??????? （四）建設(shè)完善礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須在按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照所有采掘作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，進一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)?？諝鈮嚎s機應(yīng)設(shè)置在地面；深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點有效供風(fēng)時，可在其供風(fēng)水平以上兩個水平的進風(fēng)井井底車場安全可靠的位置安裝，但不得使用滑片式空氣壓縮機。井下壓風(fēng)管路要采取保護措施，防止災(zāi)變破壞。突出礦井的采掘工作面要按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）要求設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。其他礦井掘進工作面要安設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。2010年底前，全國所有煤礦要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。
??????? （五）建設(shè)完善礦井供水施救系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，建設(shè)完善的防塵供水系統(tǒng)；除按照《煤礦安全規(guī)程》要求設(shè)置三通及閥門外，還要在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點設(shè)置供水閥門，保證各采掘作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠?qū)崿F(xiàn)提供應(yīng)急供水的要求。要加強供水管路維護，不得出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，保證閥門開關(guān)靈活。2010年底前，全國所有煤礦要完成供水施救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。
??????? （六）建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，建設(shè)井下通信系統(tǒng)，并按照在災(zāi)變期間能夠及時通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求，進一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。在主副井絞車房、井底車場、運輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機電設(shè)備硐室和采掘工作面以及采區(qū)、水平最高點，應(yīng)安設(shè)電話。井下避難硐室（救生艙）、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點等，必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話。要積極推廣使用井下無線通訊系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)。發(fā)生險情時，要及時通知井下人員撤離。2010年底前，全國所有煤礦要完成通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。
??????? 三、加強對建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? 各煤礦企業(yè)是建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負責(zé)人要高度重視，落實分管負責(zé)人和具體分管部門，明確工作職責(zé)，組織做好安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。要根據(jù)各礦實際，制定切實可行的工作規(guī)劃和方案，明確安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標、任務(wù)、措施及進度安排。要建立投入保障制度，提足用好煤炭生產(chǎn)安全費用，加大安全投入，從人、財、物等各方面保證建設(shè)進度。要建立定期檢查制度，針對存在的問題，研究有針對性的措施，從設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，科學(xué)組織施工，保證建設(shè)工程質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要按規(guī)定的時限和要求全面完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，并將安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)進展情況每季度向省級煤礦安全監(jiān)管部門報告。
??????? 各地煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要按照職責(zé)分工，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，扎實推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。要堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進的原則，由煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織制定本地區(qū)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃，并率先建成一批安全避險示范礦井；要組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)，督促煤礦企業(yè)落實建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的工作措施，確保工作落實到位；要及時總結(jié)推廣安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作經(jīng)驗，并對進展較好的煤礦企業(yè)給予表彰。請各省級煤礦安全監(jiān)管部門于2010年11月30日前將本地區(qū)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃上報國家煤礦安監(jiān)局。
??????? 四、加強對安全避險“六大系統(tǒng)”的管理
??????? 各煤礦企業(yè)要建立安全避險“六大系統(tǒng)”的管理制度。要加強安全避險“六大系統(tǒng)”的日常管理，整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料，并根據(jù)井下采掘系統(tǒng)變化情況，及時補充建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”。要定期對各系統(tǒng)完好情況進行檢查，加強系統(tǒng)維護，保證系統(tǒng)靈敏可靠。要建立應(yīng)急演練制度，科學(xué)確定避災(zāi)路線，編制應(yīng)急預(yù)案，每年開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”的聯(lián)合應(yīng)急演練。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；加強入井人員培訓(xùn)，使其熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線，并能正確使用安全避險設(shè)施，充分發(fā)揮其作用。
??????? 五、加強對建設(shè)安全避險“六大系統(tǒng)”的監(jiān)管監(jiān)察
??????? 各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門要加強日常監(jiān)管，強化監(jiān)督檢查，推動各煤礦企業(yè)按照規(guī)劃和方案加快建設(shè)進度。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要把安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)納入監(jiān)察工作重點，依照相關(guān)法律法規(guī)標準，嚴格監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲處罰違法違規(guī)行為，對不能按期完成建設(shè)要求的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。要結(jié)合安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，督促基建、整合技改礦井在投入生產(chǎn)前完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地要由省級煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同省級煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，每半年開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)進展情況的檢查，并將進展情況及時報國家煤礦安監(jiān)局。
??????? 請各省級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到各產(chǎn)煤市（地）、縣（區(qū)）和轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)。
???????????????????????????????????????????????????????? 二○一○年八月二十四日
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