2014年在大家共同努力下,安全事故大幅度下降;集團(tuán)公司運(yùn)作、安全投入、安全管理在全州、全省走向前列;全員素質(zhì)不斷提高;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化逐步提高;安全狀況越來越好。2014年我國煤炭行業(yè)也是最為困難的一年,煤炭?jī)r(jià)格跌跌不休,進(jìn)入第四季度以來,隨著利好煤炭行業(yè)的限產(chǎn)、進(jìn)口關(guān)稅恢復(fù)、清稅立稅等一系列救市政策出臺(tái),一段時(shí)期內(nèi)我國煤炭供需嚴(yán)重失衡的矛盾將有所緩解,但由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍不明朗,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在,2015年煤炭市場(chǎng)走勢(shì)仍不容樂觀;這是我們必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下,市場(chǎng)不會(huì)同情我們有多困難,危機(jī)更不會(huì)對(duì)利川網(wǎng)開一面,我們只有堅(jiān)定信心,保障安全,沉著應(yīng)對(duì)。下面我從技術(shù)管理、安全管理、強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)行力保障安全幾個(gè)方面與大家共同探討一下。
??????? 一、?技術(shù)管理
??????? 技術(shù)管理具有超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性的特點(diǎn),煤炭企業(yè)安全為天,加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提,煤礦事故,特別是重大惡性事故的發(fā)生,有相當(dāng)一部分是由于技術(shù)管理不到位或出現(xiàn)漏洞而造成的,加強(qiáng)技術(shù)管理,提高技術(shù)管理水平是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。技術(shù)管理的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
??????? (一)、煤礦技術(shù)管理是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分,它貫穿于煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的全過程
???????? 煤礦安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中,它涉及到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。而煤礦生產(chǎn)的過程十分復(fù)雜,環(huán)節(jié)眾多,要做到安全生產(chǎn),就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因此,我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分,融入到煤礦生產(chǎn)管理全過程中去,指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)管理工作,使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合,相互適應(yīng),避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常的生產(chǎn)秩序,甚至釀成重大事故。2005年2月14日遼寧阜新礦業(yè)孫家灣煤礦海州立井因?yàn)閹щ姍z修綜保產(chǎn)生火花引發(fā)瓦斯爆炸,造成214人死亡,30人受傷,事故調(diào)查原因分析把技術(shù)管理混亂排在首位。
??????? (二)、煤礦技術(shù)管理是制定合理的開拓開采設(shè)計(jì)方案和完善的《作業(yè)規(guī)程》的核心。礦井開拓開采設(shè)計(jì)的合理與否,直接影響著煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計(jì)是對(duì)巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型以及安全技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和安排,為滿足礦井開拓開采部署合理化的需要,在設(shè)計(jì)時(shí)就必須對(duì)地質(zhì)勘探、先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用、先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平作廣泛的了解。設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化、機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化原則,巷道布置力求簡(jiǎn)單,各系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和設(shè)備能力的選型要經(jīng)濟(jì)實(shí)用,全礦性的防治事故措施要有力,這些都必須有技術(shù)的支持,必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案對(duì)比,最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計(jì),甚至一個(gè)采區(qū)的開采設(shè)計(jì),關(guān)系到整個(gè)礦井的壽命和效益,是煤礦的基礎(chǔ),所以技術(shù)管理在制定開拓開采設(shè)計(jì)時(shí)的作用就顯得尤其重要。我們公司大部分礦井以前的設(shè)計(jì)是為了應(yīng)付政策、應(yīng)付程序,沒有經(jīng)過詳細(xì)的方案比較,邊建設(shè)、生產(chǎn)邊修改,造成了大量的浪費(fèi)工程,大都損失在數(shù)百萬元左右,而且形成的副作用長(zhǎng)期影響著今后的安全生產(chǎn)。只有少部分礦井如安山、石家灣、田壩、響水洞等煤礦幾乎沒有浪費(fèi)工程,相對(duì)于其他礦井來說又多賺了幾百萬元利潤(rùn)。
??????? 煤礦在一個(gè)生產(chǎn)水平、采區(qū)或工作面采完之前,必須準(zhǔn)備好下一個(gè)接替水平、采區(qū)或工作面,否則就不能保證礦井生產(chǎn)的正常進(jìn)行,造成產(chǎn)量下降甚至停頓,搞好“三量”管理是保證礦井生產(chǎn)正常接續(xù),穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。目前公司有4家煤礦采掘已失調(diào),讓“三量”不平衡只需幾個(gè)月時(shí)間,可要徹底扭轉(zhuǎn)失調(diào)卻需要數(shù)年時(shí)間。
??????? (三)、煤礦技術(shù)管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段
??????? 在地下開采的煤礦中,客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素,在生產(chǎn)過程中采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會(huì)釀成故障或事故,嚴(yán)重危及職工的安全。不論何種條件的煤礦,均存在著不安全的因素,只是程度不同而已。只有通過不斷排查事故隱患,全面認(rèn)識(shí)本單位存在的問題及其嚴(yán)重程度,明確安全上的工作要點(diǎn),有針對(duì)性地采取治理措施,安排治理隱患工程,才能為預(yù)防事故奠定基礎(chǔ)。2014年安全事故比同期顯著下降,主要得益于隱患排查治理的及時(shí)。
??????? (四)、突出抓好“一通三防”技術(shù)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重。搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)從以下兩點(diǎn)著手:1建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作責(zé)任制,實(shí)行齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn)。明確正職是“一通三防”工作的第一責(zé)任者,總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)管理工作,并重點(diǎn)把好5關(guān):即設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審查關(guān)、隱患處理關(guān)和“一通三防”安措資金使用關(guān)。2高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作,它是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ),在具體工作中,要加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理,調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng),管好用好通風(fēng)設(shè)施,建立完善的礦井通風(fēng)管理制度,合理供給和分配風(fēng)量,確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠,供風(fēng)充足。
??????? 我們集團(tuán)公司的礦井通風(fēng)系統(tǒng)是合理的,總風(fēng)量是能滿足要求的,但部分礦井的合理供給和分配風(fēng)量沒有管理到位,體現(xiàn)在:調(diào)節(jié)風(fēng)窗無刻度、隨意調(diào)風(fēng);測(cè)風(fēng)不認(rèn)真、數(shù)據(jù)造假;風(fēng)筒、風(fēng)門、風(fēng)墻、溶洞、采空區(qū)漏風(fēng);造成不時(shí)出現(xiàn)采掘工作面有效風(fēng)量偏小。
??????? (五)、依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。煤礦安全狀況不佳,除了受制于地質(zhì)和開采的特殊條件以外,還與裝備和工藝落后,安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和煤礦職工的綜合素質(zhì)等有很大關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn),必須依靠科技進(jìn)步,改進(jìn)采煤方法,大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,提高煤礦職工的綜合素質(zhì),盡量降低勞動(dòng)強(qiáng)度,努力改善井下工作環(huán)境,最大限度地減少事故的發(fā)生,使煤礦取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
??????? (六)、建立和完善技術(shù)管理體系,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工程技術(shù)人員的積極性是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障。煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)已經(jīng)說明,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,建立以總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制,沒有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu),技術(shù)管理就必然帶有隨意性、盲目性,也必然給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,從組織上充實(shí)技術(shù)管理人員,調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前,部分煤礦經(jīng)濟(jì)效益較差,甚至不能按時(shí)發(fā)放工資,影響了職工的生產(chǎn)積極性,造成一些工程技術(shù)人員離開煤礦向行業(yè)外流動(dòng)。其次,技術(shù)工作責(zé)任較大,而得到的待遇偏低,也影響了一部分工程技術(shù)人員的積極性,致使有些工程技術(shù)人員產(chǎn)生“不求有功,但求無過”的思想,不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。三是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制尚不完善,甚至存在干好干差一個(gè)樣情形,有的礦井技術(shù)總工在政治上排名位置低,說話分量低,因而使廣大職工包括工程技術(shù)人員缺乏技術(shù)創(chuàng)新的熱情。這些問題若能得到較好的解決,使廣大煤礦職工熱愛礦山,在工作中積極主動(dòng),千方百計(jì)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù),則肯定會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)作出較大貢獻(xiàn)。?
??????? 在煤礦新形勢(shì)下,要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn),穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面,必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作,才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
??????? 二、安全管理
??????? 安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。安全管理,主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時(shí),又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場(chǎng)地與設(shè)施管理,行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面,分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進(jìn)行具體的管理與控制。
??????? (一)?安全管理五種關(guān)系
??????? 1、安全與危險(xiǎn)并存
??????????? 安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的,相互依賴而存在的。因?yàn)橛形kU(xiǎn),才要進(jìn)行安全管理,以防止危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化,安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著,進(jìn)行著此消彼長(zhǎng)的斗爭(zhēng)。事物的狀態(tài)將向斗爭(zhēng)的勝方傾斜。可見,在事物的運(yùn)動(dòng)中,都不會(huì)存在絕對(duì)的安全或危險(xiǎn)。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預(yù)防為主,危險(xiǎn)因素是完全可以控制的。危險(xiǎn)因素是客觀的存在于事物運(yùn)動(dòng)之中的,是可知的,也是可控的。
??????????? 2、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一
??????????? 生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài),則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,自然,當(dāng)生產(chǎn)完全停止,安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說,組織好安全生產(chǎn)就是對(duì)國家、人民和社會(huì)最大的負(fù)責(zé)。 生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中事故層出不窮,生產(chǎn)勢(shì)必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財(cái)產(chǎn)時(shí),生產(chǎn)活動(dòng)停下來整治、消除危險(xiǎn)因素以后,生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)變得更好。"安全第一"的提法,決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然也是一種錯(cuò)誤。
?????????? 3、安全與質(zhì)量的包涵
?????????? 從廣義上看,質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的,而質(zhì)量(包含工程質(zhì)量)第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。
??????????? 4、安全與速度互保
??????????? 生產(chǎn)的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實(shí)與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會(huì)延誤時(shí)間。速度應(yīng)以安全做保障,安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度,竭力避免??? 安全減速度。 安全與速度成正比例關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)速度,置安全于不顧的做法、是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時(shí),暫時(shí)減緩速度,保證安全才是正確的做法。
??????? 5、安全與效益的兼顧
??????????? 安全技術(shù)措施的實(shí)施,定會(huì)改善勞動(dòng)條件,調(diào)動(dòng)職工的積極性,煥發(fā)勞動(dòng)熱情,帶來經(jīng)濟(jì)效益。從這個(gè)意義上說,安全與效益完全是一致的,安全促進(jìn)了效益的增長(zhǎng)。 在安全管理中,投入要適度、適當(dāng),精打細(xì)算,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟(jì)合理,還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或不惜資金單純追求高標(biāo)準(zhǔn)都不可取。
??????? (二)正確做好事故調(diào)查工作
??????? 生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) (包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。
??????? 安全是相對(duì)的,危險(xiǎn)是絕對(duì)的,生產(chǎn)過程中的任何作業(yè)都存在著包括人、機(jī)、物、環(huán)境等方面的危險(xiǎn)因素,如果未進(jìn)行預(yù)知,不及時(shí)消除,就會(huì)釀成事故。發(fā)生事故后正確調(diào)查處理可以減少或消除類似事故發(fā)生的可能性。