由此可見，道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門對(duì)道路運(yùn)輸安全的管理范圍十分有限。
　　三、交通部門道路交通安全管理的方法需要改進(jìn)，處境需要改善
　　當(dāng)前，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)、公安與交通部門的分工、行業(yè)管理和“系統(tǒng)”管理等等并不是十分清楚，有時(shí)甚至連交通部門自己也非常模糊。因此，交通部門一方面被強(qiáng)加了不該負(fù)的責(zé)任；另外一方面，又做了一些不該做、做不好的工作。
　　交通部門被強(qiáng)加了不該負(fù)的責(zé)任。責(zé)任從何而來(lái)？沒有盡到法定義務(wù)或者說(shuō)法定職責(zé)，才負(fù)法律責(zé)任。交通部門對(duì)運(yùn)輸安全所負(fù)的管理職責(zé)前面已經(jīng)列舉了。如交通部門按照法律法規(guī)之規(guī)定，充分履行了職責(zé)，就不應(yīng)當(dāng)被追究責(zé)任?，F(xiàn)在所謂“道路交通安全告誡與問責(zé)制度”其中很多內(nèi)容值得商榷，起草制度的部門動(dòng)機(jī)不純。
　　政府有權(quán)為部門配置職能、設(shè)定義務(wù)、落實(shí)責(zé)任。但這是有前提的：
　　一是要依法。在法治政府里，政府部門的職責(zé)、義務(wù)基本都是法定的，責(zé)任也是法定的。要進(jìn)行職能配置，應(yīng)該在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。例如治安管理的職能就是公安部門的。
　　二是必須遵從“權(quán)責(zé)一致”的原則。所謂“權(quán)責(zé)一致”，就是在享有職權(quán)的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這不僅只是行政管理最基本的原則，而且是做好任何事情必要的前提。查《道路運(yùn)輸條例》、《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》，都沒有規(guī)定道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反《道路交通安全法》，交通部門就可以采取相應(yīng)的處罰等措施的規(guī)定。相關(guān)聯(lián)的，交通部門也沒有人員、資金的保障，以完成對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)道路交通安全管理的職責(zé)。
　　需要特別指出的是，我們現(xiàn)行的道路交通安全管理體制中，沒有將經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)中的交通活動(dòng)和普通交通活動(dòng)分開，沒有規(guī)定由道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門管理道路運(yùn)輸企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）的交通活動(dòng)。道路運(yùn)輸企業(yè)同樣也接受公安交通管理部門的管理。道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門的安全運(yùn)輸管理工作都是在道路交通安全主管部門依法進(jìn)行道路交通安全管理的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行的，是在公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)思敖煌ɑ顒?dòng)盡到了普遍的管理義務(wù)之后，對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提出了更高、更嚴(yán)的要求。
　　綜上所述，道路交通安全管理的職權(quán)在公安部門。公安部門享有道路交通安全管理的職權(quán)，也負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，道路交通安全主管部門應(yīng)該反省和檢討，而不是到處推托。交通部門要依法行政，做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不能包攬自己沒有職權(quán)、沒有能力管理的事務(wù)。按照法治的原則，越權(quán)就是行政違法。我們?cè)瓉?lái)在安全管理上很多的行政行為，都是不符合法律法規(guī)的規(guī)定的。
　　四、交通部門應(yīng)該怎么做？
　　雖然如此，畢竟道路交通安全與道路運(yùn)輸密切相關(guān)，道路交通安全人命關(guān)天，交通部門不能無(wú)所作為。因此，交通部門應(yīng)該切實(shí)做好相關(guān)工作：
　　一是要進(jìn)一步研究好法律法規(guī)，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)，不要隨意給自己增加義務(wù)，依法履行好自己的職責(zé)，不做吃力不討好而且違法的事。在交通設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中，涉及道路交通安全的工作很多，同時(shí)安全設(shè)施是否完善，也是廣義上的交通工程質(zhì)量的重要組成部分，要加強(qiáng)這方面工作。
　　二是要加強(qiáng)宣傳，意思準(zhǔn)確、口徑統(tǒng)一地宣傳好法律法規(guī)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和廣大群眾充分了解和理解交通部門的職能，改善自己的處境?，F(xiàn)在有的宣傳材料非常無(wú)知，模糊了公安、交通部門的職責(zé)界限，無(wú)形中增加了交通部門的責(zé)任，實(shí)際起了反作用。
　　三是要對(duì)一些不合理的責(zé)任分配、莫名其妙的“責(zé)任書”、沒有法律依據(jù)的“告誡與問責(zé)”要依法、據(jù)理力爭(zhēng)。自己該負(fù)的責(zé)任責(zé)無(wú)旁貸，自己不該負(fù)的責(zé)任邊都不沾。發(fā)生了交通事故，如果真的要對(duì)政府部門問責(zé)，應(yīng)當(dāng)是對(duì)道路交通安全主管部門問責(zé)——由于該部門沒有履行好職責(zé)，導(dǎo)致交通秩序混亂、交通事故頻發(fā)，嚴(yán)重阻礙了包括道路運(yùn)輸在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。交通部門是“負(fù)責(zé)任”的部門，但不亂負(fù)責(zé)任，更不應(yīng)“背黑鍋”！
　　四是在政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合公安部門依法做好道路交通安全相關(guān)工作。對(duì)于超出管轄或者職責(zé)范圍、應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的安全問題，應(yīng)該按照《安全生產(chǎn)法》第六十條、《杭州市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》第九條的規(guī)定，立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級(jí)政府或者有關(guān)部門報(bào)告，或者及時(shí)移送有關(guān)部門處理。在道路運(yùn)輸管理中，如果發(fā)現(xiàn)有公安部門管轄的道路交通安全方面問題的，應(yīng)當(dāng)照此辦理。