2014年在大家共同努力下，安全事故大幅度下降；集團公司運作、安全投入、安全管理在全州、全省走向前列；全員素質(zhì)不斷提高;安全質(zhì)量標準化逐步提高；安全狀況越來越好。2014年我國煤炭行業(yè)也是最為困難的一年，煤炭價格跌跌不休，進入第四季度以來，隨著利好煤炭行業(yè)的限產(chǎn)、進口關(guān)稅恢復、清稅立稅等一系列救市政策出臺，一段時期內(nèi)我國煤炭供需嚴重失衡的矛盾將有所緩解，但由于全球經(jīng)濟發(fā)展形勢仍不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然存在，2015年煤炭市場走勢仍不容樂觀；這是我們必須要面對的現(xiàn)實。在當前形勢下，市場不會同情我們有多困難，危機更不會對利川網(wǎng)開一面，我們只有堅定信心，保障安全，沉著應對。下面我從技術(shù)管理、安全管理、強化煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)行力保障安全幾個方面與大家共同探討一下。
??????? 一、?技術(shù)管理
??????? 技術(shù)管理具有超前性、規(guī)劃性和指導性的特點，煤炭企業(yè)安全為天，加強技術(shù)管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提，煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，有相當一部分是由于技術(shù)管理不到位或出現(xiàn)漏洞而造成的，加強技術(shù)管理，提高技術(shù)管理水平是煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。技術(shù)管理的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
??????? （一）、煤礦技術(shù)管理是煤礦安全管理的有機組成部分，它貫穿于煤礦生產(chǎn)活動的全過程
???????? 煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，它涉及到煤礦生產(chǎn)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。而煤礦生產(chǎn)的過程十分復雜，環(huán)節(jié)眾多，要做到安全生產(chǎn)，就必須綜合地運用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全管理的有機組成部分，融入到煤礦生產(chǎn)管理全過程中去，指導煤礦安全生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合，相互適應，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常的生產(chǎn)秩序，甚至釀成重大事故。2005年2月14日遼寧阜新礦業(yè)孫家灣煤礦海州立井因為帶電檢修綜保產(chǎn)生火花引發(fā)瓦斯爆炸，造成214人死亡，30人受傷，事故調(diào)查原因分析把技術(shù)管理混亂排在首位。
??????? （二）、煤礦技術(shù)管理是制定合理的開拓開采設(shè)計方案和完善的《作業(yè)規(guī)程》的核心。礦井開拓開采設(shè)計的合理與否，直接影響著煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計是對巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型以及安全技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和安排，為滿足礦井開拓開采部署合理化的需要，在設(shè)計時就必須對地質(zhì)勘探、先進技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用、先進工藝流程的發(fā)展水平作廣泛的了解。設(shè)計應貫徹集中化、機械化和技術(shù)經(jīng)濟合理化原則，巷道布置力求簡單，各系統(tǒng)的設(shè)計和設(shè)備能力的選型要經(jīng)濟實用，全礦性的防治事故措施要有力，這些都必須有技術(shù)的支持，必須進行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案對比，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計，甚至一個采區(qū)的開采設(shè)計，關(guān)系到整個礦井的壽命和效益，是煤礦的基礎(chǔ)，所以技術(shù)管理在制定開拓開采設(shè)計時的作用就顯得尤其重要。我們公司大部分礦井以前的設(shè)計是為了應付政策、應付程序，沒有經(jīng)過詳細的方案比較，邊建設(shè)、生產(chǎn)邊修改，造成了大量的浪費工程，大都損失在數(shù)百萬元左右，而且形成的副作用長期影響著今后的安全生產(chǎn)。只有少部分礦井如安山、石家灣、田壩、響水洞等煤礦幾乎沒有浪費工程，相對于其他礦井來說又多賺了幾百萬元利潤。
??????? 煤礦在一個生產(chǎn)水平、采區(qū)或工作面采完之前，必須準備好下一個接替水平、采區(qū)或工作面，否則就不能保證礦井生產(chǎn)的正常進行，造成產(chǎn)量下降甚至停頓，搞好“三量”管理是保證礦井生產(chǎn)正常接續(xù)，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。目前公司有4家煤礦采掘已失調(diào)，讓“三量”不平衡只需幾個月時間，可要徹底扭轉(zhuǎn)失調(diào)卻需要數(shù)年時間。
??????? （三）、煤礦技術(shù)管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段
??????? 在地下開采的煤礦中，客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素，在生產(chǎn)過程中采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會釀成故障或事故，嚴重危及職工的安全。不論何種條件的煤礦，均存在著不安全的因素，只是程度不同而已。只有通過不斷排查事故隱患，全面認識本單位存在的問題及其嚴重程度，明確安全上的工作要點，有針對性地采取治理措施，安排治理隱患工程，才能為預防事故奠定基礎(chǔ)。2014年安全事故比同期顯著下降，主要得益于隱患排查治理的及時。
??????? （四）、突出抓好“一通三防”技術(shù)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重。搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應從以下兩點著手：1建立健全各級領(lǐng)導及各業(yè)務部門的“一通三防”管理工作責任制，實行齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。明確正職是“一通三防”工作的第一責任者，總工程師（技術(shù)負責人）全面負責“一通三防”技術(shù)管理工作，并重點把好5關(guān)：即設(shè)計關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審查關(guān)、隱患處理關(guān)和“一通三防”安措資金使用關(guān)。2高度重視礦井通風技術(shù)管理工作，它是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在具體工作中，要加強礦井通風系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風系統(tǒng)，管好用好通風設(shè)施，建立完善的礦井通風管理制度，合理供給和分配風量，確保礦井通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，供風充足。
??????? 我們集團公司的礦井通風系統(tǒng)是合理的，總風量是能滿足要求的，但部分礦井的合理供給和分配風量沒有管理到位，體現(xiàn)在：調(diào)節(jié)風窗無刻度、隨意調(diào)風；測風不認真、數(shù)據(jù)造假；風筒、風門、風墻、溶洞、采空區(qū)漏風；造成不時出現(xiàn)采掘工作面有效風量偏小。
??????? （五）、依靠科技進步來加強技術(shù)管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力。煤礦安全狀況不佳，除了受制于地質(zhì)和開采的特殊條件以外，還與裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和煤礦職工的綜合素質(zhì)等有很大關(guān)系。要實現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)，必須依靠科技進步，改進采煤方法，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高煤礦職工的綜合素質(zhì)，盡量降低勞動強度，努力改善井下工作環(huán)境，最大限度地減少事故的發(fā)生，使煤礦取得最佳經(jīng)濟效益。
??????? （六）、建立和完善技術(shù)管理體系，充分調(diào)動和發(fā)揮工程技術(shù)人員的積極性是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障。煤礦安全生產(chǎn)的大量事實已經(jīng)說明，加強對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導，明確職責分工，建立以總工程師（技術(shù)負責人）為首的技術(shù)責任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機制，沒有一個完善的技術(shù)管理機構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性、盲目性，也必然給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。為了適應安全生產(chǎn)的需要，必須進一步提高認識，統(tǒng)一思想，從組織上充實技術(shù)管理人員，調(diào)動工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。當前，部分煤礦經(jīng)濟效益較差，甚至不能按時發(fā)放工資，影響了職工的生產(chǎn)積極性，造成一些工程技術(shù)人員離開煤礦向行業(yè)外流動。其次，技術(shù)工作責任較大，而得到的待遇偏低，也影響了一部分工程技術(shù)人員的積極性，致使有些工程技術(shù)人員產(chǎn)生“不求有功，但求無過”的思想，不能主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。三是技術(shù)創(chuàng)新機制和激勵機制尚不完善，甚至存在干好干差一個樣情形，有的礦井技術(shù)總工在政治上排名位置低，說話分量低，因而使廣大職工包括工程技術(shù)人員缺乏技術(shù)創(chuàng)新的熱情。這些問題若能得到較好的解決，使廣大煤礦職工熱愛礦山，在工作中積極主動，千方百計開展技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷改進生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)，則肯定會對安全生產(chǎn)作出較大貢獻。?
??????? 在煤礦新形勢下，要實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強安全技術(shù)管理工作，才能促進煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
??????? 二、安全管理
??????? 安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進行具體的管理與控制。
??????? （一）?安全管理五種關(guān)系
??????? 1、安全與危險并存
??????????? 安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的，相互依賴而存在的。因為有危險，才要進行安全管理，以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運動變化，安全與危險每時每刻都在變化著，進行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜?？梢?，在事物的運動中，都不會存在絕對的安全或危險。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預防為主，危險因素是完全可以控制的。危險因素是客觀的存在于事物運動之中的，是可知的，也是可控的。
??????????? 2、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一
??????????? 生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順利進行。因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，自然，當生產(chǎn)完全停止，安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說，組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負責。 生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動中事故層出不窮，生產(chǎn)勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財產(chǎn)時，生產(chǎn)活動停下來整治、消除危險因素以后，生產(chǎn)形勢會變得更好。"安全第一"的提法，決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然也是一種錯誤。
?????????? 3、安全與質(zhì)量的包涵
?????????? 從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產(chǎn)因素的角度提出的，而質(zhì)量（包含工程質(zhì)量）第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強調(diào)的。安全為質(zhì)量服務，質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。
??????????? 4、安全與速度互保
??????????? 生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會延誤時間。速度應以安全做保障，安全就是速度。我們應追求安全加速度，竭力避免??? 安全減速度。 安全與速度成正比例關(guān)系。一味強調(diào)速度，置安全于不顧的做法、是極其有害的。當速度與安全發(fā)生矛盾時，暫時減緩速度，保證安全才是正確的做法。
??????? 5、安全與效益的兼顧
??????????? 安全技術(shù)措施的實施，定會改善勞動條件，調(diào)動職工的積極性，煥發(fā)勞動熱情，帶來經(jīng)濟效益。從這個意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進了效益的增長。 在安全管理中，投入要適度、適當，精打細算，統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或不惜資金單純追求高標準都不可取。
??????? （二）正確做好事故調(diào)查工作
??????? 生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動 （包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟損失的，導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）暫時中止或永遠終止的意外事件。
??????? 安全是相對的，危險是絕對的，生產(chǎn)過程中的任何作業(yè)都存在著包括人、機、物、環(huán)境等方面的危險因素，如果未進行預知，不及時消除，就會釀成事故。發(fā)生事故后正確調(diào)查處理可以減少或消除類似事故發(fā)生的可能性。