓好四個方面的工作
?? 1、廣泛宣傳動員、組織培訓(xùn)，調(diào)動職工參與的積極性
?? 自控型班組的內(nèi)涵是以實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理有序可控為目的，以完善管理制度為手段，以職工團結(jié)協(xié)作、職責互補為基礎(chǔ)，通過綜合發(fā)揮行政管理、制度制約、民主管理和思想政治工作功能，提高班組的綜合素質(zhì)，促進干部職工嚴格作業(yè)自律，積極接受他律，實現(xiàn)班組安全、路風(fēng)、經(jīng)營和精神文明等要素的有序可控。
?? 要通過全方位的宣傳動員和全員組織培訓(xùn)，使職工真正明白自控型班組建設(shè)的內(nèi)涵和標準以及重要性、必要性。使全體職工都能全身心的、有目的投入到創(chuàng)建活動中。
?? 2、制定相應(yīng)標準，建立激勵約束機制
?? 要建立起強有力的班組建設(shè)的激勵和約束機制，并做到約束有效、激勵有力，實現(xiàn)自控型班組的動態(tài)管理。班組內(nèi)要建立起工作績效與職工利益、班組榮譽掛鉤的機制，通過量化把職工的工作數(shù)量和質(zhì)量反映出來，并體現(xiàn)到收入分配、福利待遇、評先評優(yōu)等與職工利益息息相關(guān)的內(nèi)容上。
?? 自控型班組建設(shè)標準是：三個受控是現(xiàn)場作業(yè)受控、安全質(zhì)量受控、成本費用受控；三個達標是設(shè)備質(zhì)量達到、班組管理達標、班組長及職工素質(zhì)達標；兩個適應(yīng)是現(xiàn)場管理適應(yīng)現(xiàn)場作業(yè)的需要、創(chuàng)新管理適應(yīng)科學(xué)管理的需要。
?? 依據(jù)自控型班組的標準來制定切實可行的實施辦法和考核標準，然后組織各班組認真落實。??????
3、加強班組細胞工程建設(shè)
?? 要建立以班組長為中心，由安全員、政治宣傳員政治宣傳員以及經(jīng)濟核算員等主要崗位人員組成的班組管理核心，以強有力的工作把作業(yè)標準、管理機制落到實處。要突出抓好班組長的選拔工作，班組長的素質(zhì)和管理水平直接關(guān)系到班組管理的好壞。要注意選拔那些品德好、技術(shù)硬、具有一定管理知識和組織能力、有較高文化程度的優(yōu)秀職工擔任班組長，并要形成競爭機制，從而發(fā)揮人格的力量和表率作用，有效推動創(chuàng)建自控型班組活動的順利開展。
?? 4、建立全方位、多層面的管理網(wǎng)絡(luò)
?? 全方位就是要在生產(chǎn)現(xiàn)場實行四個覆蓋：覆蓋班組全員、覆蓋管理全面、覆蓋設(shè)備全部、覆蓋作業(yè)全過程；多層面就是不僅要實現(xiàn)班組管理的規(guī)范有序，同時也要明確車間對班組、站段對車間在班組管理方面的職責與任務(wù)。明確班組對車間、站段的權(quán)利，可以使站段、車間兩級管理人員利益與班組的利益掛鉤，從而切實發(fā)揮站段、車間兩級組織的管理職能，形成上下合力、目標一致，共同推動生產(chǎn)經(jīng)營工作。???????
按照“三個兩”安全管理模式中“要強化逐級負責、分層管理”的要求，對班組管理和班組長崗位標準的職能、職責、職權(quán)、檢查考核標準和要求進一步明確，以便于實際操作。同時職能科室和車間應(yīng)結(jié)合自己的管理責任，履行好自己的職責。
?? 5、建立一支高素質(zhì)的職工隊伍
?? 自控型班組中的班組自控，其基礎(chǔ)是職工的崗位自控，互控和他控只是落實崗位自控的輔助手段，只有使廣大職工自覺地自控，才能使互控、他控真正發(fā)揮效能。能否實現(xiàn)自控，關(guān)鍵在于職工隊伍的素質(zhì)。提高職工素質(zhì)，首先要注意提高職工的思想素質(zhì)，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念，樹立競爭意識、憂患意識和參與意識，主動參與到創(chuàng)建自控型班組活動中去；其次要注意提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高管理人員的組織管理能力以及員工現(xiàn)場的作業(yè)技能，使其具備高標準、高質(zhì)量完成崗位工作的能力。
?? 總之，如何強化鐵路運輸站段安全管理是我們所有管理工作中的當務(wù)之急，在運用先進的安全管理理念、安全文化理念的前提之下，不斷探索切實可行、扎實高效的具體措施并用心去落實，不斷去規(guī)范和提升我們整體的安全管理水平，緊跟時代發(fā)展的步伐，在鐵路跨越式發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。
???