??? （三）完善機制，督促水運企業(yè)提高自我管理水平。一是督促企業(yè)高度重視安全生產(chǎn), 建立健全安全管理規(guī)章制度,認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，層層落實安全生產(chǎn)目標責任，實現(xiàn)水運企業(yè)經(jīng)營管理人員從“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變。二是督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強安全教育培訓，強化內(nèi)部生產(chǎn)管理，形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機制。三是督促企業(yè)狠抓隱患排查整改，建立完善安全隱患整改機制，落實整改責任，消除事故隱患，不斷提高安全管理水平。
??? （四）依靠科技，進一步提高安全監(jiān)管水平。要緊緊依靠科技進步，大力推廣運用安全管理新技術(shù)，從硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使安全管理轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來，從而減少傷亡事故的發(fā)生。繼續(xù)在重點渡口碼頭推廣電子視頻監(jiān)控裝置，在客渡船上加大GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝力度，不斷擴大監(jiān)控范圍，實現(xiàn)全天候、全方位、多層面監(jiān)控。
??? （五）健全法制，進一步改善水上安全監(jiān)管環(huán)境。一是必須以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，清理、修改和完善過去各有關(guān)部門制定的行政法規(guī)、條例，同時廢除不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)制度辦法，通過完善水上安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進一步強化安全管理，實現(xiàn)水上交通長治久安。二是根據(jù)新形勢和水上安全生產(chǎn)特點及發(fā)展趨勢，積極研究制定產(chǎn)業(yè)政策與中長期規(guī)劃，切實改變安全管理只注重眼前應急，而忽視對未來防范的被動管理狀況。水上安全管理既要立足當前，更應著眼未來，具有前瞻性，以增強對安全管理工作的預測性和指導性。三是依法強化水上安全管理監(jiān)察，加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護正常生產(chǎn)秩序。
??? （六）各司其職，嚴格落實監(jiān)管責任。要進一步建立完善安全生產(chǎn)責任制，做到各司其職，切實解決安全生產(chǎn)責任不落實，工作不到位的問題。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門，要切實擔負起水上安全工作中出現(xiàn)的跨行業(yè)、跨部門、有著職責交叉的一些問題和隱患的綜合協(xié)調(diào)處理工作，并負責牽頭督查督辦水上安全隱患的整改。交通主管部門要切實加強對轄區(qū)內(nèi)水上交通安全的行業(yè)管理，制定水上交通安全管理規(guī)劃，落實水上交通安全監(jiān)督管理經(jīng)費，協(xié)調(diào)解決水上交通安全工作中的重大問題，跟蹤整改轄區(qū)水上交通安全隱患，加強水上安全基礎設施建設。航務海事機構(gòu)要認真履行國家賦予的法定職責，嚴格水路運輸市場準入的行政審批，加強船舶技術(shù)監(jiān)督和檢驗工作，加強船員管理，杜絕不合格船舶進入水運市場。建立健全水上交通安全監(jiān)督巡查制度，從嚴查處違法行為，跟蹤整改水上交通安全隱患，務必做到轄區(qū)內(nèi)船舶適航、船員適任、無超載等違法行為發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強水上交通安全源頭管理，按照“一崗雙責”和屬地管理的要求，認真履職盡責，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理、渡口管理和人員管理，堅決杜絕轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。大力排查轄區(qū)內(nèi)安全隱患，特別是汛期安全隱患的排查整改，做到有預案、有記錄、有排查整改結(jié)果。完善汛期水上安全信息通報、報告制度，遇有重大安全隱患，及時上報。航道養(yǎng)護管理部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大對航道養(yǎng)護管理的力度，按照國家標準設置助航標志，開展航道安全檢查，及時疏浚，加大對侵占、破壞航道等違法行為的查處力度，確保航道安全暢通。水利主管部門作為水庫管理機構(gòu)的主管機關(guān)，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，督促水庫管理機構(gòu)做到水庫船舶安全管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施和責任五落實。加強對漁政監(jiān)督工作的領導，堅決制止?jié)O船非法載客。同時與防洪機構(gòu)密切配合，及時準確傳遞汛期水情信息，使水上交通安全渡汛工作早準備、早安排、早落實。旅游主管部門要切實加強對旅游船舶的管理，按規(guī)定辦理有關(guān)旅游經(jīng)營許可手續(xù)，加強對水上風景區(qū)的旅游安全管理，向旅客廣泛宣傳水上安全知識，使游客自覺遵章守紀。氣象部門要加強對大風、大雨等可能影響水上安全的災害性天氣的預報工作，并及時通報相關(guān)部門或予以廣泛公告。公安部門依法負責渡口、碼頭、船舶的治安管理工作，依法查處妨害公共安全和水上交通秩序、破壞水上交通設施的違法行為，切實改善水上安全執(zhí)法環(huán)境。
??? （七）密切配合，齊抓共管，確保安全。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互協(xié)調(diào)，密切配合，進一步加大安全生產(chǎn)投入，加快推進渡改橋建設，認真排查整治渡口渡船存在的安全隱患，做到防患于未然。要切實穩(wěn)定安全監(jiān)管隊伍，強化責任意識，加強業(yè)務培訓，加強溝通協(xié)調(diào)，決不允許互相扯皮，互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生。交通主管部門要結(jié)合全縣水上安全的實際，牽頭組織相關(guān)部門建立重大水情、重大災害性天氣預警機制和安全隱患整改聯(lián)動機制等，切實形成水上安全齊抓共管的良好局面，確保全縣水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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