王莊煤礦是一個年產(chǎn)440萬t的特大型礦井，井下“點多、面廣、戰(zhàn)線長”，作業(yè)人員多，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，不安全因素多。同時，煤礦井下開采作業(yè)條件不斷變化，安全生產(chǎn)的重點和薄弱環(huán)節(jié)隨之發(fā)生變化。對此，兩年多來，我們把握作業(yè)特點、場所特點、人員特點，從抓基礎(chǔ)入手，整章建制，先后出臺了《包、保、聯(lián)安全管理辦法》及《基層隊組班前會管理規(guī)定》等8項制度26項措施。這些制度和措施是我們對安全系統(tǒng)管理法的補(bǔ)充和完善。煤礦事故有它一定的偶然性和僥幸性，更有一定的規(guī)律性。但制度不完善，措施不落實卻有事故發(fā)生的必然性，這一點是毫不含糊的。就目前的情況下，如何保證煤礦安全生產(chǎn)，則必須發(fā)揮人的主觀能動性，必須依靠加強(qiáng)管理，真正從思想上認(rèn)真體會出抓安全工作的方法來，主動地對各種事故進(jìn)行控制。

1 事故預(yù)想控制

根據(jù)以往的事故教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)班作業(yè)現(xiàn)場條件、存在的問題，在班前會上，預(yù)測可能會出現(xiàn)的情況，主動、超前提出解決問題的辦法，制定相應(yīng)的防范措施和處理方案，對可能出的事故進(jìn)行“預(yù)想”控制。

在事故預(yù)想控制方面，我們針對性地出臺了《基層隊組班前會管理規(guī)定》，明確規(guī)定各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室、包隊科室以及安全員都必須參加基層隊組的班前會，副總以上的礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行巡回檢查。隊長、書記保證有一人參加班前會，班前會的時間不少于40min。班前會必須做到：①介紹上一班生產(chǎn)情況、存在問題，明確當(dāng)班工作任務(wù)和工作重點，指出作業(yè)現(xiàn)場中的薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性的安全措施，各項工作、各道工序責(zé)任到個人；②業(yè)務(wù)科室、包隊科室對班前會內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按要求組織安排班前會；③安全員按照班前會安排要求，搞好重點工作、薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查、監(jiān)護(hù)工作。這樣，業(yè)務(wù)科室通過參加班前會，清楚隊組作業(yè)現(xiàn)場存在問題，能及時提供技術(shù)指導(dǎo)，安全員通過參加班前會，對當(dāng)班現(xiàn)場監(jiān)督的重點做到了心中有數(shù)。隊組和科室之間真正做到了管理與服務(wù)的統(tǒng)一，能有效地對事故進(jìn)行預(yù)防性控制。

2 作業(yè)過程控制

堅持“一會二檢三查四標(biāo)準(zhǔn)”的工作步驟。即：第一，組織召開好班前會，嚴(yán)格對事故進(jìn)行預(yù)防性控制，從而提高班中安全意識；第二，開工前檢查作業(yè)現(xiàn)場情況，做到心中有數(shù)，先排查隱患后進(jìn)行生產(chǎn)；第三，當(dāng)班生產(chǎn)中，班組長、跟班隊干、安全員、質(zhì)量驗收員要進(jìn)行動態(tài)檢查和監(jiān)督；第四，班組職工要嚴(yán)格按崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。

為了加大現(xiàn)場監(jiān)護(hù)力度，強(qiáng)化安全責(zé)任，切實搞好現(xiàn)場管理，使“四位一體”，現(xiàn)場評估，安全管理制度化、規(guī)范化，我們針對性地制定了王莊煤礦“作業(yè)地點‘四位一體’、現(xiàn)場管理評估管理辦法”。明確要求，全礦所有作業(yè)地點作業(yè)前必須由跟班隊干、班組長、質(zhì)量驗收員、安全員共同進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確定作業(yè)地點是否具備開工條件，不具備開工條件的，對存在的隱患要及時整改；“四位一體”不到位，不準(zhǔn)開工；“四位一體”牌板由他人代簽名視為違章。對當(dāng)班存在的隱患要現(xiàn)場詳細(xì)交接，危及安全生產(chǎn)的必須及時停產(chǎn)整改。明確提出“跟班隊干就是本隊安全員”：跟班隊干不承擔(dān)任何生產(chǎn)任務(wù)，代表隊長履行現(xiàn)場安全員的安全監(jiān)督和安全管理職能，各隊組不得安排跟班隊干行使生產(chǎn)管理職能，跟班隊干在現(xiàn)場必須與礦安全員積極配合，互相支持，共同抓好現(xiàn)場管理。同時礦安全員對跟班隊干進(jìn)行監(jiān)督考核，跟班隊干安全效益獎由安調(diào)科考核發(fā)放。

王莊礦還成立了三級安全小分隊進(jìn)行動態(tài)安全檢查。礦級安全檢查小分隊重點檢查0點班，安監(jiān)處小分隊重點查零散作業(yè)地點和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作面的8點班和4點班的后半班?；鶎雨牻M成立了隊長、書記、安全副隊長3個小分隊，不定時地檢查本單位班中作業(yè)狀況，這些制度的制定正是為了做好全過程監(jiān)督檢查。

3 重點環(huán)節(jié)控制

作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、重點工序必須有針對性的措施，班組長現(xiàn)場指揮，并由有經(jīng)驗的老工人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。如綜采工作面端頭進(jìn)刀工序，從進(jìn)刀前端頭的準(zhǔn)備情況，到進(jìn)刀過程中大溜推移到位，支架前探梁的接頂情況都不能有任何問題存在。

4 思想動態(tài)控制

職工的思想動態(tài)是安全生產(chǎn)的晴雨表，要加強(qiáng)月初、月底、農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日前后，婚喪喜慶日子里職工思想波動幅度的控制。井下作業(yè)由于時間長、環(huán)境壓抑，職工常常處于緊張狀態(tài)。每到月底、月初這幾天，上夠班或?qū)⑸蠅虬嗟拇嬖谝环N周期性的“歇歇腳，喘口氣”思想，就會放松安全弦。家居農(nóng)村的職工，每逢農(nóng)忙季節(jié)，部分職工就會身在礦而心在田。節(jié)假日前后或婚喪喜慶的日子里，職工精力渙散，思想波動大，自我約束就會松馳，安全最易出差錯。因此，必須加強(qiáng)職工思想動態(tài)控制，采取多種形式對職工進(jìn)行提醒教育，對安全上不放心的人實施重點幫教，考核后重新止崗。

5 全員聯(lián)?？刂?BR>
個體的安全主要依靠“自控”，即通過提高職工安全意識，推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高自主保安能力來實現(xiàn)。同時實行“他控”和“聯(lián)控”，即互保、聯(lián)保制度，實行連帶責(zé)任安全處罰。班組對個人要實行以安全行為工作質(zhì)量、崗位系數(shù)的綜合效果來評價職工在安全生產(chǎn)過程中動態(tài)情況的考核，從而在每個人的周圍形成立體交叉安全網(wǎng)絡(luò)，人人時時處在“生產(chǎn)必須安全”的包圍中。

王莊煤礦堅持“全員、全方位、全過程、全時段”的安全管理，針對5項“控制”，制定了一系列的管理制度，出臺了26項配套管理措施，全面推行安全系統(tǒng)管理，使各項制度和措施逐步科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，涉及到安全管理的上上下下、方方面面，安全管理水平不斷提高，安全工作保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展。1998年以來，各種事故、“三違”逐年減少。1998年和1999年與上年相比，降幅都在10%以上，同時，促進(jìn)了集約高效生產(chǎn)戰(zhàn)略的順利實施，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長和職工收入的穩(wěn)步提高。

（楊建立）