王莊煤礦是一個年產(chǎn)440萬t的特大型礦井,井下“點多、面廣、戰(zhàn)線長”,作業(yè)人員多,生產(chǎn)環(huán)節(jié)多,不安全因素多。同時,煤礦井下開采作業(yè)條件不斷變化,安全生產(chǎn)的重點和薄弱環(huán)節(jié)隨之發(fā)生變化。對此,兩年多來,我們把握作業(yè)特點、場所特點、人員特點,從抓基礎入手,整章建制,先后出臺了《包、保、聯(lián)安全管理辦法》及《基層隊組班前會管理規(guī)定》等8項制度26項措施。這些制度和措施是我們對安全系統(tǒng)管理法的補充和完善。煤礦事故有它一定的偶然性和僥幸性,更有一定的規(guī)律性。但制度不完善,措施不落實卻有事故發(fā)生的必然性,這一點是毫不含糊的。就目前的情況下,如何保證煤礦安全生產(chǎn),則必須發(fā)揮人的主觀能動性,必須依靠加強管理,真正從思想上認真體會出抓安全工作的方法來,主動地對各種事故進行控制。
1 事故預想控制
根據(jù)以往的事故教訓,結(jié)合當班作業(yè)現(xiàn)場條件、存在的問題,在班前會上,預測可能會出現(xiàn)的情況,主動、超前提出解決問題的辦法,制定相應的防范措施和處理方案,對可能出的事故進行“預想”控制。
在事故預想控制方面,我們針對性地出臺了《基層隊組班前會管理規(guī)定》,明確規(guī)定各生產(chǎn)業(yè)務科室、包隊科室以及安全員都必須參加基層隊組的班前會,副總以上的礦領導進行巡回檢查。隊長、書記保證有一人參加班前會,班前會的時間不少于40min。班前會必須做到:①介紹上一班生產(chǎn)情況、存在問題,明確當班工作任務和工作重點,指出作業(yè)現(xiàn)場中的薄弱環(huán)節(jié),提出針對性的安全措施,各項工作、各道工序責任到個人;②業(yè)務科室、包隊科室對班前會內(nèi)容進行監(jiān)督,嚴格按要求組織安排班前會;③安全員按照班前會安排要求,搞好重點工作、薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查、監(jiān)護工作。這樣,業(yè)務科室通過參加班前會,清楚隊組作業(yè)現(xiàn)場存在問題,能及時提供技術指導,安全員通過參加班前會,對當班現(xiàn)場監(jiān)督的重點做到了心中有數(shù)。隊組和科室之間真正做到了管理與服務的統(tǒng)一,能有效地對事故進行預防性控制。
2 作業(yè)過程控制
堅持“一會二檢三查四標準”的工作步驟。即:第一,組織召開好班前會,嚴格對事故進行預防性控制,從而提高班中安全意識;第二,開工前檢查作業(yè)現(xiàn)場情況,做到心中有數(shù),先排查隱患后進行生產(chǎn);第三,當班生產(chǎn)中,班組長、跟班隊干、安全員、質(zhì)量驗收員要進行動態(tài)檢查和監(jiān)督;第四,班組職工要嚴格按崗位作業(yè)標準化作業(yè)標準進行作業(yè)。
為了加大現(xiàn)場監(jiān)護力度,強化安全責任,切實搞好現(xiàn)場管理,使“四位一體”,現(xiàn)場評估,安全管理制度化、規(guī)范化,我們針對性地制定了王莊煤礦“作業(yè)地點‘四位一體’、現(xiàn)場管理評估管理辦法”。明確要求,全礦所有作業(yè)地點作業(yè)前必須由跟班隊干、班組長、質(zhì)量驗收員、安全員共同進行現(xiàn)場檢查,確定作業(yè)地點是否具備開工條件,不具備開工條件的,對存在的隱患要及時整改;“四位一體”不到位,不準開工;“四位一體”牌板由他人代簽名視為違章。對當班存在的隱患要現(xiàn)場詳細交接,危及安全生產(chǎn)的必須及時停產(chǎn)整改。明確提出“跟班隊干就是本隊安全員”:跟班隊干不承擔任何生產(chǎn)任務,代表隊長履行現(xiàn)場安全員的安全監(jiān)督和安全管理職能,各隊組不得安排跟班隊干行使生產(chǎn)管理職能,跟班隊干在現(xiàn)場必須與礦安全員積極配合,互相支持,共同抓好現(xiàn)場管理。同時礦安全員對跟班隊干進行監(jiān)督考核,跟班隊干安全效益獎由安調(diào)科考核發(fā)放。
王莊礦還成立了三級安全小分隊進行動態(tài)安全檢查。礦級安全檢查小分隊重點檢查0點班,安監(jiān)處小分隊重點查零散作業(yè)地點和邊遠地區(qū)工作面的8點班和4點班的后半班?;鶎雨牻M成立了隊長、書記、安全副隊長3個小分隊,不定時地檢查本單位班中作業(yè)狀況,這些制度的制定正是為了做好全過程監(jiān)督檢查。
3 重點環(huán)節(jié)控制
作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、重點工序必須有針對性的措施,班組長現(xiàn)場指揮,并由有經(jīng)驗的老工人進行監(jiān)護。如綜采工作面端頭進刀工序,從進刀前端頭的準備情況,到進刀過程中大溜推移到位,支架前探梁的接頂情況都不能有任何問題存在。
4 思想動態(tài)控制
職工的思想動態(tài)是安全生產(chǎn)的晴雨表,要加強月初、月底、農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日前后,婚喪喜慶日子里職工思想波動幅度的控制。井下作業(yè)由于時間長、環(huán)境壓抑,職工常常處于緊張狀態(tài)。每到月底、月初這幾天,上夠班或?qū)⑸蠅虬嗟拇嬖谝环N周期性的“歇歇腳,喘口氣”思想,就會放松安全弦。家居農(nóng)村的職工,每逢農(nóng)忙季節(jié),部分職工就會身在礦而心在田。節(jié)假日前后或婚喪喜慶的日子里,職工精力渙散,思想波動大,自我約束就會松馳,安全最易出差錯。因此,必須加強職工思想動態(tài)控制,采取多種形式對職工進行提醒教育,對安全上不放心的人實施重點幫教,考核后重新止崗。
5 全員聯(lián)保控制
個體的安全主要依靠“自控”,即通過提高職工安全意識,推行崗位標準化作業(yè),提高自主保安能力來實現(xiàn)。同時實行“他控”和“聯(lián)控”,即互保、聯(lián)保制度,實行連帶責任安全處罰。班組對個人要實行以安全行為工作質(zhì)量、崗位系數(shù)的綜合效果來評價職工在安全生產(chǎn)過程中動態(tài)情況的考核,從而在每個人的周圍形成立體交叉安全網(wǎng)絡,人人時時處在“生產(chǎn)必須安全”的包圍中。
王莊煤礦堅持“全員、全方位、全過程、全時段”的安全管理,針對5項“控制”,制定了一系列的管理制度,出臺了26項配套管理措施,全面推行安全系統(tǒng)管理,使各項制度和措施逐步科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,涉及到安全管理的上上下下、方方面面,安全管理水平不斷提高,安全工作保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展。1998年以來,各種事故、“三違”逐年減少。1998年和1999年與上年相比,降幅都在10%以上,同時,促進了集約高效生產(chǎn)戰(zhàn)略的順利實施,促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的持續(xù)增長和職工收入的穩(wěn)步提高。
(楊建立)