交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管“三四五”
交通行業(yè)安全監(jiān)管要與市場監(jiān)管有機(jī)結(jié)合
要緊緊抓住兩個方面:一是客運站場的“進(jìn)出口”,進(jìn)口——防止旅客夾帶易燃、易爆、危險化學(xué)品進(jìn)站;出口——防止車輛帶“病”行駛,超載、客貨混裝。二是路檢路查,重點是營運車輛、船舶,特別是危化品車船的技術(shù)等級是否符合經(jīng)營范圍,營運駕駛員與準(zhǔn)駕車船型是否匹配,客運車輛特別是包車客運車輛是否超載,貨運車船超載或超限。對發(fā)現(xiàn)的違章行為要堅持教育為主、處罰為輔的原則,妥善解決,堅決不允許只罰款不糾正違章就放行的現(xiàn)象發(fā)生。?
落實好“五條措施”
增強(qiáng)抓好行業(yè)安全監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感
交通行業(yè)管理必須把安全生產(chǎn)作為管理工作的重中之重,站在實踐“三個代表”重要思想的高度,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)抓好交通行業(yè)安全監(jiān)管的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
轉(zhuǎn)變監(jiān)管方法,以“大安全”的概念形成管理合力
為此交通部門要完成三個轉(zhuǎn)變:在管理對象上,從交通系統(tǒng)內(nèi)部轉(zhuǎn)變到全社會、全行業(yè)上來;在管理方式上,從抓車頭、船頭、人頭的微觀直接管理轉(zhuǎn)變到以政策引導(dǎo)、法規(guī)規(guī)范的宏觀指導(dǎo)上來;在管理重點上,安全生產(chǎn)從事后處理轉(zhuǎn)變到事前預(yù)防控制上來。
突出工作重點,遏制重特大事故的發(fā)生
要抓住安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),不折不扣解決當(dāng)前道路水路運輸中的重點、難點問題,杜絕客運群死群傷,加強(qiáng)帶車參營車輛和旅游客運管理,解決水陸貨運車船超載超限四大重點問題。
嚴(yán)格履行職責(zé),切實把監(jiān)管工作落實到位
“三關(guān)一監(jiān)督”是道路運輸安全管理職能的準(zhǔn)確定位,各級交通主管部門,包括運政管理部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,積極主動開展工作,逐步形成各司其職、盡心盡職的局面。這里有三點建議:一是二級運政管理機(jī)構(gòu)的安全管理職能分散在客運、貨運、維修(駕培)、稽查等科室,沒有一個扎口科室,難以開展工作,建議市、市(縣)區(qū)運政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置安全科;二是市(縣)、區(qū)交通局的安全部門,有的與法制部門合在一起,有的設(shè)置在綜合管理科中,沒有單獨設(shè)置,形不成合力,建議市(縣)、區(qū)交通局設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu);三是有些市的六個交通局的運輸行業(yè)管理和安全管理工作一半由二名領(lǐng)導(dǎo)分管、另一半由一名領(lǐng)導(dǎo)分管,由二名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)不便于開展工作,容易造成脫節(jié)或扯皮現(xiàn)象,建議市、市(縣)、區(qū)交通局的運輸行業(yè)管理和安全管理工作由一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管。
創(chuàng)新監(jiān)管手段,開創(chuàng)運輸行業(yè)安全監(jiān)管新局面
要結(jié)合各地交通運輸行業(yè)發(fā)展的實際,學(xué)習(xí)和推廣交通運輸安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗,大膽實踐,在交通運輸安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域創(chuàng)造出更多、更好的新經(jīng)驗和新方法,開創(chuàng)交通運輸行業(yè)安全監(jiān)督管理的新局面。