汽車客運(yùn)站安全管理是客運(yùn)生產(chǎn)安全管理的源頭。也是道路客運(yùn)安全管理的前沿陣地和確保運(yùn)營(yíng)安全的重要環(huán)節(jié)。搞好汽車客運(yùn)站的安全管理工作,對(duì)于建立道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的良好秩序。維護(hù)旅客生命財(cái)產(chǎn)的安全,防止和減少重、特大道路客運(yùn)事故的發(fā)生,保障道路旅客和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,意義十分重大。但是,目前仍有一部分客運(yùn)站的負(fù)責(zé)人對(duì)于安全管理的內(nèi)容認(rèn)識(shí)不夠一致,對(duì)搞好安全管理的認(rèn)識(shí)也不夠到位,安全工作不扎實(shí),事故隱患較大
。
事故教訓(xùn):應(yīng)當(dāng)深刻吸取
對(duì)全國(guó)近兩年來(lái)特大交通事故分析表明,連個(gè)數(shù)據(jù)值得關(guān)注:70%左右的慝大道路事故與客運(yùn)站有關(guān),其中又有70%左右與客運(yùn)站的安全管理有直接或間接關(guān)系。相當(dāng)一部分客運(yùn)站從業(yè)人員包括客運(yùn)站負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為:道路運(yùn)輸安全是客運(yùn)公司的事,車主,駕駛員的事,與自己關(guān)系不大。只要客運(yùn)站本身不發(fā)生重、特大安全事故就行。同時(shí)認(rèn)為客運(yùn)站只是道路運(yùn)輸?shù)妮o助業(yè),即使發(fā)生重、特大道路客運(yùn)事故,自己最多只靠點(diǎn)兒邊,不可能受追究或者多種的追究。其實(shí),這種認(rèn)識(shí)是片面的,也是有害的!就以下面兩個(gè)事故案例來(lái)說(shuō)明。
2003年因客運(yùn)駕駛員不具備駕駛大客車的資格,超載,超速行駛,在梧州市藤縣潭東鎮(zhèn)萬(wàn)頭場(chǎng)路段發(fā)生“6—17”特大交通事故。共造成20人死亡,15人受傷,桂平市汽車客運(yùn)站中心站副站長(zhǎng)因此受到行政警告處分。
2004年一輛由四川省通江縣發(fā)往上海的客車,在陜西省周至縣境內(nèi),由于超載、超速行駛,臨危措施不當(dāng),致使車輛失控,墜落落差7.5米的河床上,造成26人死亡、46人受傷,車輛嚴(yán)重受損的“11-27”特大交通事故,通江縣運(yùn)管所副所長(zhǎng)兼客運(yùn)站站長(zhǎng)因沒有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管,并在沒有清點(diǎn)該車實(shí)載人數(shù)的情況下,準(zhǔn)許其發(fā)車出站,以濫用職權(quán)罪被立案?jìng)刹椤?/p>
安全職責(zé):需要進(jìn)一步明晰
從目前的情況看,客運(yùn)站有三種設(shè)立模式,第一種是專門型,由運(yùn)輸企業(yè)自己設(shè)立,專為運(yùn)輸企業(yè)自己所屬運(yùn)輸單位服務(wù)。第二種是綜合型。由一家或多家運(yùn)輸企業(yè)等單位共同設(shè)立,為多家運(yùn)輸企業(yè)所屬單位服務(wù)。第三種是社會(huì)型。由運(yùn)輸企業(yè)之外的經(jīng)營(yíng)者設(shè)立,與運(yùn)輸服務(wù)單位之間沒有隸屬關(guān)系,對(duì)運(yùn)輸單位提供社會(huì)服務(wù)。雖然在第一種模式下,為確保安全檢查人員的技術(shù)素質(zhì)和安全檢查的質(zhì)量,部分運(yùn)輸企業(yè)往往將車輛安全檢查工作明確由車隊(duì)負(fù)責(zé),但這只能是企業(yè)內(nèi)部的安全職責(zé)分工,并不能完全減輕客運(yùn)站的安全責(zé)任,因?yàn)閱?wèn)責(zé)是以事實(shí)為根據(jù),以法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求督促車隊(duì)將上述安全工作管理到位。在第三種模式下,客運(yùn)站有責(zé)任和義務(wù)按法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求全面履行出戰(zhàn)車輛的安全檢查職責(zé)。在第二種模式下,除了按第三種模式履行對(duì)本單位運(yùn)輸車輛管理職責(zé)外,尤其要防止和克服重本企業(yè)運(yùn)輸車輛管理輕外單位車輛管理的狀況。