多年以來，我國重大事故不斷發(fā)生，事故應(yīng)急計劃和措施的基礎(chǔ)薄弱，為此應(yīng)明確規(guī)定各級政府、企業(yè)、工會組織及有關(guān)部門在重大事故應(yīng)急處理方面的職責(zé)，場內(nèi)、場外應(yīng)急計劃的技術(shù)和組織要求。

國家重大事故應(yīng)急指揮中心的主要功能是：通過立法和管理手段，推動省、市、企業(yè)重大事故應(yīng)急系統(tǒng)的建立；為地方應(yīng)急計劃管理部門提供咨詢、指導(dǎo)、評價；處理影響范圍大，事故后果嚴(yán)重，或需要國際援助的重大事故；建立國家重大事故應(yīng)急反應(yīng)數(shù)據(jù)庫以及專家決策系統(tǒng)和重大事故應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)；與國際應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)信息中心聯(lián)絡(luò)，建立國際交流合作渠道；進(jìn)行全國性的重大事故應(yīng)急計劃宣傳。

省、市級政府安全監(jiān)督管理部門根據(jù)應(yīng)急計劃標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)建立本地區(qū)重大事故場所應(yīng)急系統(tǒng)，明確規(guī)定地方應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)在重大事故應(yīng)急處理時的作用和職責(zé)。場外應(yīng)急計劃的內(nèi)容包括：提供危險設(shè)施及其周圍環(huán)境方面的資料；評價場外危險性；制定場外應(yīng)急措施，進(jìn)行場外應(yīng)急計劃訓(xùn)練；向居民和公眾提供重大事故應(yīng)急措施宣傳材料等。

企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施危險設(shè)施的場內(nèi)應(yīng)急計劃。場內(nèi)應(yīng)急計劃應(yīng)說明：危險源的各種參數(shù)；周圍環(huán)境，人口密度；報警和信息傳遞；關(guān)鍵崗位工人的職責(zé)；事故應(yīng)急指揮和組織；現(xiàn)場應(yīng)急處理行動；應(yīng)急程序的演習(xí)和訓(xùn)練。

《中國安全科學(xué)學(xué)報》