sp;? 造成重大責任事故后，如行為人與后果沒有直接因果關系，就不應追究刑事責任。如果集體討論決定而造成重大責任事故，應追究對事故發(fā)生起決定作用的主要責任者的刑事責任。

??? 有些企業(yè)、事業(yè)單位、合作經(jīng)營組織、私營企業(yè)沒有規(guī)章制度，發(fā)生了重大責任事故，應以其上級管理部門的有關規(guī)章制度為準，追究直接責任者的刑事責任。如果企業(yè)、事業(yè)單位和經(jīng)營組織、經(jīng)營戶的規(guī)章制度切合實際，符合國家有關法規(guī)精神，行為人違章作業(yè)或強令工人違章冒險作業(yè)，而造成重大責任事故，后果嚴重，也應追究其刑事責任。

??? 在生產(chǎn)和建設施工承包中，如發(fā)生事故，應根據(jù)事實追究責任。對“生死合同”不論是否經(jīng)過批準或公證，從簽訂時就是無效的。如因甲方行為發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果，觸犯刑律的，就要追究甲方行為人的刑事責任。

??? 企業(yè)、事業(yè)單位的職工，合作經(jīng)營組織、私營企業(yè)的從業(yè)勞動者，沒有經(jīng)過培訓，未受過必要的安全教育、考核、或不了解安全操作規(guī)章制度，無證上崗作業(yè)，發(fā)生了重大責任事故，應由發(fā)生事故單位、經(jīng)營組織中有直接責任的人員負法律責任。如果職工和從業(yè)人員經(jīng)過安全技術培訓或者有多年的工作實踐經(jīng)驗，了解崗位操作方法，而違章發(fā)生重大責任事故，即使發(fā)生事故的單位、經(jīng)營組織、私營企業(yè)沒有相應的規(guī)章制度，或沒有落實有關法規(guī)和規(guī)章制度，行為人應負直接責任，有關負責人應負領導責任，觸犯刑律的要負法律責任。

??? 玩忽職守罪

??? 玩忽職守罪，是《刑法》分則讀職罪中的一種犯罪。讀職罪，是指國家工作人員利用職務上的權利實施的，或者因玩忽職守造成的危害國家正?；顒?、情節(jié)嚴重的行為。

??? 根據(jù)刑法第187條規(guī)定：玩忽職守罪，是指國家工作人員由于玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

??? 構成玩忽職守罪的特征是：

??? a）企業(yè)安全管理中玩忽職守罪的犯罪主體必須是國家工作人員，是指國家機關、軍隊、社會團體、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位中工作的人員，以及其它各種依照法律規(guī)定，經(jīng)人民選舉或受國家機關、軍隊、社會團體、全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位委托、聘用從事管理工作的人員。

??? b）全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位，將其全部或部分資產(chǎn)承包、租賃給個人或若干人經(jīng)營，其承包、租賃經(jīng)營的負責人員和管理人員應視為國家工作人員范圍。

??? c）玩忽職守在安全生產(chǎn)管理方面的犯罪行為表現(xiàn)：

嚴重官僚主義，不傳達、不執(zhí)行上級部門的指示、命令、規(guī)定，或不執(zhí)行勞動安全法律、法規(guī)，造成重大傷亡的；

濫用職權，擅自變更規(guī)章制度或原定方案的決定，盲目蠻干，造成嚴重后果的；

對屢次違章作業(yè)或違章指揮作業(yè)，熟視無睹或不加制止，造成重大傷亡的；

已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預兆，不及時采取有效措施，造成重大傷亡的；

對有關部門或個人所提出的消除不安全因素或加強安全防范的合理化建議、意見不加理采，置若罔聞，造成重大傷亡的；

單位領導或主管工作人員，目睹嚴重超員、超載的車、船違章運輸不加制止、造成重大傷亡的；

擅自批準不具備安全生產(chǎn)條件的合作經(jīng)營組織或私營企業(yè)，在國家嚴禁經(jīng)營的地區(qū)進行開采經(jīng)營，造成重大傷亡的；

屢出事故，不引以為戒，放任不管，致使發(fā)生重大傷亡事故的；

發(fā)生事故，隱瞞不報，或不組織急救，貽誤時機，致使事故進一步擴大的。

??? 五、結案

??? 企業(yè)及其主管部門根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告中的處理意見和防范措施建議，按照規(guī)定格式寫出《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書》報經(jīng)勞動行政部門審查同意批復后視為結案。

??? 1. 結案期限

??? 傷亡事故處理工作，因特殊情況需要超過90日才能結案的，企業(yè)或其主管部門須向勞動部門提出申請，經(jīng)同意后方可延長。最長不行超過180天。

??? 2. 結案審批權限

??? 目前，全國大多省市依法規(guī)定審查批復程序是；死亡事故報經(jīng)地市勞動行政部門審查批復結案；重大傷亡事故報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門審查批復結案；特別重大傷亡事故報經(jīng)國務院勞動行政部門審批結案。

??? 3. 公布處理結果

??? 企業(yè)自接到對傷亡事故處理的結案批復文件后，要在企業(yè)職工中公開宣布批復意見和處理結果。對有關人員的處分文件要存入受處分人的檔案。

??? 4. 建立事故檔案

??? 事故檔案不僅是重要的技術資料，而且對分析事故、研究掌握事故發(fā)生規(guī)律、采取預防事故具體措施和對策，具有重要作用和科學價值、歷史價值，是進行安全技術培訓教育的寶貴的、真實的、最有說服力的教材。因此，對每起傷亡事故，尤其是重大、特大傷亡事故，必須建立詳細的、完整的事故檔案，并按規(guī)定進行系統(tǒng)整理和編目，加以保管，提供工作中使用。

??? 5. 事故結案歸檔材料

??? （1）職工傷亡事故登記表；

??? （2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復文件；

??? （3）事故現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片（或錄相帶）；

??? （4）技術鑒定和試驗報告；

??? （5）物證、人證材料；

??? （6）直接和間接經(jīng)濟損失材料；

??? （7）事故責任者的自述材料；

??? （8）處分決定和受處分人員的檢查材料；

??? （9）發(fā)生事故的工藝條件、操作情況和設備材料；

??? （10）醫(yī)療部門的診斷書或法醫(yī)的鑒定；

??? （11）有關事故通報、簡報及文件等；

??? （12）參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務、單位。