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火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)在火災(zāi)原因認(rèn)定中的重要性

  
評(píng)論: 更新日期:2010年01月14日
文章介紹了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),闡述了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的基本要求和基本方法及保護(hù)的時(shí)間,闡明了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)在火災(zāi)原因認(rèn)定工作中的重要性。
??? 關(guān)鍵詞  火災(zāi)調(diào)查 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 火場(chǎng)勘查
??? 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)就是在時(shí)間或空間失去控制的燃燒造成建筑物、構(gòu)筑物和公私財(cái)物,人員(牲畜)傷亡,以及與起火原因有關(guān)證據(jù)分布的場(chǎng)所。它是火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和熄滅客觀的真實(shí)記錄,是現(xiàn)場(chǎng)勘查的前提和基礎(chǔ),是火災(zāi)原因定性準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿的重要保證,是提取火災(zāi)痕跡物證的場(chǎng)所。火災(zāi)原因認(rèn)定工作中,存在著一個(gè)較為普遍的問(wèn)題,就是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)因火災(zāi)撲救過(guò)程中和撲救后以及在勘查中沒(méi)有得到很好保護(hù),致使很多重要的火災(zāi)痕跡物證難以發(fā)現(xiàn)、收集,很難找到準(zhǔn)確的起火部位和起火點(diǎn),難以確定火災(zāi)的性質(zhì)、認(rèn)定火災(zāi)原因、查處火災(zāi)責(zé)任者。如在調(diào)查一起商業(yè)店鋪火災(zāi)中,受災(zāi)店鋪共4家,建筑為20世紀(jì)50-60年代修建的磚木結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)紡織、服裝制品,火災(zāi)過(guò)火面積150余平方米,直接財(cái)產(chǎn)損失20余萬(wàn)元。由于沒(méi)有及時(shí)采取有力措施保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),大火撲滅后,受災(zāi)店主沖進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各自清理未燒盡商品,待火調(diào)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉,煙熏、炭化、房屋倒塌掉落等痕跡物證遭到了嚴(yán)重破壞。在整個(gè)火災(zāi)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)勘查中,很難收集到客觀真實(shí)有力的火災(zāi)相關(guān)證據(jù),給現(xiàn)場(chǎng)勘查、火災(zāi)原因認(rèn)定、損失核定、責(zé)任認(rèn)定等帶來(lái)了極大困難,盡管火調(diào)人員采取了各種措施,想盡了一切辦法仍然無(wú)法彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)被破壞帶來(lái)的嚴(yán)重后果,最終導(dǎo)致該起火災(zāi)原因不明,責(zé)任不清。店主未得到賠償,蒙受了較大的損失,公安消防機(jī)構(gòu)的形象也受到了一定的影響。
??? 保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的目的,就是保護(hù)證明火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的痕跡物證并為現(xiàn)場(chǎng)勘查提供有利的條件。
??? 1 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)
??? (1)火災(zāi)本身具有毀滅證據(jù)的破壞性。物質(zhì)燃燒、爆炸本身就是一種破壞,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)是火災(zāi)撲救之后留下的一個(gè)被破壞的現(xiàn)場(chǎng)。(2)人們?cè)趽渚然馂?zāi)、搶救物品時(shí),易使起火痕跡物證遭到破壞,在滅火中使用的水、泡沫、干粉等滅火劑對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具有較大的破壞作用,在滅“殘火”時(shí)會(huì)損壞物品的本來(lái)面目,而滅火人員在滅火過(guò)程中為了盡快撲滅火災(zāi),搶救人員,疏散物資,需破拆建筑物,使現(xiàn)場(chǎng)物品的原始狀態(tài)以及起火蔓延痕跡、煙熏痕跡、房屋以及物資坍塌痕跡,引火物等物證遭到一定破壞。(3)易燃易爆、化工產(chǎn)品、高分子合成材料廣泛應(yīng)用,火災(zāi)時(shí)參與燃燒增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性。(4)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)往往存在起火原因的多因性。如電氣、自燃、人為、雷擊等都有可能引起火災(zāi),有時(shí)幾種原因共同作用。(5)火災(zāi)的結(jié)果必然引起火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)客觀物體的變化必然性。
??? 2 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作要求
??? 依法保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第三十九條的規(guī)定:火災(zāi)撲滅后,公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任?;馂?zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)按照公安消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)的情況。公安消防部門有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查的需要,采取各種方式來(lái)封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),包括劃定保護(hù)范圍,為公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查確定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明事故責(zé)任,提供有效、有力的證據(jù)。起火單位按照公安消防機(jī)構(gòu)的要求及時(shí)部署現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,組織人員維持秩序,服從指揮和安排,不得隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)特別是起火部位,擅自觸摸,移動(dòng)搬用物品,破壞現(xiàn)場(chǎng)。
??? 3 確定保護(hù)范圍,采取保護(hù)措施
??? 根據(jù)公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第十二條的規(guī)定,火災(zāi)事故發(fā)生后,火災(zāi)事故調(diào)查人員接到調(diào)查任務(wù)后,應(yīng)立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查工作?;馂?zāi)調(diào)查人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,首先了解發(fā)生火災(zāi)前后情況,查證屬實(shí)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)劃定保護(hù)范圍。布置警戒線,設(shè)崗看守,設(shè)置禁止進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警告標(biāo)志和障礙物等,控制或禁止人員、車輛出入以保障事故調(diào)查工作的順利進(jìn)行。原則上在不影響現(xiàn)場(chǎng)勘查的前提下,保護(hù)范圍越小越好。
??? 3.1 遇到以下情況時(shí),需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的條件和勘查工作的需要擴(kuò)大保護(hù)范圍
??? a)燃燒面積大,起火部位不明顯,對(duì)起火部位看法有分歧,初步認(rèn)定的起火部位與火場(chǎng)遺留痕跡不一致;
??? b)如懷疑起火原因是電氣設(shè)置故障時(shí),凡屬于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)備,有關(guān)的線路、設(shè)備(如進(jìn)戶線、總配電盤、開(kāi)關(guān)、燈座、插座、電機(jī)和拖動(dòng)設(shè)備及安裝場(chǎng)所)都應(yīng)列入保護(hù)范圍。有時(shí)因電氣故障引起火災(zāi),起火點(diǎn)和故障點(diǎn)并不一致,甚至相隔很遠(yuǎn),則保護(hù)范圍應(yīng)擴(kuò)大到發(fā)生故障的那個(gè)場(chǎng)所。
??? C)對(duì)由于火災(zāi)引起爆炸的現(xiàn)場(chǎng),不論被拋出物體飛起的距離有多遠(yuǎn),都應(yīng)把拋出物著地點(diǎn)列入保護(hù)范圍。有利于查找爆炸引起的破壞證據(jù)及其危害程度,有助于查明爆炸原因,分析爆炸過(guò)程,為預(yù)防火災(zāi)爆炸事故提供理論和實(shí)踐依據(jù)。
??? 3.2 保護(hù)范圍確定后,要著手采取措施進(jìn)行保護(hù)。要派人看管,布置警戒,警戒線要標(biāo)劃在可能遺留痕跡物證地點(diǎn)的外圍,在警戒范圍內(nèi)保證火場(chǎng)勘查工作進(jìn)行時(shí)不受外界的干擾,又便于保密。對(duì)已確定的警戒圈應(yīng)禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。即使是現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人員或受災(zāi)單位的人,也不得無(wú)故進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),觸摸、移動(dòng)、拿用現(xiàn)場(chǎng)上的各種物品,更不能擅自進(jìn)行勘查。確需進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),必須取得公安消防機(jī)構(gòu)同意,并應(yīng)注意選擇適當(dāng)?shù)穆肪€進(jìn)入,盡量減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞。
??? 4 火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)方法
??? 4.1 撲救中火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
??? 滅火人員是滅火戰(zhàn)斗的主體,其首要任務(wù)是撲滅火災(zāi),搶救人員、疏散物資,防止火勢(shì)蔓延,減輕火災(zāi)危害,這是毫無(wú)疑問(wèn)的。由于滅火人員首先進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),可以觀察到燃燒的過(guò)程,而且,可以聽(tīng)到火災(zāi)燃燒爆炸、房屋倒塌的聲響,還可能聞到火災(zāi)中不同物質(zhì)燃燒的氣味等。滅火人員在進(jìn)入著火建筑物時(shí),應(yīng)注意觀察出入口的狀況、門窗是否關(guān)閉、門鎖是否被撬、玻璃是否破碎及其他異常現(xiàn)象。并將這些狀況向火災(zāi)調(diào)查人員反映,指揮員要注意觀察隨時(shí)掌握火勢(shì)發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)調(diào)整滅火戰(zhàn)術(shù),特別是起火部位,起火點(diǎn)地段要特別小心,盡可能不拆散已燒毀的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和其他殘留物。指揮滅火人員靈活使用水槍射流,避免大水流沖擊所造成的破壞?;馂?zāi)發(fā)生無(wú)論是群眾撲救的或是消防隊(duì)撲救的,都應(yīng)該注意發(fā)現(xiàn)和保護(hù)起火部位和起火點(diǎn)及引火物燃燒蔓延痕跡。
??? 4.2 火災(zāi)被撲滅后的保護(hù)
??? 火災(zāi)被撲滅后,起火單位及轄區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,同時(shí)積極與當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系,請(qǐng)求派人勘查火場(chǎng),待火場(chǎng)勘查人員到場(chǎng)后,協(xié)同起火單位再重新決定保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)事宜。
??? 4.3 現(xiàn)場(chǎng)勘查中的保護(hù)
??? 現(xiàn)場(chǎng)勘查也應(yīng)看作是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的繼續(xù)。有的火災(zāi)需要多次勘查。對(duì)重大、復(fù)雜的火場(chǎng)在勘查結(jié)束后,仍須注意保護(hù),待出現(xiàn)疑問(wèn)時(shí),再回到現(xiàn)場(chǎng)分析研究,直到徹底查明原因。勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)不要隨意走動(dòng)或翻動(dòng)物品,防止踩毀覆蓋物的痕跡物證。清理堆積物品,移動(dòng)物品或者提取物證時(shí),動(dòng)手前,必須從不同角度拍照、錄像、繪圖定位。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)留有尸體痕跡物品,有縱火嫌疑的場(chǎng)所,均應(yīng)嚴(yán)加保護(hù),以防無(wú)意中破壞痕跡物證,同時(shí)應(yīng)及時(shí)通知刑事偵察部門。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的易失易損物證,現(xiàn)場(chǎng)提取之后由專人保管,待進(jìn)行了見(jiàn)證或鑒定后妥善處理?,F(xiàn)場(chǎng)勘查,仍需保留現(xiàn)場(chǎng),直到向決策的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),當(dāng)事人同意火災(zāi)原因認(rèn)定,才能解除現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。
??? 5 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)時(shí)間
??? 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)時(shí)間從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)起,到當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)原因及火災(zāi)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)可為止。根據(jù)公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第三十一條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服的,自收到《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任書》之日起十五日內(nèi),可向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機(jī)關(guān)或者上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定?;馂?zāi)事故發(fā)生地主管公安機(jī)關(guān)或者上級(jí)消防機(jī)構(gòu)在收到重新認(rèn)定申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出維持、變更或者撤銷的決定。基層公安消防機(jī)構(gòu)作出的《火災(zāi)原因認(rèn)定書》在七日內(nèi)送到當(dāng)事人后,當(dāng)事人在十五日內(nèi)對(duì)火災(zāi)原因、火災(zāi)事故直接經(jīng)濟(jì)損失核定無(wú)異議的,由火災(zāi)原因認(rèn)定機(jī)構(gòu),用書面形式告知當(dāng)事人可以拆除現(xiàn)場(chǎng),如當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)原因認(rèn)定損失核定有異議的公安消防機(jī)構(gòu)不得同意拆除現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)事人已向同級(jí)公安機(jī)關(guān)和上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查的,待同級(jí)公安機(jī)關(guān)和上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)重新復(fù)查后,才能拆除現(xiàn)場(chǎng)。
??? 總之,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)是火災(zāi)原因調(diào)查工作的基礎(chǔ)。所以,只有及時(shí)、嚴(yán)密、妥善的把現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)好,為火災(zāi)調(diào)查工作創(chuàng)造有利條件,現(xiàn)場(chǎng)勘查人員才有可能快速、全面、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)、提取火災(zāi)遺留下來(lái)的痕跡物證,才有可能不失良機(jī)地補(bǔ)充提供訪問(wèn)的對(duì)象和內(nèi)容,獲取證言材料,才能使每一起火災(zāi)事故定性準(zhǔn)確、證據(jù)充分。

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