1 食品安全及存在的問題
??????? 民以食為天，食品安全關(guān)系到每個人的健康，食品安全是重大民生問題，需要動員全社會力量廣泛參與。食品安全問題的實(shí)質(zhì)是食品質(zhì)量的問題，黨中央歷來高度重視質(zhì)量工作，十六大報(bào)告中提出堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”，十七大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)立足“以質(zhì)取勝”。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，建議我國提出并實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略，食品安全是“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重要組成部分。
??????? 1.1 我國食品安全問題
??????? 自從三鹿奶粉事件爆發(fā)以后,從政府部門到普通老百姓對食品安全質(zhì)量都空前的重視,國務(wù)院更是把2009年定為“質(zhì)量和安全年”，2009年，我國新《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》開始實(shí)施，成為打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，近年來暴露出來的食品安全問題，其根源除了相關(guān)責(zé)任人的見利忘義，還在于我國食品安全方面缺乏清晰明確的標(biāo)準(zhǔn)，特別是在傳統(tǒng)食品行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)問題尤其突出，我國很多傳統(tǒng)食品缺乏基礎(chǔ)性研究，盡管有些傳統(tǒng)食品經(jīng)過了數(shù)百乃至上千年的時間考驗(yàn)，經(jīng)過了數(shù)十代的人體試驗(yàn)，證明是安全的，但是否對人體無害，很多都缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)的數(shù)據(jù)支持，因?yàn)闊o從知道其中的成分，當(dāng)然也就很難說清楚對人體的影響。
??????? 以日前黃酒“致癌”事件為例，黃酒中被檢測出含有氨基甲酸乙酯(EC)。氨基甲酸乙酯是發(fā)酵食物在發(fā)酵或貯存過程中天然產(chǎn)生的物質(zhì)，主要由酒精與尿素及其分解物發(fā)生化學(xué)作用而形成。由于氨基甲酸乙酯含基因毒性，小鼠長期口服此類物質(zhì)會產(chǎn)生各種癌瘤。2007年，國際癌癥研究機(jī)構(gòu)將其列為“可能令人類患癌的物質(zhì)”。對于食品中EC含量多少是被允許的，目前各國并沒有定論，有的規(guī)定0.4毫克/千克，而有的則允許1毫克/千克。在我國，食品中是否含有氨基甲酸乙酯，在此之前都不為消費(fèi)者所知道。對于企業(yè)來說，因?yàn)槲覈臉?biāo)準(zhǔn)中并不要求檢測氨基甲酸乙酯，自然也就順?biāo)浦鄣剡x擇性忘記EC的存在。正因?yàn)槿绱耍?dāng)EC致癌事件被披露后，相關(guān)的行業(yè)企業(yè)也陷入誠信困境。從這個角度講，標(biāo)準(zhǔn)的缺失對企業(yè)和消費(fèi)者都不是好事。
??????? 1.2 國外食品安全問題
??????? 從國際食品生產(chǎn)安全質(zhì)量局勢來看，不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都共同面臨著食品安全風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，也沒有誰敢妄稱實(shí)現(xiàn)了食品安全零風(fēng)險(xiǎn)。前些年，席卷歐洲的瘋牛病、二惡英等重大食品安全事件讓人記憶猶新，去年歐洲多國致死50余人的腸出血性大腸桿菌污染事件、印度致死170余人的假酒事件、美國致死30余人的李斯特菌污染事件，近日，美國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布了一條信息，由金槍魚肉引起的沙門氏菌疫情已至少造成390人感染，影響范圍波及美國27個州，對此，美國民眾反應(yīng)平靜，媒體報(bào)道理性，既無渲染炒作，也無指責(zé)謾罵，更無社會恐慌。面對如此嚴(yán)重的食品安全事故，美國當(dāng)局的例行公事與公眾的習(xí)以為常,令人詫異之余，也令人心存余悸，更引人深思。
??????? 毫無疑問，食品安全已經(jīng)成為一個全球性問題，只是由于不同的發(fā)展階段、消費(fèi)習(xí)慣、市場成熟度、道德誠信狀況等不同，食品安全問題所表現(xiàn)出來的形式、特征有所不同而已。