為深化煤礦瓦斯治理，切實提高瓦斯防治水平，有效防范瓦斯事故，根據(jù)國家、省、市關(guān)于加強瓦斯防治工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強瓦斯防治工作提出如下要求：

一、總體要求

堅持科學發(fā)展和安全發(fā)展，樹立瓦斯防治重在治本、瓦斯事故可防可控和瓦斯超限就是事故理念，以可保必保、多措并舉、應(yīng)抽盡抽、效果達標為原則，推動瓦斯治理由措施型向工程型、局部向區(qū)域、單一向綜合、平面向立體轉(zhuǎn)變，切實做到“高瓦斯礦井高標準管理、低瓦斯礦井高瓦斯管理”全面建設(shè)“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。

二、工作重點

根據(jù)區(qū)局的整體工作部署，今年瓦斯防治工作的重點是：1、強化瓦斯源頭治理，高瓦斯礦井要合理安排生產(chǎn)和建設(shè)，做到“抽、掘、采”銜接平衡，實現(xiàn)瓦斯抽采達標;2、高度重視瓦斯礦井瓦斯涌出量異常區(qū)域，特別是采用U型通風方式的采煤工作面上隅角的瓦斯治理;3、嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局《煤礦瓦斯防治“十條禁令”》和省安委辦《進一步加強煤礦瓦斯防治的八項規(guī)定》;4、狠抓局部通風管理，強化瓦斯檢查;5、強化瓦斯超限管理，爭取實現(xiàn)瓦斯零超限。6、所有采煤工作面實現(xiàn)煤層注水，采取不少于2種的綜合防滅火措施;7、生產(chǎn)礦井完成瓦斯治理工作體系示范礦建設(shè)，建設(shè)礦井完成《瓦斯治理工作體系建設(shè)方案》的編制。

三、具體工作措施

(一)、健全瓦斯防治工作管理體系

各煤礦企業(yè)要牢固樹立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯超限可以避免”的理念，必須建立專門的瓦斯防治機構(gòu)，配齊專業(yè)人員，健全瓦斯防治技術(shù)隊伍。健全瓦斯防治崗位責任制，嚴格瓦斯防治責任考核，落實以總工程師為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系，建立切實有效的制度，確保瓦斯防治技術(shù)方案、措施執(zhí)行到位，任何單位及任何人不得越過總工程師、更不得違反瓦斯防治規(guī)定強行組織生產(chǎn)、建設(shè)。

(二)、強化瓦斯的源頭治理

隨著各礦開采強度增大，采掘深度增加，瓦斯涌出量都有不同程度的升高，因此從源頭治理瓦斯是關(guān)鍵。各煤礦企業(yè)在編制開拓方案和開采設(shè)計時，要優(yōu)先考慮通風和瓦斯治理，優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)。高瓦斯礦井必須做到抽采達標。

1、高瓦斯礦井嚴格按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的規(guī)定強化瓦斯抽采，將抽采系統(tǒng)的建設(shè)放在礦井建設(shè)的首要位置。炭窯坪煤業(yè)在進入采取巷道施工前、賈家溝煤業(yè)在前半年必須建成地面固定瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采系統(tǒng)的建設(shè)嚴格按照《瓦斯抽采工程設(shè)計》的要求施工。抽采系統(tǒng)建成后要堅持“應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽掘采平衡”的原則，確保抽采達標。

2、高瓦斯礦井要建立健全專業(yè)的瓦斯抽采機構(gòu)，建立負責瓦斯抽采的科、區(qū)(隊)，并配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和瓦斯抽采工。

3、高瓦斯礦井在編制采掘規(guī)劃或建設(shè)計劃時，必須同時組織編制相應(yīng)的瓦斯抽采達標規(guī)劃，要以預期的礦井瓦斯抽采達標煤量為限制條件。

4、高瓦斯礦井要規(guī)范瓦斯抽采基礎(chǔ)工作。健全瓦斯計量管理、安裝、維護、檢查制度，建立相關(guān)的圖紙、臺帳、記錄、嚴格控制鉆孔施工和封孔質(zhì)量。

5、大土河集團前半年要建成一個瓦斯實驗室并投入使用，以便能夠及時掌握所屬礦井開采煤層的瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)、瓦斯賦存規(guī)律等情況，做到心中有數(shù)。

6、重點加強上隅角瓦斯的防治，我區(qū)絕大多數(shù)采煤工作面均采用U型通風方式，在這種通風方式下，容易造成采煤工作面上隅角瓦斯積聚超限，特別是通風困難季節(jié)。各礦在開采過程中如發(fā)現(xiàn)上隅角瓦斯有升高趨勢時，應(yīng)積極采取主動措施，如：調(diào)整工作面風量、采用U+L通風方式、設(shè)置臨時抽放泵站等措施，直至瓦斯降下來，嚴禁采用局部通風機供風。從源頭治理，標本同時治理，從而杜絕瓦斯事故的發(fā)生。

(三)、提高通風安全質(zhì)量標準化水平

2013年我局將以抓通風系統(tǒng)、通風設(shè)施、通風設(shè)備選型等為重點，繼續(xù)推行大風機、大斷面、大風量的通風理念，生產(chǎn)礦井和進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的礦井嚴格達到通風安全質(zhì)量標準化的要求，建設(shè)礦井在建設(shè)過程中，主要的永久通風設(shè)施應(yīng)一步到位，按質(zhì)量標準化的要求構(gòu)筑。各礦要確保通風可靠，按照“系統(tǒng)完整、風量充足、分配合理、控制可靠、管理到位”的原則，持續(xù)優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)，堅決杜絕無風、微風和超通風能力生產(chǎn)，消滅不符合規(guī)定的串聯(lián)通風，進一步鞏固瓦斯防治基礎(chǔ)。

1、主要通風設(shè)施的質(zhì)量標準要求

礦井的通風設(shè)施要嚴格按照質(zhì)量標準化的要求構(gòu)筑。主要進回風巷之間、采區(qū)進回風巷之間設(shè)有聯(lián)絡(luò)巷道的地點，必須使用無壓風門，并裝有閉鎖裝置、語音提示裝置以及開停傳感器，保證風門不能同時敞開(包括反風門);永久密閉內(nèi)有水時要設(shè)反水池或反水管，有自燃發(fā)火煤層的采空區(qū)密閉要設(shè)觀測孔、措施孔、且孔口設(shè)置閥門;調(diào)節(jié)風窗、調(diào)節(jié)風門的調(diào)節(jié)窗應(yīng)實現(xiàn)刻度量化精確調(diào)節(jié)，最大限度的保證礦井整體風量的合理調(diào)節(jié)。

2、加強局部通風管理

(1)各礦要重點加強局部通風的管理，掘進工作面必須實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)兩閉鎖”和雙風機雙電源自動切換，杜絕無計劃停電停風，杜絕循環(huán)風，嚴禁使用淘汰設(shè)備。

(2)各礦應(yīng)根據(jù)實際用風需求配備局部通風機，使用長距離風筒，減少風筒連接次數(shù)，降低漏風率。

(3)軟質(zhì)風筒接頭要反壓邊，硬質(zhì)風筒接頭要加襯墊，風筒拐彎處必須設(shè)彎頭或骨架風筒緩慢拐彎。吊掛平直規(guī)范，逢環(huán)必掛，無跑風漏風現(xiàn)象，風筒出風口距掘進面距離符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。

(4)局部通風機前10米范圍內(nèi)要求設(shè)置測風點，定時測風，保證風量充足。

3、嚴格執(zhí)行測風制度，各礦應(yīng)根據(jù)采掘變動情況隨時調(diào)整風量，并編制配風方案。

4、建設(shè)礦井在施工過程中應(yīng)優(yōu)先考慮通風巷道、通風設(shè)施的施工;在進入二期工程前，必須形成由地面主風機供風的全風壓通風系統(tǒng)。

(四)強化瓦斯檢查工作

各礦井下瓦斯員必須做到專面專人，高瓦斯礦井和瓦斯礦井涌出異常的采煤工作面上隅角要設(shè)專職瓦斯員。在年初制定培訓計劃時，應(yīng)配備足夠的瓦斯員。在瓦斯檢查過程中，要嚴格執(zhí)行瓦斯循環(huán)檢查制度，記錄做到“三對口”。炮掘工作面必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮制度”。瓦斯員要樹立“只認瓦斯不認人”的理念，杜絕漏檢，嚴禁謊報、瞞報瓦斯數(shù)據(jù)。各礦井要嚴格瓦斯員考核制度，堅決淘汰不負責任、不合格的瓦斯員。

(五)加強礦井的防塵管理及防滅火工作

為了進一步加強礦井的防塵管理，要求各礦井成立專業(yè)防塵隊(組)，負責礦井采掘工作面的防塵，各個地點防塵、隔爆設(shè)施的安裝、維護，以及煤層注水工作;各礦井所有煤工作面必須采取煤層注水防塵措施，注水時要采取增壓措施，并做到超前注水，保證采煤工作面的注水效果，有效減少采煤過程中產(chǎn)生的煤塵;開采容易自燃或放頂煤開采自燃煤層的礦井，應(yīng)采取綜合預防煤層自燃發(fā)火措施，對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取以灌漿為主和充填、注氮、噴灑阻化劑等綜合防滅火措施(不少于2種)。

(六)要確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常運行，數(shù)據(jù)正常上傳

1、所有生產(chǎn)礦井、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)礦井和進入二期工程的建設(shè)礦井及其主體企業(yè)必須完成專網(wǎng)、執(zhí)法網(wǎng)的升級改造，執(zhí)法網(wǎng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)運行穩(wěn)定，并能正常上傳區(qū)局，生產(chǎn)礦井和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)礦井產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)必須上傳區(qū)局。

2、各礦井要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》及三個規(guī)范(AQ1029—2007、MT1080—2008、AQ1048—2007)要求運行管理系統(tǒng)，配齊值班人員和井下巡檢人員，24小時值班，井下傳感器數(shù)量充足、安裝位置明確，建立并嚴格落實日常管理和維護、調(diào)試制度，嚴格按照規(guī)定7天進行一次超限、斷電閉鎖測試。安全監(jiān)控系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)準確、報警及時、斷電可靠。

3、人員定位系統(tǒng)識別卡和讀卡分站數(shù)量必須充足，人員基本信息錄入齊全，人手一卡。

4、各礦井新安裝信息系統(tǒng)設(shè)備必須按時字市局、區(qū)局備案。

5、生產(chǎn)礦井和進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的建設(shè)礦井建立標準化校驗室，配足專業(yè)人員，按期對各種監(jiān)控設(shè)備進行檢修、調(diào)校。

6、繼續(xù)推進兩化融合式點礦建設(shè)，賈家溝煤業(yè)、金暉榮泰煤業(yè)在2012年基礎(chǔ)上繼續(xù)完善，2013年將擔炭溝煤業(yè)列為試點礦。

四、工作要求

(一)、嚴禁超瓦斯抽采達標能力組織生產(chǎn)

高瓦斯礦井要合理安排生產(chǎn)，做到“抽、掘、采”銜接平衡，實現(xiàn)瓦斯抽采達標。礦井月度生產(chǎn)計劃部的超過礦井煤炭生產(chǎn)許可證證載能力的1/12，已下達生產(chǎn)計劃的煤炭企業(yè)，與這一要求不符的，要重新調(diào)整。

(二)、加強瓦斯防治薄弱環(huán)節(jié)管理

加強盲巷和通風設(shè)施管理，礦井內(nèi)嚴禁隨意留設(shè)盲巷，人為造成盲巷的要予以責任追究‘通向盲巷、采空區(qū)的軌道、金屬管路以及支護金屬網(wǎng)等導電體必須在密閉前后1米范圍徹底切斷(擴散通風范圍內(nèi))不得設(shè)置電氣設(shè)備、開關(guān)、電纜，特殊情況需設(shè)置的，必須制定措施，經(jīng)礦總工程師批準。

加強密閉施工及維修、打鉆等作業(yè)地點的瓦斯檢查。發(fā)生瓦斯超限，必須立即停止作業(yè)。

(三)、保障瓦斯防治資金落實

高瓦斯礦井安全費用提取標準不得低于噸煤30元，保證礦井瓦斯治理工程無虧欠。瓦斯防治的資金投入應(yīng)在安全費用中重點保證，提取費用不低于安全費用的50%，且要做到?？顚Ｓ?，嚴禁挪用。

(四)、嚴格控制瓦斯超限

煤礦企業(yè)要牢固樹立瓦斯超限就是事故的理念，堅持以瓦斯“零超限”為目標，建立瓦斯超限的原因、責任倒查和處理工作機制，及時處理瓦斯積聚和超限，并形成相應(yīng)記錄。對瓦斯防治措施落實不到位，1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓，并按事故進行分析追查，對責任單位和責任人進行嚴肅處理，并通報處理結(jié)果。對于擅自移動、故意棄用、人為封堵、損毀瓦斯傳感器或改變瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施造成瓦斯監(jiān)控數(shù)據(jù)失真或上傳中斷的，一經(jīng)查實，煤礦立即進行停產(chǎn)整頓，并按有關(guān)規(guī)定對企業(yè)及相關(guān)責任人進行處罰。

(五)、嚴格礦井瓦斯等級管理

按時開展2013年度瓦斯等級鑒定工作。瓦斯礦井在生產(chǎn)、建設(shè)過程中出現(xiàn)回采工作面瓦斯涌出量大于5m3/min或掘進工作面瓦斯涌出量大于3m3/min時，要立即認定為高瓦斯礦井。

瓦斯等級發(fā)生變化的礦井，必須在一個月內(nèi)上報省煤炭廳批準變更瓦斯等級。

(六)、開展通風能力核定和通風阻力測定

所有生產(chǎn)礦井以及進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的礦井，必須開展通風能力核定和通風阻力測定工作。

生產(chǎn)礦井和新建成的礦井必須實現(xiàn)容易通風，等積孔必須在2㎡及其以上。

(七)、強化監(jiān)督管理

2013年區(qū)局將繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯隱患排查治理工作，年內(nèi)組織開展2次“瓦斯會診”，聘請專家，嚴格按照《山西省煤礦安全質(zhì)量標準化標準》的要求進行檢查。凡發(fā)現(xiàn)礦井通風、瓦斯抽采、安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善等重大隱患的，必須立即停產(chǎn)研究措施進行處理。