據(jù)統(tǒng)計,企業(yè)所發(fā)生的各類事故中,70%以上都是在生產(chǎn)過程中發(fā)生的。因此,現(xiàn)代安全管理普遍采用動態(tài)管理模式,注重對生產(chǎn)過程的控制,以杜絕、減少生產(chǎn)過程中偶發(fā)事故的產(chǎn)生,達到安全生產(chǎn)的目的。
過程控制就是對在整個生產(chǎn)過程中人的不規(guī)范行為、思想異常變動、作業(yè)環(huán)境的瞬間變化所引發(fā)的、可能造成人身傷害、財產(chǎn)損失的不安全因素的全過程控制。要想搞好過程控制,首先要分析偶發(fā)性事故產(chǎn)生的根源。筆者認為,偶發(fā)性事故主要是由以下幾方面原因造成的:
1.思想認識上存在經(jīng)驗主義和僥幸心理,不按操作規(guī)程作業(yè);
2.由于人的主觀情緒不穩(wěn)定引發(fā)的誤操作;
3.安全管理有漏洞;
4.為短期內(nèi)所實現(xiàn)的安全生產(chǎn)成績所迷惑,思想上麻痹大意。
杜絕偶發(fā)性事故的產(chǎn)生是過程控制的中心環(huán)節(jié),做好這項工作應(yīng)重點抓好以下幾個方面:
(一)構(gòu)筑積極向上的企業(yè)安全文化,使企業(yè)從上到下形成一個人人講安全、注重安全的良好氛圍,從而穩(wěn)定職工的心態(tài),增強安全意識,減少抵觸情緒,搞好安全生產(chǎn)工作。
1.利用各種宣傳工具進行安全教育,大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍;
2.做好職工思想情緒的控制,減少情緒波動帶來的不安全隱患;
3.加強培訓(xùn),提高各級管理人員和職工的安全文化素質(zhì)。
(二)通過法律、行政手段,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管、考核工作。
1.貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,做到依法行政,規(guī)范執(zhí)法。在公正文明執(zhí)法的同時,做到執(zhí)法必嚴、違法必究,實現(xiàn)安全監(jiān)察與執(zhí)法到位。對事故的追查堅持“三不放過”的原則,監(jiān)管要‘嚴’字當頭,給無視法律、法規(guī),無視安全的人以警示;給玩忽職守、弄虛作假,在安全管理上做“秀”,而對不去認真落實安全生產(chǎn)法規(guī)、制度的人造成高壓態(tài)勢,從而達到安全生產(chǎn)的目的;
2.加強考核,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和對完不成安全生產(chǎn)指標單位的一票否決制,把安全工作納入各級干部的政績考核,對不稱職的堅決給予免職或降級使用;
3.建立安全生產(chǎn)長效機制,形成高效運作的安全監(jiān)督體系。
(三)充分利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)控作用,采用先進的管理方法和先進的技術(shù)裝備,預(yù)測安全環(huán)境變數(shù),以增大安全生產(chǎn)系數(shù),確保安全生產(chǎn)。
1.充分利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,使職工利益與安全生產(chǎn)掛鉤。實行全員安全風(fēng)險抵押,以增強全員安全意識;堅持安全生產(chǎn)重獎重罰的原則,使安全工作做得好的單位和個人切實得到經(jīng)濟利益的回報,同時給予安全生產(chǎn)不好的單位和個人必要的經(jīng)濟處罰,加大安全生產(chǎn)在職工心目中的分量,更好地促進生產(chǎn)安全;
2.積極采用先進的管理技術(shù)和方法,搞好安全生產(chǎn)管理,加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)危險源的辨識,從而找出危險源,在生產(chǎn)過程中密切注意,重點防范。積極采用新技術(shù)、新工藝,在提高勞動生產(chǎn)率的同時提高安全生產(chǎn)系數(shù),保障人身安全;
3.加速設(shè)備更新?lián)Q代。設(shè)備老化和超期服役、帶病運轉(zhuǎn)都可能造成事故,在加強班前檢查、維修的同時,及時將老化的設(shè)備進行更新,對于防止、減少設(shè)備事故,確保安全生產(chǎn)至關(guān)重要。
總之,只有從生產(chǎn)的“源頭”抓起,做好安全生產(chǎn)過程控制,才能“防患于未然”,確保安全生產(chǎn)。
《中國安全生產(chǎn)報》 (潘少亭 趙勇)