消防管理的方法和手段是管理主體為了達(dá)到管理目標(biāo)對(duì)管理客體施加作用的方式，也是管理部門和管理人員協(xié)調(diào)被管理對(duì)象共同活動(dòng)的各種行動(dòng)、措施、辦法的總和。

　　企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)消防管理目標(biāo)，把消防工作方針、原則變?yōu)楸还芾韺?duì)象的實(shí)際行動(dòng)，在實(shí)施消防管理過(guò)程中，必須選擇和運(yùn)用一定的方法和手段。

　　現(xiàn)代消防管理的方法和手段有多種多樣，但最基本的最常用的是行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、宣傳教育手段。

　　（一）行政手段

　　行政手段是依靠行政機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)，通過(guò)強(qiáng)制性的行政命令直接對(duì)管理對(duì)象發(fā)生影響，按照行政系統(tǒng)來(lái)實(shí)施管理的活動(dòng)方式。行政管理系統(tǒng)通常采用命令、指示、規(guī)定、指令性計(jì)劃和制定規(guī)章制度等方式，對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行控制。這種方法手段是建立在民主集中制的基礎(chǔ)上，以鮮明的權(quán)威和服從為前提，具有相對(duì)的強(qiáng)制性、穩(wěn)定性、垂直性、時(shí)效性、具體性和彈性等特點(diǎn)，可以起到如下作用：

　　1、使被管理系統(tǒng)集中統(tǒng)一、形成穩(wěn)定的系統(tǒng)，以利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)；

　　2、便于行政領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮計(jì)劃、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的管理職能；

　　3、可與法律等手段互補(bǔ)，原則問(wèn)題由法律統(tǒng)一規(guī)定和規(guī)范，具體實(shí)施則由行政手段貫徹執(zhí)行，以取得最佳管理效應(yīng)；

　　4、能及時(shí)采取強(qiáng)有力的措施處理管理中遇到的特殊問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況

　　5、可以在總的目標(biāo)下，因時(shí)、因地、因事、因人采取比較靈活的管理辦法，達(dá)到預(yù)期目的。

　　在消防管理中，行政手段是經(jīng)常采用的最重要、最基本的活動(dòng)方式之一。像中國(guó)石油化工總公司制定的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全用火管理制度》、《二十四小時(shí)巡回監(jiān)督檢查制度》、《防火、防爆十大禁令》、《防止靜電危害十條規(guī)定》，各石油化工廠制定的各種消防管理制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法等，都具有行政手段的作用。

　　由于行政手段是以集權(quán)為主，垂直指揮，不便于分權(quán)和發(fā)揮部屬的積極性，特別是當(dāng)行政機(jī)構(gòu)龐大、層次多時(shí)，信息傳遞遲緩，有時(shí)信息嚴(yán)重失真，影響管理效果。行政手段，只有和法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育等手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)運(yùn)用，才能使管理卓有成效。

　　（二）法律手段

　　法律手段是以國(guó)家制定的法律、法規(guī)等規(guī)范和強(qiáng)制手段來(lái)處理、調(diào)解、制裁違反消防安全行為和矛盾的一種特有方式，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。廣義的法律手段，還包括國(guó)家各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門制定的各種規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、條例等。

　　法律手段具有概括性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和制裁性的特點(diǎn)，因此，它可以起到如下作用。

　　1.用法律形式將人、財(cái)、物、信息溝通方式固定下來(lái)，形成合理的秩序，使管理系統(tǒng)保持穩(wěn)定性并正常發(fā)揮自己的職能，有利于整個(gè)管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和有序發(fā)展。

　　2.以法律規(guī)范調(diào)節(jié)各種組織縱向和橫向關(guān)系，規(guī)定在實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過(guò)程中使用各種不同的方法，如服從、協(xié)商、建議等，并通過(guò)不斷地改變其約束力的程度和范圍來(lái)協(xié)調(diào)各種管理對(duì)象。

　　3.以法律規(guī)范約束和控制管理對(duì)象，并對(duì)違反法律規(guī)范的管理對(duì)象給予不同的制裁，以維護(hù)法規(guī)的尊嚴(yán)和國(guó)家的根本利益。