? 電力系統(tǒng)中,常在創(chuàng)安全紀(jì)錄即將大功告成之際突生變故,功虧一簣。人們在談?wù)摪踩ぷ鲿r,尤其是展望安全形勢時,往往出言謹(jǐn)慎。
??? 電力安全生產(chǎn)的壓力實在太大了。人們在傳達學(xué)習(xí)各種事故通報時,對接受處理的一大串責(zé)任者,感到惋惜和無奈,誰都不希望下一個是自己,誰也不敢說心中就有多大的底。
本文試圖從多個側(cè)面,探索隱藏在事故背后一些有跡可循的東西。
??? 安全是什么?從系統(tǒng)工程的觀點看,安全是指任何一個工作中的系統(tǒng),在規(guī)定的條件下,使事故的風(fēng)險控制在可接受水平這樣一種狀態(tài)。
??? 由此可知,世上不存在什么絕對安全的東西。通常所說的安全,實際是指一種可控的狀態(tài)。我們在安全管理中,提出零事故、零目標(biāo)的思想,實際可視為努力追求、無限逼近的一種奮斗理念。
??? 安全的對立面是風(fēng)險,而不是事故。風(fēng)險是可能隨時隨地存在的。做任何工作,哪怕是一項簡單的單一操作,都存在著安全的風(fēng)險。風(fēng)險并不可怕,可怕的是,我們對風(fēng)險缺乏足夠的認(rèn)識,從而使風(fēng)險轉(zhuǎn)化成隱患。這些隱患往往成為事故的苗頭。當(dāng)我們對風(fēng)險熟視無睹、麻木不仁時,風(fēng)險就以一種無可挽回的擴大趨勢,以致無法監(jiān)測和控制,事故便發(fā)生了。
??? 《水滸傳》中,李逵這個人就缺乏必要的安全意識。他在接老母回山寨的途中,對山區(qū)的風(fēng)險嚴(yán)重估計不足。為了給老母找水喝,他把雙目失明的老母隨意放在松樹邊的一塊大青石上。此處離虎穴很近,老虎出入頻繁,人虎極易相遇。等到李逵找水回來,李母已經(jīng)被老虎傷害了。
??? 武松更值得探討,景陽崗打虎是未遂事故的典范。從文學(xué)上看,武松打虎,的確盡顯英雄本色。但從安全管理上看,這是一起嚴(yán)重的違章事件。簡要分析,其錯有四。首錯即是酒后工作。武松視“三碗不過岡”的警示為兒戲,竟連吃了15碗。再錯,就是一人夜間工作。按規(guī)定,過景陽岡須得白天,且需幾十人結(jié)伴而行。三錯,是心存僥幸,有錯不改。武松到景陽岡下,再次見到了官府警示公文時,也曾猶豫。但他心存僥幸。有前行的勇氣,無后退的決心。四錯,是安全措施嚴(yán)重缺失。武松過岡時,只一根哨棒在手。且不說這哨棒能否足以承擔(dān)打虎任務(wù),僅這哨棒也是隱患多多。如料質(zhì)是否合適,是否長時受潮,是否經(jīng)過外力試驗等等、等等,都是未知之?dāng)?shù)。關(guān)鍵時刻,哨棒斷了,武松只好揮拳相向。
??? 可以說,武松打虎暴露出一連串違章現(xiàn)象,在我們?nèi)粘0踩芾砉ぷ髦?,都可對號入座。武松未出事,實屬僥幸。
??? 通常,由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)的事故具有普遍性和典型性。國家GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》列出了“酒后作業(yè)、操作錯誤、忽視安全、忽視警告、未戴安全帽”等56種不安全行為並5類其它不安全行為,列出了“無安全標(biāo)志、無個人防護用品、用具”等67種不安全狀態(tài)並8類其它不安全狀態(tài)。在上述款項中,有不少不安全現(xiàn)象是經(jīng)常發(fā)生且頑固難改的,俗稱“習(xí)慣性違章”。一段時期,電力安全管理工作的重點即是集中圍剿習(xí)慣性違章。各單位全體發(fā)動,紛紛搜查身邊的習(xí)慣性違章,並整理歸類、編訂成冊。
??? 一度,“反三違”、“三鐵”等剛性詞匯強烈沖擊人們的視聽。鐵的紀(jì)律、鐵的意志、鐵的決心,看上去很鐵,其實,更反襯出安全管理工作的艱辛。一個“反”字,五味俱全。從社會學(xué)看,但凡某種現(xiàn)象用得上“反”字,說明已積重難“返"了。從物理學(xué)看,反,是對立的意思。作用力與反作用力是互為存在,互相排斥的。 “寧愿聽到罵聲,不愿聽到哭聲”的決心固然可敬,但是,能否打開一扇既聽不見哭聲也聽不見罵聲的安全管理之門呢?從系統(tǒng)的觀點看,干部與職工、監(jiān)督體系與保證體系,決不是一對矛盾,它們只是一個矛盾的兩個方面。如果在工地上,工人們像放哨時似的喊“鬼子來了”,來提防領(lǐng)導(dǎo)人員及安監(jiān)人員,那就足以說明,我們在安全管理的某個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了重大的腸梗阻。
??? 這提醒我們,抓安全也需要創(chuàng)新思維、發(fā)散思維。
??? 怎樣變“要我安全”為“我要安全”,是安全管理工作的一個重要支點,找準(zhǔn)這個支點,許多問題便迎刃而解。
??? 歐美許多國家的企業(yè)員工對安全工作的真正重視,其根本原因,是安全意識、安全素質(zhì)、法律意識高度統(tǒng)一的結(jié)果。其直接原因是,安全是員工生存的基本需要。資本家唯利是圖的本性,決定其榨取工人血汗的手段精明。員工出了事故的善后處理,企業(yè)根本不大包大攬,而是由保險公司等中介組織按嚴(yán)格的條款賠付兌現(xiàn)。這一做法,實際堵住了員工平時不安全的“退路”。
??? 在我國的社會主義市場經(jīng)濟中,企業(yè)員工的主人翁定位,應(yīng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的高度統(tǒng)一?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定,員工具有享受安全、享受安全教育、培訓(xùn)的權(quán)利,但同樣具有遵守有關(guān)規(guī)程、規(guī)章、規(guī)定,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的義務(wù)。
??? 由此,培養(yǎng)員工的安全意識,增強員工的安全素質(zhì),形成共同的安全價值觀,顯得尤為重要。
??? 安全意識至少應(yīng)包含以下幾個方面:
??? 1) 安全是人的基本需要,也是企業(yè)的基本需要;
??? 2) 安全是一種文化,也是一種道德;
??? 3) 安全是一種權(quán)利,也是一種義務(wù);
??? 4) 安全是一種社會效益,也是一種經(jīng)濟效益。
??? 在此,不妨以安全帽為例,解剖一只“麻雀”。作為一種安全器具,安全帽具備沖擊吸收、耐穿刺、電絕緣、阻燃、側(cè)向剛性及抗靜電性能。在工作環(huán)境中,我們就是利用這些性能,做盡可能的安全防護。但在現(xiàn)場中,安全帽被挪作它用,致使安全帽的功能和性能均發(fā)生改變。常見的有,把安全帽墊在臀下當(dāng)?shù)首幼?,把安全帽?dāng)容器用,無所不盛——盛水、盛油、盛螺絲等等。安全帽功能的異化,反映了一個單位對安全管理的錯位和缺失。安全帽的使用水平,從一個側(cè)面反映了一個單位安全管理的綜合素質(zhì)。據(jù)說,在某個大型工地,有兩家電建公司同時施工。A公司一員工把安全帽當(dāng)?shù)首佑茫簧霞夘I(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)后,推說自己是B公司的。但B公司聞?wù)f此事,斷然否定。他們深知,由于長期的規(guī)范熏陶,B公司員工早已根絕了此類現(xiàn)象。后來的調(diào)查事實表明,該員工確不是B公司。從這件小事看出,優(yōu)良的安全環(huán)境,對培養(yǎng)員工的安全習(xí)慣、安全意識多么重要。
??? 事實上,安全帽的功能遠不只這些。企業(yè)管理者不妨以安全帽為“道具”,充分做足、做好現(xiàn)場安全管理這篇文章。
??? 實際工作中,就在我們自我感覺不錯,按部就班抓安全時,事故突然發(fā)生了。這種現(xiàn)象,常令我們猝不及防。