信息技術(shù)的發(fā)展，在推動人類社會進(jìn)步的同時，也帶來了信息安全問題。信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)既為信息資源的共享創(chuàng)造了條件，也為敵對國家的信息入侵提供了幾乎不設(shè)防的“邊境”。隨著信息技術(shù)應(yīng)用的深化，對現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全、數(shù)據(jù)安全和信息內(nèi)容安全的威脅程度不斷增加，信息已經(jīng)和國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和國防緊密相連，信息安全已經(jīng)成為了新時期國家安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
        一、信息安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的核心
        （一）信息安全問題造成的經(jīng)濟(jì)安全問題越來越嚴(yán)重
        經(jīng)濟(jì)是民族生存的基本需要，是國家生存的命脈，是政治和社會穩(wěn)定的保證，是國家安全的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化不僅使國家安全向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展，也使安全領(lǐng)域各個方面的關(guān)系更加密切和復(fù)雜。一個國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融動蕩，很可能會蔓延到政治、軍事領(lǐng)域，牽動軍事安全，全球經(jīng)濟(jì)融合程度不斷加深，經(jīng)濟(jì)安全和信息安全的關(guān)系也越來越密切。
        2000年美國八大重要網(wǎng)站遭DDos攻擊；2003年爆發(fā)的一種計(jì)算機(jī)蠕蟲病毒席卷歐、美、亞三大洲，在短短的幾天內(nèi)給世界各國造成12億美元的損失，僅美國的美洲銀行就有1.3萬臺自動提款機(jī)癱瘓；2006年10億網(wǎng)民的人年均垃圾郵件幾千封。與此同時，信息技術(shù)的普及和推廣，為各種經(jīng)濟(jì)犯罪分子提供了更為先進(jìn)、隱蔽的作案手段。2006年全球互聯(lián)網(wǎng)上94%的惡意代碼都與網(wǎng)絡(luò)犯罪有關(guān)，在各類惡意軟件中，竊取網(wǎng)上交易等金融機(jī)構(gòu)及個人銀行帳號信息的木馬程序占到64%。英國在2006年因信息安全問題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)180億美元，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球每年信息犯罪導(dǎo)致的損失高達(dá)約2000億美元，維護(hù)信息化時代的全球經(jīng)濟(jì)安全已成為國際社會需要共同面對的重大課題。
        （二）重要經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)對信息的依賴程度不斷增強(qiáng)
        信息社會的發(fā)展將會使經(jīng)濟(jì)安全問題日益突出，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，世界經(jīng)濟(jì)信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化特征日趨明顯。商務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)化和資本運(yùn)作的虛擬化在為各類經(jīng)濟(jì)活動提供史無前例的快捷和便利的同時，也大大增加了經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險性。隨著作為國家經(jīng)濟(jì)命脈的廣播電視、電信、電力、金融、民航、交通運(yùn)輸、海關(guān)等重要經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)對信息依賴程度的不斷增強(qiáng)，針對重要經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的信息攻擊和信息安全事件呈現(xiàn)上升趨勢。
        2001年東京機(jī)場航管遭紅色病毒侵入；2005年美國4000萬張信用卡信息被竊；2006年我國曾發(fā)生過數(shù)起首都機(jī)場離港系統(tǒng)癱瘓事故，造成幾十架飛機(jī)無法正常起飛，幾千人滯留機(jī)場；2006年底，中國臺灣近海發(fā)生強(qiáng)烈地震，導(dǎo)致6條國際海底電纜斷裂，造成中國、東南亞以及美洲地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)中斷，有關(guān)國家金融交易受到嚴(yán)重影響。因此，各國對這類重要信息網(wǎng)絡(luò)的信息安全監(jiān)管和風(fēng)險防范已經(jīng)成為各國政府維護(hù)國家安全工作的重要組成部分。
        二、信息安全是國家文化安全的基礎(chǔ)
        如果說網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全直接影響到一個國家的經(jīng)濟(jì)安全，那么，信息內(nèi)容安全則關(guān)系到國家的文化安全和政治安全，信息內(nèi)容安全和數(shù)據(jù)安全比較來講，容易被人們所忽視，當(dāng)對國家安全來講，信息內(nèi)容安全更為重要。
        （一）信息產(chǎn)品入侵已經(jīng)成為文化入侵的重要手段
        信息技術(shù)為不同國家之間的文化交往提供了更多的渠道和更便捷的條件，但也導(dǎo)致了文化入侵。如美國的電影、英國的流行音樂、日本的動畫、韓國的網(wǎng)絡(luò)游戲和電視劇等源源不斷地涌入并占據(jù)我國文化市場。目前，動畫、游戲、影視、數(shù)字出版、數(shù)字創(chuàng)作、數(shù)字館藏、數(shù)字廣告、互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)、咨詢、移動內(nèi)容、數(shù)字化教育、內(nèi)容軟件、等信息文化產(chǎn)品，已經(jīng)取代傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品而成為美等西方國家文化入侵的重要手段。以動畫產(chǎn)業(yè)為例，截止到2006年底，美國動畫的產(chǎn)值已經(jīng)據(jù)全球動畫市場53%。日本是世界上最大的動畫輸出國，目前全球播放的動畫作品中有六成以上出自日本，在我國這個比例更高，2006年，動畫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了日本第二大產(chǎn)業(yè)和第一大出口產(chǎn)業(yè)。
        文化入侵使一些國家文化產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊，本土傳統(tǒng)文化有的甚至面臨被“空心化”和“邊緣化”的危險。對于文化入侵，法國文化部的官員驚呼：“不斷高漲的美國通俗文化浪潮正在吞噬法蘭西。”因此，法國政府規(guī)定，電視臺所播放的節(jié)目40％必須是國產(chǎn)節(jié)目。如何在信息化時代充分運(yùn)用信息手段的優(yōu)勢，傳承和發(fā)展我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，推動和增進(jìn)國際文化交流，維護(hù)和促進(jìn)世界文明的多樣性，應(yīng)成為我國文化安全關(guān)注和解決的重大問題。
        （二）網(wǎng)絡(luò)滲透已經(jīng)成為文化安全面臨的主要問題
        西方一些理論家指出，倘若一個國家的文化成為主流文化，其價值觀支配了國際政治秩序，它就必然在國際社會中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，因此，對發(fā)展中國家，特別是不同意識形態(tài)國家進(jìn)行文化滲透就是最有力的進(jìn)攻。美國基辛格同仁公司總裁曾經(jīng)在美國《外交季刊》上撰文直言不諱地宣稱：“美國應(yīng)該確保：如果世界向統(tǒng)一語言方向發(fā)展，那么這種語言就應(yīng)該是英語；如果世界向統(tǒng)一的電信、安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，那么這些標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該是美國的標(biāo)準(zhǔn)；如果世界逐漸被電視、廣播和音樂聯(lián)系在一起，那么節(jié)目的編排就應(yīng)該是美國的；如果世界正形成共同的價值觀，那么這些價值觀就應(yīng)該是符合美國人意愿的價值觀。”
        在這種思想的支配下，西方利用一切手段大力宣揚(yáng)西方資產(chǎn)階級的一套世界觀、人生觀、價值觀，以網(wǎng)絡(luò)所特有的穿透力突破傳統(tǒng)的國家概念和框架，潛移默化地改變著人們傳統(tǒng)的語言交流規(guī)則和動作方式，以近似強(qiáng)制的方式加強(qiáng)文化滲透，可以說，誰把握信息時代網(wǎng)絡(luò)傳播和信息產(chǎn)品和話語權(quán)，誰就有可能把握文化的發(fā)展方向。
        （三）信息凈化成為文化安全重要組成部分
        信息文化，特別是網(wǎng)絡(luò)文化對國家文化安全影響極大。網(wǎng)絡(luò)游戲的兇殺暴力現(xiàn)象非常突出；網(wǎng)絡(luò)色情對青少年會帶來巨大的不利影響；通過惡搞歪曲健康文化產(chǎn)品的本來面目，例如“閃閃紅星--潘冬子參賽記”，把《閃閃的紅星》經(jīng)典紅色影片惡搞成參加流行歌曲大賽等。不良信息使青少年健康文化的界限模糊，從根本上動搖傳統(tǒng)文化，對文化安全威脅嚴(yán)重，信息凈化成為文化安全的重要組成部分。
        三、信息安全是國家政治安全的重點(diǎn)
        （一）信息的快速和廣域傳播直接影響政府對危機(jī)事件的控制
        信息傳播的快速、多樣和難以控制對國家政治安全影響嚴(yán)重。比如記錄危機(jī)事件現(xiàn)場的文字、聲音、圖片、影像，對公眾造成了更直接、更嚴(yán)重的心理沖擊，加劇了負(fù)面心理反應(yīng)，更容易引發(fā)心理危機(jī)；危機(jī)傳播的即時性和高速擴(kuò)散性，使恐慌等負(fù)面心理反應(yīng)伴隨危機(jī)信息的傳播蔓延得更為迅速，更難以控制，更容易導(dǎo)致整個社會的心理危機(jī)；危機(jī)事件現(xiàn)場不同個體采集并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息具有多元性，在傳播速度快于政府發(fā)布的公共信息的情況下，導(dǎo)致傳向公眾的信息流在傳輸過程中出現(xiàn)障礙，信息出現(xiàn)異化，從而加劇負(fù)面心理反應(yīng)，更易促成心理危機(jī)；在政府不能及時發(fā)布公共信息而非公共信息大量傳播的情況下，對權(quán)威信息的強(qiáng)烈需求、對知情權(quán)不能滿足的極度失望，導(dǎo)致對政府的懷疑、不滿心理加劇，進(jìn)而容易產(chǎn)生影響政府危機(jī)事件處理、威脅社會穩(wěn)定的行為，形成政治安全的威脅因素。就拿“2005年哈爾濱寶馬撞人案”來講，不到一周的時間，參與發(fā)帖子的網(wǎng)民達(dá)到20萬，社會影響極大，近幾年來，一些社會焦點(diǎn)問題，有相當(dāng)一部分是網(wǎng)絡(luò)上先曝光和關(guān)注起來的。
        （二）互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為美等西方國家對我西化分化的工具
        由于美國等西方國家與我國在意識形態(tài)和社會制度上的根本對立，出于其階級本性和發(fā)動立場，西華、分化中國已經(jīng)成為美國等西方國家的一貫意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，美國等西方國家竭力利用互聯(lián)網(wǎng)與我爭奪政治思想陣地，他們通過互聯(lián)網(wǎng)大肆宣揚(yáng)西方的人生觀、價值觀和生活方式，向我網(wǎng)民傳播有害思潮。美國總統(tǒng)布什曾經(jīng)說：“中國對待互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度應(yīng)該成為考驗(yàn)北京是否愿意接受現(xiàn)代世界的重要標(biāo)準(zhǔn)。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對促進(jìn)中國的民主是非常重要的，如果以其它國家的發(fā)展方式讓互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國，那么自由將迅速地在那片土地上站穩(wěn)腳跟。”美國等西方國家在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了近百個針對我境內(nèi)網(wǎng)民進(jìn)行反動宣傳的中文網(wǎng)站，對我國實(shí)施全方位、全天候、不間斷的輿論戰(zhàn)，詆毀我黨和政府的形象；通過各種非政府組織，長期向“中國信息中心”、 “法輪功”等多個境外敵對組織網(wǎng)站提供大筆活動經(jīng)費(fèi)；美國等西方國家還積極利用互聯(lián)網(wǎng)對我進(jìn)行宗教滲透，他們在互聯(lián)網(wǎng)上建立各種宗教宣傳網(wǎng)站，開辦網(wǎng)上宗教學(xué)校，進(jìn)行傳教活動，并招募我境內(nèi)網(wǎng)民入教，發(fā)展境內(nèi)的地下宗教組織；美國等西方國家通過非政府組織向境外敵對組織和一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司提供資金和技術(shù)支持，研發(fā)突破我“信息關(guān)防”的辦法和工具，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為美等西方國家對我西華分化的主要工具。
        （三）手機(jī)成為影響國家政治安全的新焦點(diǎn)
        手機(jī)將來可隨時接入無線內(nèi)網(wǎng)和公網(wǎng)，對信息安全特別是重要信息網(wǎng)絡(luò)的信息安全影響重大。手機(jī)上的信息可以無線多點(diǎn)共享，個人隱私和其他重要信息的安全面臨極大風(fēng)險。手機(jī)服務(wù)器的出現(xiàn)使手機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)PTP通訊，為我國網(wǎng)絡(luò)封堵帶來新的挑戰(zhàn)。手機(jī)的多媒體信息可以以彩信的方式進(jìn)行群發(fā)，也可以無線多點(diǎn)共享，如果不法分子故意制造和惡意傳播有害信息，特別是影像信息，將會嚴(yán)重影響國家政治安全和穩(wěn)定。2001年菲律賓人用手機(jī)短信呼朋喚友地聚集起百萬群眾，游行抗議前總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)，并最終導(dǎo)致了他的下臺。手機(jī)定位和竊聽可以遠(yuǎn)程監(jiān)控關(guān)鍵人物的動向和位置，了解機(jī)密談話信息，直接威脅國家領(lǐng)導(dǎo)人等關(guān)鍵人物的人身安全，掌握最新政治動向。俄羅斯軍方就是利用手機(jī)定位系統(tǒng)成功的射殺車臣首任總統(tǒng)杜達(dá)耶夫。
        （四）不斷涌現(xiàn)的信息技術(shù)應(yīng)用對國家政治安全提出了新的挑戰(zhàn)
        信息技術(shù)催生的新型業(yè)務(wù)的種類非常多，各種的應(yīng)用層出不窮，對國家的政治安全提出了新的挑戰(zhàn)：PTP應(yīng)用使網(wǎng)絡(luò)封堵難以實(shí)現(xiàn)；網(wǎng)絡(luò)暴走族成為危機(jī)突發(fā)事件的隱患；維客、極客等社區(qū)應(yīng)成為政府關(guān)注的新對象；黑客已經(jīng)成為威脅國家安全的重要人群；搜索技術(shù)使信息保護(hù)難度增加；網(wǎng)絡(luò)視頻可以通過歪曲事實(shí)真相、惡搞關(guān)鍵人物等途徑造成不良政治影響，美國2008年總統(tǒng)候選人遭網(wǎng)絡(luò)視頻惡搞，政治影響嚴(yán)重；衛(wèi)星通信、數(shù)字廣播等通過政治宣傳等手段直接威脅國家政治安全。
        （五）間諜軟件將挑戰(zhàn)國家保密工作
        一些國家在信息產(chǎn)品中嵌入間諜軟件，通過“后門”，直接威脅重要信息的安全，也為國家保密工作帶來新的挑戰(zhàn)。計(jì)算機(jī)芯片、操作系統(tǒng)、手機(jī)、應(yīng)用軟件等被植入“間諜軟件”的實(shí)例舉不勝舉，微軟操作系統(tǒng)植入“間諜軟件”已經(jīng)不是秘密。據(jù)CNCERT/CC抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，2006年，我國大陸約有1000多萬個IP地址的主機(jī)被植入“間諜軟件”程序。“間諜軟件”使美國多個軍事和政府部門的敏感信息被披露在互聯(lián)網(wǎng)上，美海軍10萬余名官兵的社會保險號碼、美國聯(lián)邦調(diào)查局3.8萬名雇員的電腦密碼等被泄露出來。
        四、信息安全是國家國防安全的保證
        現(xiàn)代的戰(zhàn)爭，與其說是武器的較量，不如說是信息實(shí)力的較量，信息安全已經(jīng)成為各國國防安全的重要保證。
        信息技術(shù)進(jìn)步正改變著未來戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式。軍事領(lǐng)域是信息需求較為廣泛、信息技術(shù)應(yīng)用較為集中的領(lǐng)域之一。以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使戰(zhàn)爭形態(tài)出現(xiàn)新的變化。從軍事理論到作戰(zhàn)樣式，從武器裝備到編制體制都在發(fā)生深刻變革。在信息時代，軍事領(lǐng)域的各種信息攻防手段快速發(fā)展，信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)成為新的作戰(zhàn)要素，網(wǎng)絡(luò)空間正在成為攸關(guān)國家安全的重要戰(zhàn)場。美國著名軍事學(xué)家詹姆斯·亞當(dāng)斯在其所著的《下一場世界戰(zhàn)爭》中預(yù)言：“在未來戰(zhàn)爭中，計(jì)算機(jī)本身就是武器，前線無處不在，奪取作戰(zhàn)空間控制權(quán)的不是炮彈和子彈，而是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)流動的比特和字節(jié)。”冷戰(zhàn)后世界上爆發(fā)的幾場局部戰(zhàn)爭均顯露出信息化戰(zhàn)爭的明顯特征。在海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭中，進(jìn)攻一方都是首先通過控制戰(zhàn)場的制電磁權(quán)而對防御一方實(shí)施信息壓制。未來隨著信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的更廣泛運(yùn)用，各國在維護(hù)國防安全方面將會面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
        在軍隊(duì)信息化建設(shè)上，美國投入最大，進(jìn)展最快。為有效地推行軍隊(duì)信息化，倡導(dǎo)樹立“信息化軍事思維”觀念，重用創(chuàng)新型軍事人才，滾動制定《2010年聯(lián)合構(gòu)想》、《2020年聯(lián)合構(gòu)想》、《四年防務(wù)審查報(bào)告》、《國防部轉(zhuǎn)型計(jì)劃指南》和《聯(lián)合轉(zhuǎn)型路線圖》等指導(dǎo)美軍信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，初步建立起比較順暢的信息化運(yùn)行機(jī)制。用“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”這一超前的戰(zhàn)爭理論和“凝聚式聯(lián)合作戰(zhàn)”理論，牽動軍隊(duì)信息化建設(shè)，在大量采用民用信息技術(shù)的同時，加大軍事高技術(shù)基礎(chǔ)科研的經(jīng)費(fèi)投入，注重在作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室、部隊(duì)實(shí)兵演習(xí)和高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中，試驗(yàn)、驗(yàn)證與完善新作戰(zhàn)概念和信息化武器裝備，構(gòu)建部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力快速生成機(jī)制。英、法、德、日等發(fā)達(dá)國家也啟動了軍隊(duì)信息化建設(shè)，通過發(fā)展信息時代的軍事理論，特別是信息戰(zhàn)理論，制定軍隊(duì)信息化長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)想，建設(shè)數(shù)字化戰(zhàn)場和數(shù)字化部隊(duì)，研制信息化武器裝備，發(fā)展信息戰(zhàn)能力和精確打擊能力。