一、開展時間

2016年5月。

二、監(jiān)察對象

水文地質類型復雜、極復雜礦井，資源整合礦井，近3年來發(fā)生過水害事故的礦井。

三、監(jiān)察內容

（一）防治水制度建立及機構、人員配備情況。煤礦企業(yè)、礦井是否建立了防治水崗位責任制、防治水技術管理制度、水害預測預報制度、水害隱患排查制度和暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度等；是否按要求配備防治水專業(yè)技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍；水文地質類型復雜、極復雜的礦井是否設立了專門的防治水機構，配備水文地質副總工程師。

（二）防治水基礎管理情況。是否編制并組織實施煤礦防治水中長期規(guī)劃和年度計劃；是否按規(guī)定編制礦井水文地質類型劃分報告；礦井地質勘探報告是否完整、是否有礦井設計方案和建井地質總結報告；是否編制了礦井充水性圖等5種必備的防治水圖件和礦井涌水量等15種基礎臺賬資料；是否把礦井及周邊老空積水情況標注在采掘工程平面圖上；是否制定和落實“一礦一策”、“一面一策”水害防治措施；資源整合礦井和水文地質類型復雜、極復雜礦井是否做到有掘必探。

（三）井下水害隱患治理情況。是否查明礦井水文地質條件和井田范圍內采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況；采掘工作面是否按規(guī)定探放水；有無違法違規(guī)開采防隔水煤（巖）柱行為；是否停止開采水體下、老空水區(qū)域下450以上的急傾斜煤層并采取措施；受承壓水威脅的煤礦是否采取疏水降壓、底板注漿加固等措施及用物探、鉆探對治理效果進行驗證，做到超前治理到位。

（四）地面防治水措施落實情況。與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實；地表河流、湖泊、水庫附近或易受山洪威脅的礦井防洪設施是否構筑、防范措施是否落實到位；是否按設計要求充填并加固了井田范圍內及周邊已關閉的廢棄煤礦井筒。

（五）礦井排水設備設施配備情況。礦井排水系統(tǒng)是否達標和完好；水文地質類型復雜、極復雜礦井是否在井底車場周圍設置防水閘門或裝備潛水泵排水系統(tǒng)。

（六）水害應急處置措施落實情況。是否制定并落實水害事故應急救援預案、現(xiàn)場處置方案，是否按規(guī)定進行了救災演練；是否對職工進行過出現(xiàn)透水征兆立即撤人的培訓；是否按要求落實“雨季三防”各項措施；是否配備汛期搶險救災所需的設備和物資；受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間是否實施停產(chǎn)撤人。

（七）各省級煤礦安監(jiān)局認為應當監(jiān)察的其他內容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監(jiān)局組織對轄區(qū)內有關煤礦開展專項監(jiān)察，國家煤礦安監(jiān)局組織對部分省（區(qū)、市）進行抽查。

五、有關要求

（一）周密安排，務求實效。各省級煤礦安監(jiān)局要結合監(jiān)察分局月度執(zhí)法計劃和轄區(qū)煤礦企業(yè)實際情況，進一步細化專項監(jiān)察方案，認真組織，確保此項監(jiān)察活動取得實效。

（二）嚴格執(zhí)法，推動轄區(qū)煤礦水害防治措施落實。各省級煤礦安監(jiān)局要按照監(jiān)察方案內容逐條進行檢查，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在重大水害隱患的，要依法從嚴處理處罰。對拒不執(zhí)行監(jiān)察指令或限期達不到要求的，要依法責令停產(chǎn)整頓或提請地方政府關閉；不屬于本部門職責范圍內的，要及時移送地方相關部門處理。

（三）總結分析，及時報送。專項監(jiān)察結束后，要及時總結，分析轄區(qū)煤礦水害防治存在的突出問題和共性問題，向有關地方人民政府提出改進意見和建議，并將總結報告連同電子版于6月30日前報國家煤礦安監(jiān)局。

總結報告的主要內容包括：轄區(qū)煤礦企業(yè)水文地質條件復雜和極復雜礦井、資源整合礦井、近3年來發(fā)生過水害事故礦井的基本情況，監(jiān)察煤礦數(shù)量、查出的隱患和處理情況，實施行政罰款、依法責令停止作業(yè)、停產(chǎn)整頓（停止施工）、暫扣（吊銷）安全生產(chǎn)許可證、提請關閉情況，存在的主要問題和相關建議等。

聯(lián)系人及電話：趙恩彪，010-64464296；

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