在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查中，如何識(shí)別和發(fā)現(xiàn)事故隱患？是安技干部日常接觸較多的內(nèi)容之一。一看便知有危險(xiǎn)的，尚且較易識(shí)別，有些潛在的、隱蔽的危險(xiǎn)因素一時(shí)間難以判別，全憑經(jīng)驗(yàn)判斷，遺漏是在所難免的。有這樣一起事故：幾位職工在操作單梁吊吊裝一只75kW水泵電機(jī)，用的吊索是兩根普通的三角皮帶，三角皮帶突然斷裂，正在吊裝作業(yè)的一名職工的右小腿被滾落的電機(jī)機(jī)體砸傷，造成脛、腓骨骨折。由此可見(jiàn)，生產(chǎn)過(guò)程中存在的事故隱患，在條件成熟的時(shí)候，就會(huì)釀成事故，造成損失，切不可等閑視之。下面對(duì)事故隱患的定義概念、生成機(jī)理、發(fā)展過(guò)程及其屬性特征做一粗略的分析和論述，并就事故隱患的判定依據(jù)做初步探討。

1定義及概念

事故隱患的定義為：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。由此可見(jiàn)，事故隱患包括了三大塊內(nèi)容。一是物的危險(xiǎn)狀態(tài)，還包括周?chē)臻g環(huán)境中的危險(xiǎn)因素，如設(shè)備設(shè)施不良，工具材料缺陷，照明光線不足，溫度濕度不適等；二是人的不安全行為，主要是指作業(yè)者和指揮者違章違紀(jì)，冒險(xiǎn)蠻干等；三是管理上的漏洞，如監(jiān)督不力，領(lǐng)導(dǎo)失職，關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控等等。本文所述的事故隱患，主要是指物的危險(xiǎn)狀態(tài)。

物的危險(xiǎn)狀態(tài)是隨著生產(chǎn)的進(jìn)程而不斷變化的，有從量變到質(zhì)變、從隱匿到顯現(xiàn)、一旦條件成熟，就會(huì)使能量不正常逸散，從而造成生產(chǎn)暫時(shí)中斷，以及財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的過(guò)程。

2生成機(jī)理和發(fā)展過(guò)程

2．1事故隱患客觀存在于生產(chǎn)的全過(guò)程之中，其生成一般有2種情況。

2．1．1“先天不足”

由于認(rèn)識(shí)上的片面，或者因資金的拮據(jù)，客觀條件的局限，也可能是安全生產(chǎn)觀念淡薄而無(wú)意識(shí)遺漏等因素，在新、擴(kuò)、改建及引進(jìn)工程項(xiàng)目中，未能按照勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定；各種設(shè)備設(shè)施，在設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中就潛伏著危險(xiǎn)，出廠后轉(zhuǎn)嫁到用戶身上。如國(guó)產(chǎn)沖壓機(jī)床出廠時(shí)，沒(méi)有防止操作者的手進(jìn)入模區(qū)的安全防護(hù)功能，“娘胎”里就帶有事故隱患。比較常見(jiàn)的還有安全間距不足，有毒氣體和有害粉塵不達(dá)標(biāo)排放，安全衛(wèi)生設(shè)施不能同步到位等。項(xiàng)目峻工投產(chǎn)，事故隱患就會(huì)顯現(xiàn)，隨時(shí)產(chǎn)生危險(xiǎn)，而且往往成為企業(yè)的老大難隱患。這種情況，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期較為多見(jiàn)。湊合上馬，甚至冒險(xiǎn)投產(chǎn)，用員工的生命安全與身體健康去換取經(jīng)濟(jì)效益。

過(guò)程不斷變化、產(chǎn)品質(zhì)量逐步更新、設(shè)備設(shè)施新舊演變、以及安全理論的滯后和不適應(yīng)性等因素，導(dǎo)致隱患不斷生成。例如，設(shè)備上的接地電阻值增大，機(jī)械承力件因疲勞而變形、隱裂，設(shè)施檢修后安全裝置未及時(shí)復(fù)位等等，諸如此類(lèi)的事故隱患，可謂面廣量大，隨處可見(jiàn)。

2．2發(fā)展過(guò)程

事故隱患有其產(chǎn)生、發(fā)展、以至消亡的過(guò)程。一般說(shuō)來(lái)，事故隱患的生成發(fā)展可分為3個(gè)階段。

2．2．1孕育階段

事故隱患的存在有其基礎(chǔ)原因。例如，各項(xiàng)工程項(xiàng)目以及各種生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施在設(shè)計(jì)、施工、制造過(guò)程中，隱匿著危險(xiǎn)；生產(chǎn)過(guò)程中，因工業(yè)水平不高，科技含量較低，人員素質(zhì)較差等因素，隨時(shí)生成新的危險(xiǎn)。此時(shí)，隱患尚處于無(wú)形、隱蔽狀態(tài)，只能估計(jì)或預(yù)測(cè)到危險(xiǎn)可能會(huì)出現(xiàn)，而不能描繪出它的具體形態(tài)。

2．2．2形成階段

隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展，企業(yè)管理常常出現(xiàn)疏漏和失控，物的狀態(tài)也在不斷演變，逐漸構(gòu)成了可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種因素。此時(shí)，有的事故隱患已經(jīng)發(fā)展成為險(xiǎn)情或“事故苗子”。在這一階段，事故處于萌芽狀態(tài)，可以具體指出它的存在。此時(shí)是發(fā)現(xiàn)事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生的最佳時(shí)機(jī)，有經(jīng)驗(yàn)的安全工作者已經(jīng)可以預(yù)測(cè)事故的發(fā)生。

2．2．3消亡階段

當(dāng)生產(chǎn)中的事故隱患被某些偶然事件觸發(fā)，就產(chǎn)生了事故，造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。事故是作為一種現(xiàn)象的結(jié)果而存在的。這個(gè)時(shí)候，作為現(xiàn)象的事故隱患已經(jīng)演變成為事故，該事故隱患隨著事故的產(chǎn)生而消亡。

事故發(fā)生后要進(jìn)行調(diào)查分析，處理整改。研究事故隱患的發(fā)展過(guò)程，就是為了及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)事故隱患，通過(guò)整改的手段，控制事故的發(fā)生。

3屬性與特征

事故隱患是隨著生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的，是從屬于生產(chǎn)的，因此具有如下特征：

3．1潛在性

事故隱患在發(fā)展之初的孕育階段，存在的方式一般均為隱匿的、潛在的，并隨著產(chǎn)品生產(chǎn)的每個(gè)過(guò)程隨機(jī)變化，逐步向顯現(xiàn)發(fā)展。

3．2偶然性

事故隱患生成后，在一定條件下，必然發(fā)展成為事故，但在何時(shí)、何地發(fā)生，卻是偶然的。

3．3因果性

事故是由事故隱患演變而成的，事故隱患與事故的關(guān)聯(lián)，表現(xiàn)為特定的因果性。

4判定依據(jù)

貫徹預(yù)防為主的方針，做好各項(xiàng)防范工作的第一步，是識(shí)別事故隱患。即首先要發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)存在，才有可能進(jìn)一步采取防范措施。其判定依據(jù)，一般是客觀規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，原則上有以下3個(gè)方面。

4．1國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

勞動(dòng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)防事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必需的國(guó)家級(jí)技術(shù)法規(guī)，應(yīng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)與管理的全過(guò)程。自80年代以來(lái)，我國(guó)相繼頒發(fā)了數(shù)百個(gè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容涉及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造、技術(shù)規(guī)范、環(huán)境條件、使用要求和管理準(zhǔn)則等，是各廠礦企業(yè)安全管理和技術(shù)設(shè)計(jì)部門(mén)的工作依據(jù)，是判定事故隱患的首要依據(jù)。凡與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相悖的，都應(yīng)列為隱患范疇。這就要求工作人員對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)熟練掌握，尤其是對(duì)一些定量數(shù)值，以及取值方法等，均應(yīng)牢記，在工作中才能準(zhǔn)確、有效地使用。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，大多是定量判別，即使有定性概念，也具有較高的清晰度，是非分明。

《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，凡安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，均屬?gòu)?qiáng)制實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)控制事故隱患向生成階段發(fā)展，提高勞動(dòng)安全技術(shù)水平，具有決定性的作用。還需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，各行業(yè)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，也屬于這種性質(zhì)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考慮了專(zhuān)業(yè)特征，在實(shí)施中更具有針對(duì)性。

4．2規(guī)章制度

各項(xiàng)規(guī)章制度是前人生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是各類(lèi)事故教訓(xùn)的產(chǎn)物。一般說(shuō)來(lái)，這些規(guī)章制度反映了客觀要求，是符合科學(xué)規(guī)律的，違背不得。因此，企業(yè)的規(guī)章制度，包括生產(chǎn)、質(zhì)量、規(guī)程等，都是判定事故隱患的重要依據(jù)。這種判定尺度，定量、定性兼而有之，較易對(duì)照掌握。

4．3分析預(yù)測(cè)

由于事故隱患是變化的、發(fā)展的，從管理角度看，不可能全部列入控制范圍；也有可能在發(fā)展中又產(chǎn)生新的現(xiàn)象，生成新的問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度總是滯后于生產(chǎn)的發(fā)展，總有一個(gè)適應(yīng)與完善的過(guò)程。在這種情況下判定事故隱患就要憑借實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，這一現(xiàn)象是否存在危險(xiǎn)，其危險(xiǎn)程度如何，是否有可能造成事故。這就要求人們有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)積累，有較為豐厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，相當(dāng)于專(zhuān)家型的權(quán)威判斷。這一判定依據(jù)，沒(méi)有清晰的界面，屬定性類(lèi)經(jīng)驗(yàn)型。在當(dāng)前實(shí)際工作中，仍是一種被普遍采用的方法。