??????? 15、臨近保質(zhì)期食品不得退換。食品經(jīng)營者要建立并嚴格執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品管理制度，設立臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)９?，并設置提示牌，提醒消費者在保質(zhì)期內(nèi)食用。督促食品經(jīng)營者做好臨近保質(zhì)期或超過保質(zhì)期食品的銷毀和記錄工作，不得將其退回供貨商。凡違反規(guī)定要求的，依法從嚴處罰。
??????? 16、不合格食品就地銷毀。凡在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營“三無”、假冒偽劣、過期變質(zhì)、“山寨”食品和監(jiān)督抽檢不合格的食品，數(shù)量較少的可就地銷毀，數(shù)量多的集中銷毀。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者一律按法律規(guī)定上限處以罰款或責令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學習食品安全法律法規(guī)；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
??????? 17、嚴格落實專區(qū)（專柜）管理和禁散銷售要求。食品經(jīng)營者未落實轉(zhuǎn)基因食品、臨近保質(zhì)期食品、嬰幼兒配方乳粉專柜（專區(qū)）銷售規(guī)定的，未落實禁止生產(chǎn)銷售使用散裝食用油、散裝醬油、散裝食醋規(guī)定要求的，責令整改，拒不整改或整改不到位的責令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學習食品安全法律法規(guī)。
??????? 18、嚴厲查處餐飲具洗消不規(guī)范行為。餐飲服務單位衛(wèi)生條件差、消毒設備未正常運轉(zhuǎn)、餐飲具不潔凈或用“一盆水一塊布”清洗的、從業(yè)人員沒有健康及培訓合格證明的，按法律規(guī)定上限處以罰款或責令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學習食品安全法律法規(guī)；屢次違反的，吊銷餐飲服務許可證。
??????? 19、加大對風險食品監(jiān)督抽檢頻次。分級分類確定為C級（一般）以下的食品生產(chǎn)企業(yè)，必須按批次提供檢測報告，且每月提供一次法定檢測報告；確定為C級（一般）的食品經(jīng)營者（包括餐飲），每半年要委托法定檢測機構(gòu)抽檢一次食品；現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者，必須按季度提供所加工制售食品的法定合格檢測報告。對不能定期提供食品檢測報告的，責令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學習食品安全法律法規(guī)。
??????? 三、嚴厲處罰懲戒，遏制食品違法犯罪行為
??????? 20、嚴厲打擊利用病死畜禽加工食品行為。對使用病死、毒死、未經(jīng)檢疫或來源不明的禽、畜、獸和水產(chǎn)動物肉類從事食品加工經(jīng)營活動的，一律吊銷許可證，移交公安司法機關(guān)追究刑事責任。
??????? 21、嚴厲打擊黑作坊黑窩點。對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的“黑作坊”、“黑窩點”要嚴厲打擊，堅決取締；對情節(jié)惡劣、影響較大或涉嫌生產(chǎn)加工有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，一律移交公安司法機關(guān)追究刑事責任。
??????? 22、依法從重懲處非法添加行為。對違法添加非食用物質(zhì)的，一律吊銷許可證，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，給予嚴厲處罰，并要求其對造成的危害進行賠償；對涉嫌故意非法添加或添加有毒有害物質(zhì)的一律移交司法機關(guān)追究刑事責任；對超限量、超范圍使用食品添加劑的，一律停產(chǎn)整頓，整改不到位，一律吊銷生產(chǎn)許可證；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，依法查封問題食品，責令停產(chǎn)停業(yè)；對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責人和相關(guān)責任人，一律移送公安司法機關(guān)從重從快懲處。
??????? 23、嚴厲打擊回收食品作原料生產(chǎn)食品行為。用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的、過期食品倒包返場銷售的、涂改生產(chǎn)日期的一律吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并移交公安機關(guān)追究其刑事責任；食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售、使用“地溝油”，或火鍋店使用“回收油”的，一律吊銷許可證，并移交公安司法機關(guān)追究刑事責任；餐飲服務單位未按要求嚴格執(zhí)行餐廚廢棄物和廢棄油脂回收處理管理規(guī)定，責令限期整改，整改不到位或拒不整改的責令停業(yè)整頓。
??????? 24、加大不合格食品處罰力度。對不合格食品按照品種批次建立“一品一表一案卷”（即：一種不合格食品對應一張清繳情況統(tǒng)計表和一份處罰案卷）的清查追溯機制。對省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)不合格食品的，按法律規(guī)定上限處以罰款或責令同品種生產(chǎn)線停產(chǎn)整頓；食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)許可3年有效期內(nèi)，凡同一類產(chǎn)品監(jiān)督抽檢累計出現(xiàn)3次以上不合格的，3年內(nèi)不得再次申請列入同一目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證；食品經(jīng)營者一年內(nèi)同類食品有3次以上抽檢不合格記錄的，3年內(nèi)不得經(jīng)營該類食品；餐飲服務單位一年內(nèi)3次以上抽檢不合格，吊銷餐飲服務許可證。
??????? 25、嚴格落實食品安全“黑名單”制度。對以下幾種情形全部列入“黑名單”：（1）使用非食品原料生產(chǎn)食品或用回收食品為原料生產(chǎn)食品的；（2）濫用食品添加劑或在食品中添加非食用物質(zhì)的；（3）使用不合格原料生產(chǎn)食品的；（4）生產(chǎn)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（5）生產(chǎn)銷售變質(zhì)、過期、摻假摻雜、假冒偽劣食品的；（6）發(fā)生重大食品安全事故的；（7）拒不接受監(jiān)督管理、抗拒執(zhí)法的；（8）存在嚴重違法違規(guī)行為，未及時消除重大安全隱患的；（9）提供虛假的證明、文件資料、樣品或者采取其他欺騙、賄賂等不正當手段，取得相關(guān)行政許可、批準證明文件或者其他資格的；（10）因食品安全違法犯罪行為受到刑事處罰的。
??????? 26、建立食品行業(yè)驅(qū)逐制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，其直接負責的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用上述人員從事食品管理工作的，依法吊銷其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證；發(fā)生食品安全事件，情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，其法人代表不得再申辦新的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
??????? 27、建立食品違法行為的曝光制度。對食品違法企業(yè)、食品違法犯罪案件、不合格食品實行常態(tài)化信息發(fā)布制度，通過媒體公開曝光，震懾犯罪分子。
??????? 28、嚴格落實有獎舉報制度。消費者發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違規(guī)違法行為的，可撥打12331舉報投訴，情況屬實的予以獎勵；食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供食品或服務有欺詐行為的，消費者可按購買食品或接受服務費用的三倍進行索賠。
??????? 四、嚴肅追責問效，確保監(jiān)管職能落實
??????? 29、嚴格督查問效。各級食品藥品監(jiān)管機關(guān)每季度都要對下一級食品安全重點工作進行飛行檢查，采取橫向比較、縱向排名的方式進行通報，一般事項向下一級黨委政府及分管領導和相關(guān)部門通報；重要事項直接向下一級黨委政府主要負責人通報；特別重大事項，同時報送同級黨委政府。每次的督查通報將作為政府食品安全目標考核依據(jù)之一。
??????? 30、嚴肅責任追究。對轄區(qū)內(nèi)多次發(fā)生食品安全問題或重大食品安全事件的，不履行或不正確履行食品安全監(jiān)管職責的，食品安全監(jiān)管工作中失職瀆職、慢作為、不作為、亂作為的，造成不良后果或社會影響的，一律按《食品安全監(jiān)管責任問責辦法》，對部門主要負責人、分管負責人和直接責任人進行嚴肅的責任追究；對違反黨紀政紀的，由各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
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