2 加強鐵路運輸安全管理的建議
如果管理水平不高,職工的責(zé)任心不強,出現(xiàn)問題、發(fā)生事故就在所難免。面對鐵路全面發(fā)展的新形勢,作為機務(wù)基層站段的干部職工,要想在大提速和跨越式發(fā)展中有所作為,就必須以追趕者的姿態(tài),深刻領(lǐng)會鐵路大提速和跨越式發(fā)展的內(nèi)涵和要求,正確把握機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,強化創(chuàng)新,銳意進取,不斷研究和解決深化基層站段安全管理的新情況和新問題,努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境,為實現(xiàn)中國鐵路新跨越做出自己應(yīng)有的貢獻。結(jié)合當(dāng)前實際工作,展望未來發(fā)展需要,應(yīng)做好以下工作:
2.1 積極探索修制改革,努力適應(yīng)深化安全管理的需要
列車運行速度的全面提高,在對以往傳統(tǒng)管理模式和習(xí)慣思維帶來沖擊的同時,也帶來了鐵路規(guī)章制度、修程修制和勞動組織的全面變革。就機務(wù)基層站段而言,如果再使用以往的“定期檢修”的維修模式,顯然不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展需要,必須進行觀念和體制上的更新。
2.1.1 要針對提速所帶來的發(fā)展變化,進行修程修制改革。在目前各機務(wù)段在機車的檢修方面仍然采用傳統(tǒng)的檢修模式,即東風(fēng)4B機車走行1~2萬km進行一次輔修,機車走行2~4萬km進行一次小修,走行25~30萬km進行一次中修,走行70~90萬km進行一次大修。這樣的修制模式已無法滿足現(xiàn)場機車使用的要求,如車流密度加大,定修停時逐漸縮小,無法滿足定修機車所需要的時間。有的機車配件到了按照規(guī)定的檢修時間,但其質(zhì)量仍然良好,無謂的拆檢不僅浪費人物、物力和時間,也使拆檢的配件受損。
2.1.2 調(diào)整勞動力生產(chǎn)布局,提高勞動效率。在現(xiàn)有的機務(wù)系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)中,由于一直沿用段、車間、班組三級管理模式,因條塊分割過細(xì),從而導(dǎo)致也現(xiàn)人員分布過于分散,非生產(chǎn)(管理和后勤)人員過多的現(xiàn)象,給安全生產(chǎn)帶來了較大危害。因此,為適應(yīng)新形勢下強化安全管理的需要,要在現(xiàn)在基礎(chǔ)上,結(jié)合一線生產(chǎn)需要,深化競爭上崗用工制度,通過建立完善崗位競爭、人員流動機制,有效解決企業(yè)人員崗位能上不能下的問題,強化約束,促進職工立足崗位保安全。
2.2 牢固樹立“以人為本”的安全管理理念,努力使“追求卓越”成為職工群眾的自覺行為
2.2.1 人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,尤其是在當(dāng)前大面積提速調(diào)圖、全面推進鐵路跨越式發(fā)展的新形勢下,重視人的因素,優(yōu)化外部環(huán)境,注重職工主觀能動性的充分調(diào)動,努力增強職工群眾確保安全生產(chǎn)的自覺性就顯得尤為重要。把各項安全措施是否落實到位作為衡量干部是否真正抓安全的重要標(biāo)準(zhǔn)。對把安全制度只是貼在墻上、掛在嘴上的干部,對安全管理中當(dāng)老好人、繞開制度的干部要一追到底,嚴(yán)肅考核,切實讓干部把落實各項安全制度、措施作為重要任務(wù)來抓好。
2.2.2 健全基層站段安全管理逐級負(fù)責(zé)制,在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性。健全的安全管理逐級負(fù)責(zé)制,必須注重管理中量與質(zhì)的統(tǒng)一。要求一級對一級的管理必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,既要對安全管理的表面現(xiàn)象有足夠的重視,又要對整個安全管理運行機制進行深入細(xì)致的分析和研究。以確保安全管理的薄弱環(huán)節(jié),從中找出帶有傾向性、規(guī)律性的問題,不斷加以改造。安全管理要做到定量與定性相結(jié)合,在逐步完善安全管理逐級負(fù)責(zé)制上具有強烈的現(xiàn)實意義。一方面,它可以作為一個整體,使安全管理的總體目標(biāo)更為明確,使一級對一級的考核有一個切實的檢查對照的參考系;另一方面,也有利于各個管理層次在預(yù)先統(tǒng)一劃定的職權(quán)
范圍內(nèi)更好地發(fā)揮作用,促使各級干部安全管理行為更加規(guī)范,使一級對一級的負(fù)責(zé)制有拘可依,有章可循。
2.2.3 安全管理在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性。要在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性,就要對多層次的安全管理體系以及各層次各部門的應(yīng)有作用進行縱向、橫向的科學(xué)分析,而不是零散地、草率地制定一些“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的短期性措施。要在指標(biāo)體系上體現(xiàn)科學(xué)性,還要注意使各管理層次在責(zé)、權(quán)、利上相統(tǒng)一,以彌補只委以責(zé)任而無相應(yīng)權(quán)利或只掌握權(quán)利而不承擔(dān)任何責(zé)任的缺陷,促使各管理層次在界定的責(zé)任和權(quán)利范圍內(nèi)有效地實施管理,形成敢抓善管的工作作風(fēng)。
2.2.4 崗位負(fù)責(zé),在作用上體現(xiàn)核心性。逐級負(fù)責(zé)的核心是崗位責(zé)任,即:定崗、定責(zé)、定標(biāo)、定人。嚴(yán)格做到有崗必有責(zé)、有責(zé)比有標(biāo)、有標(biāo)必量化、量化必考核、考核必聯(lián)掛、聯(lián)掛必兌現(xiàn)的良性閉路循環(huán),以促使崗位責(zé)任落實。堅持對關(guān)鍵崗位的干部以及重點人開展好安全教育,同時,以強化激勵約束為動力,狠抓技能培訓(xùn),開展全員大練兵活動,提高崗位保安全的能力,落實崗位安全責(zé)任制。
2.2.5 要改進干部作風(fēng),努力營造“上下同欲”的良好氛圍。要緊緊抓住依靠職工群眾辦企業(yè)這條主線,強化民主管理,推行“廠務(wù)公開”制度,努力拓寬公開領(lǐng)域,讓職工知段情、議段事,拉近干群距離,營造和諧的人際關(guān)系。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要重視與職工群眾的主動溝通,積極采取召開“肯談會”和蹲點包片等方式,主動深入一線特別是深入到工作環(huán)境較為艱苦的職工群眾當(dāng)中,了解實際問題,幫助解決存在的困難。出現(xiàn)問題,要積極做好調(diào)查研究工作,最大限度地避免出現(xiàn)偏聽偏信、“以罰帶管”而挫傷職工群眾生產(chǎn)積極性的現(xiàn)象,以自身勤政務(wù)實、廉潔清正的良好形象,密切干群關(guān)系,確保使“遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)”成為干部職工的共同愿望。