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我國(guó)傷亡事故和職業(yè)病患者到底有多少

  
評(píng)論: 更新日期:2008年05月13日

當(dāng)今中國(guó)恐怕沒有人能說清我國(guó)每年到底發(fā)生多少傷亡事故,死亡多少人,重傷多少人,更不要說輕傷多少人(日本已統(tǒng)計(jì)到休工4天及其以上的輕傷人數(shù)),以及到現(xiàn)在為止,職業(yè)病患者總數(shù)是多少,每年新增多少,死亡多少。因?yàn)橛嘘P(guān)部門給出的數(shù)據(jù)是不夠確切的(其中可能原因很多),因而筆者在文中引用的數(shù)據(jù)也不能算可信,僅供參考而已。

1、傷亡事故

現(xiàn)如今,勞動(dòng)部(今年是國(guó)家經(jīng)貿(mào)委)每年都公布全國(guó)安全生產(chǎn)情況通報(bào)。因筆者所從事的專業(yè)是勞動(dòng)保護(hù),一般只關(guān)心礦山和非礦山企業(yè)所發(fā)生事故的傷亡情況,即所謂傷亡事故的死亡人數(shù)和重傷人數(shù)。

1. 1 死亡人數(shù)

最近幾年,我國(guó)工礦企業(yè)發(fā)生的傷亡事故死亡人數(shù)分別為91年14686人,92年15146人,93年19798人,94年20262人,95年20005人,96年16815人,97年15869人。從這一組數(shù)據(jù),我們可以發(fā)現(xiàn),90年代以來,我國(guó)經(jīng)歷了一次事故高峰,歷史上稱為第四次事故高峰。這次事故高峰來勢(shì)之猛、規(guī)模之大、破壞之烈是歷史罕見的。以94年的峰值與91年的數(shù)據(jù)相比,增幅達(dá)37.97%。

那么,94年以后,安全生產(chǎn)形勢(shì)是否“基本保持平穩(wěn)”呢。回答應(yīng),否!理由是:

(1)盡管最近幾年公布的死亡人數(shù)年年下降,但一次死亡3人、10人以上的重大事故幾乎年年都在上升,有時(shí)年升幅竟達(dá)36.73%,特別是占死亡總數(shù)60%的礦山企業(yè)。對(duì)于這種反?,F(xiàn)象,我們很難理解死亡總數(shù)是否真的下降。按照人的正常思維,沒有一般事故,哪來重大惡性事故?重大惡性事故增加,必然是以一般死亡事故增加為基礎(chǔ)。由海因利希法則:死亡(重傷)事故:輕傷事故:無傷事故=1:29:300,我們也可從重大惡性事故增加,必然得出一般死亡事故增加的結(jié)論。

(2)最近幾年,用人單位和勞動(dòng)者之間簽訂“生命合同”和工傷處理“私了”現(xiàn)象的不斷曝光,說明瞞報(bào)死亡事故已成社會(huì)現(xiàn)象,這必然影響國(guó)家傷亡事故通報(bào)數(shù)字的準(zhǔn)確性。

按照3人、10人以上重大死亡事故幾乎年年增加的現(xiàn)實(shí),現(xiàn)在每年傷亡事故的死亡人數(shù)起碼不應(yīng)低于94年20262人的最高峰!

1·2 重傷人數(shù)

筆者曾對(duì)勞動(dòng)部傷亡事故統(tǒng)計(jì)較為正常時(shí)期20年數(shù)據(jù)進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)比較,結(jié)果發(fā)現(xiàn),我國(guó)工礦企業(yè)傷亡事故中,死亡人數(shù):重傷人數(shù)=1:2.1~2.7。這就是說,如果有1個(gè)人死亡,起碼有2個(gè)人重傷與其對(duì)應(yīng)。但是,近年來這種統(tǒng)計(jì)數(shù)字越來越奇怪,變成死亡人數(shù)倒比重傷人數(shù)多,到97年居然達(dá)到1:0.38的地步(死亡人數(shù)15869,重傷人數(shù)6607),最低者山西省某年報(bào)告的數(shù)字竟然是:死亡人數(shù):重傷人數(shù)=11:1。湖北省鄖縣工傷保險(xiǎn)試點(diǎn),各企業(yè)報(bào)送工傷評(píng)殘對(duì)象是200多人,然而各企業(yè)到縣勞動(dòng)局登記報(bào)告的工傷人數(shù)僅有30人,瞞報(bào)率達(dá)85%。而這種瞞報(bào)現(xiàn)象早在80年代就已經(jīng)開始,據(jù)邯鄲地區(qū)80年代末期調(diào)查,當(dāng)時(shí)的重傷瞞報(bào)率就已達(dá)68.9%。

假定我們前面對(duì)死亡人數(shù)起碼不低于20262人的估計(jì)是正確的,那么,我們按死亡人數(shù):重傷人數(shù)=1:2.1~2.7段中,即1:2.4,則現(xiàn)時(shí)我國(guó)每年重傷人數(shù)應(yīng)在4.8萬人以上。

2、職業(yè)病

據(jù)衛(wèi)生部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),到去年年底為止,我國(guó)共有各類職業(yè)病患者約57萬人。為此,筆者曾電話詢問衛(wèi)生部負(fù)責(zé)職業(yè)病統(tǒng)計(jì)的部門,答復(fù)是,由于種種原因,職業(yè)病體檢人數(shù)只占應(yīng)檢人數(shù)的15%左右也就是說,絕大部分職業(yè)危害的受害者沒進(jìn)行體檢,難怪與筆者的估計(jì)相差甚遠(yuǎn)。

2·1 國(guó)有、集體企業(yè)塵肺預(yù)測(cè)

《勞動(dòng)保護(hù)》91年第3期曾登了這樣一則消息:“衛(wèi)生部宣布全國(guó)現(xiàn)有塵肺病人35萬”,文中稱“根據(jù)衛(wèi)生部進(jìn)行的塵肺病流行病學(xué)調(diào)查,從新中國(guó)成立至1989年底,全國(guó)縣及縣以上國(guó)營(yíng)企業(yè)累計(jì)共發(fā)生塵肺病441092例,其中死亡87919例。目前尚有353173例。此外,全國(guó)尚有可疑塵肺病人50多萬國(guó)家每年因塵肺病蒙受的經(jīng)濟(jì)損失至少達(dá)55億元?!?BR>
“衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,造成塵肺嚴(yán)重的原因,主要是工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生條件長(zhǎng)期欠佳。對(duì)我國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)和大集體企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所粉塵作業(yè)點(diǎn)監(jiān)測(cè),平均合格率只有53%,煤炭系統(tǒng)粉塵合格率則不到20%。專家們預(yù)測(cè),如不采取積極有效的防塵措施,到2000年,我國(guó)每年新發(fā)塵肺病將達(dá)3萬人,累計(jì)將達(dá)80萬人。

2·2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)8種職業(yè)病抽檢結(jié)果

《勞動(dòng)保護(hù)》92第2斯刊登了題目是“何界生副部長(zhǎng)說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是今后衛(wèi)生工作的重點(diǎn)”。文中說“據(jù)衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)15個(gè)省、市的調(diào)查表明,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),職業(yè)危害問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大工業(yè)(國(guó)有工業(yè),筆者注)。有82%以上企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害,有近34%的工人從事塵毒等有害因素作業(yè)。生產(chǎn)環(huán)境中矽塵、煤矽塵、石棉塵、鉛、笨、鉻、汞、噪聲等8種有害因素濃度(強(qiáng)度)超標(biāo)率平均為63.11%,其中矽塵超標(biāo)率高達(dá)92%,且超標(biāo)倍數(shù)很高。這8種有害因素引起的職業(yè)病檢出率為4.36%,觀察對(duì)象檢出率為11.42%,兩者合計(jì)為15.78%。根據(jù)職業(yè)病發(fā)病規(guī)律,預(yù)計(jì)今后若干年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)中的職業(yè)病將進(jìn)入高發(fā)階段?!?BR>
現(xiàn)在,我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工1.12億計(jì),不計(jì)觀察對(duì)象,只考慮4.36%的職業(yè)病檢出率,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)病例總數(shù)應(yīng)為

11200(萬)×82%×34%×63.11%×4.36%=86萬

2·3 職業(yè)病實(shí)際數(shù)字

根據(jù)這兩則發(fā)自衛(wèi)生部的信息,我們可以得到:

縣以上國(guó)有、集體企業(yè)現(xiàn)有塵肺病應(yīng)為74萬(每年3萬,到2000年80萬)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)8種職業(yè)病總數(shù)約86萬。

兩項(xiàng)合計(jì)160萬!

這個(gè)數(shù)字作為對(duì)我國(guó)職業(yè)病總數(shù)的估計(jì),可以說是最最保守的。因?yàn)?,?)它不包括國(guó)有、集體企業(yè)中除塵肺以外的其它若干種職業(yè)病案例;(2)它缺少三資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);(3)無法統(tǒng)計(jì)非法無證開采的礦山企業(yè)職業(yè)病。

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