一、調度崗位職責
1、調度室崗位職責
調度室是礦井安全生產指揮中心,負責礦井安全生產調度工作,工作中堅持“安全第一,預防為主”的方針,科學管理,主動調度,實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。
第1條 認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針和有關安全法律、法規(guī)及上級安全指示、指令、命令,嚴格遵守各類安全規(guī)章制度、行業(yè)標準和技術規(guī)范。
第2條 在分管礦長和總工程師領導下,負責礦井日常安全生產調度指揮工作,根據礦井作業(yè)計劃合理組織生產,嚴格執(zhí)行“先安全后生產,不安全不生產的”原則,綜合平衡好礦井安全生產工作。
第3條 按照“三大規(guī)程”指揮礦井正常生產,及時解決生產計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,深入生產現(xiàn)場,掌握礦井安全生產情況,狠反“三違”,查找安全隱患,督促相關單位落實整改;對重點工程和存在隱患的部位,做好重點調度工作。做好夏季防汛、防排水、防雷電,冬季防寒、防凍以及法定節(jié)假日安全生產工作安排。
第4條 堅持組織召開安全調度會、生產辦公例會和有關專題會議;做好上傳下達、下情上報工作。
第5條 做好礦井安全生產統(tǒng)計工作,及時向領導和上級有關部門提供可靠詳實的數據資料,為各級領導科學決策提供依據。對各種臺帳、記錄等資料嚴格管理,達到調度質量標準化要求。
第6條 掌握礦井安全生產事故應急救援預案、礦井災害預防及處理計劃和避災路線,當礦井遇有重大災害或事故發(fā)生時,按照事故匯報程序向領導和有關部門匯報,并在礦長統(tǒng)一指揮下,負責事故搶險的綜合調度并做好應急救援的協(xié)調。了解重大安全隱患處理情況,認真執(zhí)行業(yè)務保安責任制、崗位責任制,搞好礦井安全生產。
第7條 完善調度監(jiān)控系統(tǒng)和通訊系統(tǒng),達到信息靈、準、快,確保通訊暢通。
第8條 負責落實領導干部值班制度。參與礦井安全生產事故的調查、分析。
第9條 加強本單位干警職工安全知識和業(yè)務知識學習,不斷提高調度隊伍整體素質;推廣先進的科學管理方法,加大科技創(chuàng)新,促進礦井安全生產的長治久安。
第10條 完成礦領導交辦的其它工作。
2、調度室調度員安全生產責任制
調度員是本崗位安全生產的直接責任者,負責當班礦井安全生產指揮調度工作。必須掌握礦井相關專業(yè)知識并依法經過培訓,取得安全工作資格證。
第1條 認真學習貫徹落實黨和國家的安全生產方針和安全法律、法規(guī),以及上級安全指示、指令,嚴格遵守各類安全規(guī)章制度。
第2條 在主任領導下,根據礦井生產作業(yè)計劃,嚴格按照“三大規(guī)程”協(xié)調礦井均衡生產。
第3條 嚴格執(zhí)行交接班制度,上標準崗,干標準活。掌握當班礦井生產作業(yè)地點、實際出勤人數和安全生產情況。深入生產現(xiàn)場,狠反“三違”。
第4條 做好上傳下達、下情上報工作,對上級的調度通報、指令要及時準確無誤的向有關單位傳達落實;對基層單位反映的安全隱患,及時安排解決,對于重大隱患,及時向領導匯報。
第5條 做好自保,聯(lián)保、互保工作。掌握礦井災害預防及處理計劃和避災路線。當礦井發(fā)生重大災害或事故時,按照事故匯報程序向有關領導和部門匯報,在礦領導和值班領導指揮下,積極調度有關部門和人員迅速搶救,保證正常聯(lián)絡。
第6條 負責當班調度工作的各項記錄,確保記錄清晰無誤,為礦、室領導提供可靠、詳實的資料。
第7條 積極參加安全知識、業(yè)務知識學習,不斷提高自身安全素質和業(yè)務技能水平。
第8條 遵守勞動紀律,堅守工作崗位,積極完成領導交辦的各項工作任務。
二、調度工作崗位的重要性
近幾年來,調度工作的重要作用不斷引起重視,縱觀山東煤礦多年來安全穩(wěn)定健康發(fā)展的歷程,各級各單位的安全調度部門,在迅速下達上級指令、及時上傳基層信息、迅即決策避險避災、協(xié)調指揮搶險救援、匯總傳遞安全文稿、準確統(tǒng)計分析提供決策用的各類安全數據等工作中,投入了精力,奉獻了智慧,充分發(fā)揮了調度在安全生產中應有的功能和作用。
通過省內外各類實效性很強的安全經濟信息,不斷優(yōu)化發(fā)展方向、調整管理思路、改進管理方法、完善安全措施,使煤礦穩(wěn)定健康發(fā)展質量有了新的提高,信息在煤礦安全發(fā)展中的重要性得到不斷驗證。因此,各單位對調度部門的工作的認識越來越高,對調度機構建設、人員配備、技術裝備等越來越重視,致使我礦各級安全調度工作質量空前提高,實現(xiàn)了信息暢通、應急迅速、指揮及時、協(xié)調到位的良好局面,既充滿生機又富有活力,保障了安全調度工作的與時俱進。
一)近幾年調度工作的變化的特點
安全工作是多環(huán)節(jié)構成的系統(tǒng)工程,既包含技術與裝備硬件,也包含重視與管理軟件。事實證明,哪個單位重視安全生產,必然會重視調度工作,相應安全生產形勢就好。主要體現(xiàn)在以下幾點:
1、重視調度工作,依靠先進裝備。近幾年裝備提升快、變化比較大的礦井也有很多,如新礦集團的孫村和臨礦集團的古城等礦,就很有代表性。孫村礦井是一個近百年的老礦,他們善于在技術改造、利用技術保安、依靠科技興礦上做文章,就調度裝備來說,監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備很先進、也很管用,還有既照明也監(jiān)測的兩用礦燈創(chuàng)新。再如古城礦井,調度室的監(jiān)測監(jiān)控裝備由兩年前與全省其它部分礦井裝備基本一樣的中游水平一躍進入前列。
在市(縣)級區(qū)域煤礦企業(yè)中,調度監(jiān)測監(jiān)控裝備水平不僅整體提升很快,現(xiàn)代化程度比較高,其中有部分礦已不低于省屬礦裝備水平。其中,最早實現(xiàn)全市礦井聯(lián)網、分級實時集中監(jiān)測監(jiān)控的滕州市,從中說明他們思路超前、重視安全、相信依靠科技才能興礦、才能保安、才能健康發(fā)展,他們的作為從六年前就在全省煤礦影響很大,在安全生產中起到了重要作用;近幾年起步質量比較高、發(fā)展速度比較快的新泰市轄區(qū)煤礦,辦礦質量和安全基礎同步發(fā)生了巨大變化,在這一巨變中,他們已理想的收割了安全生產中的經濟效益成果;
2、發(fā)揮調度作用,化解事故災害。認真分析全省煤礦近年來多數事故從發(fā)生到結束,之所以搶險都比較成功,結果是人員傷亡與經濟損失由大變小、由多變少,甚至有的由大事故變成僥幸事故、由小事故變成無傷亡和損失,就是因為調度協(xié)調有力、信息傳遞及時、搶險救援迅速、方案制定合理,用及時、速度和技能搶來的結果。如2010年4月9日,由井田邊界外老空突水波及光正公司礦井,總量達40多萬立方,就是因為調度人員責任心強、決策正確、指揮及時、撤人迅速,爭取了避免一起特別重大災害的時間。事實勝于解釋,結果見證內涵,這次避險成功,光正公司調度室起了決定性作用,對災情信息傳遞迅速、抗災指令下達及時,調度崗位履行了應有的職責,先進裝備發(fā)揮了應有功能。
相反,不發(fā)揮調度作用,信息不暢通并不能共享的教訓也很多,如今年以來省外的幾起特大透水事故,之所以透水后人員做不到及時全部撤出,就是因為調度信息覆蓋不到位,井下作業(yè)地點之間信息不通、作用不協(xié)調導致的。過去歷史的教訓,對我們安全調度工作來說,應作為轉變思想觀念和改進工作作風的珍貴教材來認真學習吸收,作為增強安全意識和革新工作措施的財富資源來利用。利用教訓改進工作,既是安全預防內涵其中要素之一,也是防止重蹈覆轍的最高智慧。
3、擴大調度功能,助力安全發(fā)展。大家都知道,調度是安全生產指揮系統(tǒng)的主動脈、信息通暢的喉舌、應急決策網絡的平臺。只要各級調度功能發(fā)揮的好,現(xiàn)代化、自動化措施配套,就能夠做到安全預警預報及時、問題處理迅速、企業(yè)發(fā)展健康、安全穩(wěn)定持久。我們省96%左右的礦井之所以都在不同起點的安全健康發(fā)展,就是因為重視安全生產、重視調度技術裝備、視野比較寬闊的依靠監(jiān)測監(jiān)控現(xiàn)代化來保障生產安全和持久安全。所以,調度工作是安全生產系統(tǒng)工程中一個不可缺少的重要環(huán)節(jié),崗位責任很大,任務很重,也很光榮。
4、暢通信息渠道,決策依據及時。安全信息暢通意味著安全指令暢通,信息處置及時保證了決策依據可靠。近年來,各單位對國家安監(jiān)總局21號令《生產安全事故信息報告和處置辦法》和安監(jiān)總統(tǒng)計〔2010〕24號文《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強和改進生產安全事故信息報告和處置工作的通知》執(zhí)行認真、落實到位。大家整理搜索提供的各類有用信息數據,不僅在指導安全發(fā)展方向和更新安全工作理念中起到了應有作用,同時也得到了有關上級領導和相關部門的充分肯定。
二)認真對待安全調度工作中的問題和不足
任何工作永遠沒有最好,只有更好。在回顧總結調度工作成績的同時,應冷靜分析目前調度工作中還存在的差距和問題。一是目前還有對調度工作重要性的認識還不高的傾向,位置擺的不妥當,在安全生產中沒有很好的發(fā)揮調度崗位應有的作用,不認真吸取其它單位因不重視調度工作或因調度失誤發(fā)生的事故教訓,側重依靠自己的僥幸意識工作;二是少數領導思想守舊落后,不清楚技術是保障持久穩(wěn)定安全生產的基本常識,認識不到先進調度技術裝備在信息傳輸、災情處置、搶險決策中的重要作用,擺不正投入與產出的關系,吝嗇有價的貨幣投入,輕視無價的安全輸出,依然用不適應安全生產需要、功能運轉也不匹配的老舊雜設備;三是有個別單位缺失大局觀念,相互之間缺乏支持配合,行為閉關自守。還有極個別人,在調度與信息交換傳輸中,配合不認真、態(tài)度不禮貌,一派官氣十足的夜郎自大。嚴格的說,這種現(xiàn)象是隱蔽在安全生產中危害很大的隱患,因為這種個別不良行為在安全調度工作中產生的障礙或阻力,直接影響安全應急協(xié)調質量、影響安全信息處置速度、影響安全生產大局。
大家再回顧分析2007年8月17日華源水害教訓,雖然事故是不可抗拒的重大自然災害引起的,但如果該單位的領導重視調度這個科室,把調度放在應有的職責位置上,明白調度崗位具有在預防災害擴大、降低事故損失方面的重要功能、懂得調度值班人員重要作用,如果給他們一點遇險撤人權力,不至于導致事故擴大,這一驚天動地的沉痛教訓證明,調度功能和值班發(fā)揮的作用,不僅在協(xié)調生產關系中作用很大,同時在保護礦工生命和企業(yè)干部政治生命中,作用也很大。所以,重視調度工作,等于重視安全生產,等于鋪平了煤礦干部的政治前程路。其中既有辯證關系,也有邏輯聯(lián)系,更是一種境界。凡是安全生產效益好的單位,只要到調度室一看,就很清楚。
因此,在調度技術裝備水平和重視調度工作上,各單位都不同程度的有了極大提高,但成功和成績只能代表過去。它在科技不斷進步和安全更高的要求中,永遠不是驕傲滿足的資本,差距始終存在。希望大家要冷靜的看成績,明智的看問題,依靠我們的精誠團結,繼續(xù)創(chuàng)新努力工作,爭取保持安全調度工作與安全社會需要同步。