??? 重點發(fā)展檢測監(jiān)控及避險等裝置

??? 安全產業(yè)屬于跨領域整合型的產業(yè)，涵蓋范圍幾乎遍及各個領域，到目前為止，還沒有相關組織或學術機構對安全產業(yè)的范疇給出權威的界定和分類。

??? 美國、日本等發(fā)達國家所謂的安全產業(yè)主要指與國土安全、社會安全、防災減災、安全保衛(wèi)等相關的產品及服務。我國剛剛提出安全產業(yè)概念，又該如何定義和界定范疇呢？

??? 中國地質大學（北京）教授羅云曾把安全產業(yè)分為硬產業(yè)和軟產業(yè)。硬產業(yè)即安全技術產業(yè)，包括社區(qū)安防、消防安全、防護裝備、工業(yè)安防裝備和應急救援器材五大產業(yè)；軟產業(yè)即安全文化產業(yè)，包括安全培訓、安全宣傳教育、安全咨詢和安全軟件四大產業(yè)。

??? 重慶科技學院的李強博士按照安全活動的屬性將安全產業(yè)分為四大類，即安全器材制造、安全工程施工、安全信息處理和安全服務。

??? 《我國安全產業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》和《安全生產“十二五”規(guī)劃》中關于安全產業(yè)的論述，參考《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》國家標準以及相關專家的分類，將安全產業(yè)定義為：以保障企業(yè)正常生產經(jīng)營和從業(yè)人員安全健康為目標，為國民經(jīng)濟各行業(yè)和領域提供專業(yè)性安全科技研發(fā)、設備裝備生產、產品流通銷售和技術咨詢服務等一系列企業(yè)、機構及其活動的集合體。

??? 綜合各方觀點，工信部和國家安監(jiān)總局在《關于促進安全產業(yè)發(fā)展的指導意見》中確定了我國安全產業(yè)以發(fā)展檢測監(jiān)控、安全避險、安全防護、災害防控及應急救援等技術和產品為主要方向，大力開發(fā)推廣先進、高效、可靠、實用的專用技術和產品，推進同類產品通用化、標準化、系列化，推動服務模式創(chuàng)新。

???延伸閱讀

??? 國外安全產業(yè)奔向網(wǎng)絡化智能化

??? 各國對安全產業(yè)的市場規(guī)?；虍a值大都依照本國解釋和界定進行統(tǒng)計。美國弗里多尼亞集團公司的數(shù)據(jù)顯示，2006年全球安全產業(yè)產值約為1380億美元，2010年達到2658億美元，年平均增長率達9%以上。預計未來5年安全產業(yè)市場年均增長率在7.4%左右，2015年全球安全產業(yè)產值將達到3800億美元，約占全球GDP的0.5%。

??? 近幾年，國際安全產業(yè)隨著安全技術與計算機網(wǎng)絡技術相結合，正朝著網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展。

??? 一是全球安全產業(yè)市場發(fā)展前景良好。國外發(fā)達國家的安全產業(yè)已相當成熟，安全裝備產品技術優(yōu)勢明顯，安全生產相關服務趨于完善，安全產業(yè)競爭實力強，發(fā)展前景寬廣。預計在未來5年間，中國將成為全球安全產業(yè)成長最快的地區(qū)。

??? 二是高附加值及低廉價格兩極分化。安全技術設備與產品需求向國際化、本地化與定制化發(fā)展，產品與服務向低價格、高利潤兩個方向發(fā)展。企業(yè)通過擴大生產規(guī)模、提高生產效率降低產品價格，同時通過為客戶提供整體解決方案，提升附加價值。

??? 三是由單一產品向成套系統(tǒng)發(fā)展。安全監(jiān)控、安全信息、工業(yè)安全與消防設備等系統(tǒng)整合與應用是未來安全技術裝備的主要發(fā)展方向。

??? 四是高新技術在安全裝備產品中逐步得到應用。隨著全球科技的快速發(fā)展，納米材料，清潔能源，生物技術，航天技術和物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術將在安全裝備產品中得到越來越多的應用。

???記者觀察

??? 建立多元投入機制 加大市場培育力度

??? 同其他新興產業(yè)一樣，安全產業(yè)在發(fā)展初期也需要國家相關政策的扶植。

??? 一要培育安全產業(yè)市場，引導和促使企業(yè)及各級政府加大安全投入，擴大安全產業(yè)市場需求。同時，規(guī)范安全產業(yè)市場秩序，建立健全統(tǒng)一高效的安全產業(yè)市場指導與監(jiān)管體制。

??? 二要大力推進“科技興安”戰(zhàn)略，加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、政產學研用相結合的安全科技創(chuàng)新體系，著力解決制約我國安全裝備發(fā)展的共性、關鍵技術難題，提升我國安全技術和裝備的整體水平。鼓勵集團化和專業(yè)化發(fā)展，鼓勵大型企業(yè)實施研發(fā)制造服務一體化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展一批具有核心競爭力、輻射帶動能力強的大企業(yè)、大集團。

??? 三要加速構建安全服務體系，培育安全中介服務機構，開展安全生產、防災減災、應急救援技術支撐服務，為企業(yè)提供咨詢和診斷服務，推廣應用先進技術、工藝和裝備，擴大國際交流與合作。

??? 四要積極推動產業(yè)集聚發(fā)展，選擇安全產業(yè)基礎較好的地區(qū)，積極培育建立一批安全產業(yè)特色園區(qū)、集群，鼓勵企業(yè)集聚集約、關聯(lián)成鏈、合作發(fā)展。

??? 規(guī)劃再好，沒有保障措施，安全產業(yè)也難以健康發(fā)展。為此，《關于促進安全產業(yè)發(fā)展的指導意見》強調，要把安全產業(yè)作為國家戰(zhàn)略產業(yè)予以重點支持，將安全產業(yè)納入國家科學技術發(fā)展、工業(yè)轉型升級、振興裝備制造業(yè)等相關優(yōu)惠政策支持范圍，制定安全技術、產品和服務指導目錄，加快先進、高效、可靠、實用的專用技術、產品的推廣應用等。

??? 同時，要利用現(xiàn)有政策和資金渠道，增加中央財政投入，著力支持重大關鍵技術研發(fā)、重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重大成果產業(yè)化、重大應用示范、創(chuàng)新能力建設等。鼓勵地方各級政府加大財政扶持力度，強化對安全產業(yè)投入的引導和帶動作用，建立以政府扶持為引導、企業(yè)投入為主體、多元社會資金參與的投入機制。