??? 要注重管理的創(chuàng)新,增強安全工作的實效性。煤礦安全工作有很強的復雜性、反復性和特殊性,安全管理模式不可能一成不變、一勞永逸,更不可能一蹴而就,必須要因時、因地、因人而異地探索更為有效的管理方式。在實踐中,我礦為了掌握井下職工的情緒、體力、智力情況,更好地指導安全工作,我們積極推廣普及和應用人體生物節(jié)律,使職工做到早知早防。為規(guī)范人的行為,我們積極實行職工和管理人員雙向約束機制,模擬軍事化管理,推行井下管理人員分級佩帶安全標志上崗制度,并嚴格落實職工“六項權利”,實現(xiàn)了安全生產雙向監(jiān)督。根據(jù)季節(jié)特點,自覺把功夫下在現(xiàn)場,以隱患排查、安全整頓為重點,選擇質量標準化流動紅旗達標競賽、質量月、安全周和一通三防、頂板、運輸、機電、防治水“五個會戰(zhàn)”等活動為載體,借船行舟,促進礦井安全生產。適應安全監(jiān)察體制改革的新形勢,充分發(fā)揮安監(jiān)隊伍的作用,大力強化安監(jiān)隊伍自身建設,樹立安監(jiān)人員的權威,支持他們大膽執(zhí)法,嚴格管理,嚴把安全質量關。要推進煤礦安全管理的科學化、現(xiàn)代化,將全礦職業(yè)安全衛(wèi)生管理的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都置于全方位、高效運轉的管控狀態(tài)之下。為達到這一目標,我們積極建立并在全行業(yè)首家通過了OHSA18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證工作,推動了礦井安全管理水平的提高。
??? 三、探索科學的工作方法,牢牢把握安全工作主動權。江總書記對安全生產工作曾作過重要批示:“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。這一論述,給我們深刻的啟示和教育,對改進和加強煤礦安全生產工作具有很強的指導性?!半[患險于明火”,告誡我們任何事故都是由于存在的隱患沒有及時消除而釀成的。“防范勝于救災”,指明了安全生產必須堅持以預防為主?!柏熑沃赜谔┥健?,指明了抓好安全生產的關鍵環(huán)節(jié)是強化責任。反思煤礦重特大事故發(fā)生的原因,主要是安全意識淡化、責任制不落實、安全環(huán)境惡化、職工安全素質下降、安全管理和監(jiān)察工作弱化造成。在安全生產面前,每名管理人員和職工,都必須牢固樹立責任意識,把消除人的不安全因素和物不安全狀態(tài)、確保安全生產作為自己的天職。
??? 一是善于系統(tǒng)思考,強化事故誘因控制。煤礦安全是一種多因素、多不節(jié)、動態(tài)復雜的系統(tǒng)工作。在生產過程中,人使用工具,操作機械設備,在一定的環(huán)境條件下進行工作,這就組成了人、機、環(huán)境系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中,人起主導作用,機械設備起保證作用,環(huán)境起促進作用。只要出現(xiàn)人、機、環(huán)境不協(xié)調或系統(tǒng)的某個環(huán)節(jié)失控,就會出現(xiàn)人身或非人身事故。因此,我們要系統(tǒng)思考,抓好生產過程中每一個環(huán)節(jié)的工作。首先要提高人的操作可靠性,按照職工技術素質和業(yè)務素質的高低定崗位。其次,要提高機械設備的可靠性。不論多么先進的機械設備都要受到人的操作控制。設備的設計和安裝只有適應人的要求,才能達到安全、衛(wèi)生、舒適、高效的效果,才能消除不安全因素。三要盡量最大限度地改善作業(yè)環(huán)境。
??? 二是堅持以人為本,強化安全培訓。人是安全生產的主體,職工素質的高低直接影響著煤礦的安全生產。展望21世紀的煤炭工業(yè),我們必須提高煤礦工人的素質,以適應時代前進和科學技術發(fā)展的要求。深化用工制度改革,堅持先培訓后就業(yè)的原則不動搖;搞好崗位培訓,提高不同工種尤其是特殊工種的技能;加強技術培訓,對現(xiàn)場作業(yè)工人進行安全法規(guī)、安全意識、安全操作技能、事故預防和處理、避災自救等方面的培訓,提高其安全技術素質;同時要完善培訓機構和設施。多年來,被譽為中國礦井排頭兵的興隆莊礦,高度重視安全培訓工作,建造了裝備先進的職工培訓基地,今年又順利組建了三級煤礦安全培訓機構,并通過廣泛開展“每周一課”安全技術培訓活動,促進了職工隊伍安全素質的提高。礦井曾創(chuàng)出國際井工開采安全生產8周年的先進水平。
??? 三是推行層次管理、構筑安全責任體系。建立健全崗位責任制和事故責任追究制,實行從班組長到業(yè)務科室、礦領導的層層安全風險抵押制,逐級落實安全生產責任,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。具體抓好三個環(huán)節(jié):首先,實行領導負責制,“一把手”是安全生產的第一責任人,對安全生產負全面的領導責任,分管領導負具體的領導責任。其次,實行部門負責制,加強專業(yè)指導、技術管理和技術監(jiān)督。第三,實行崗位負責制,把安全責任落實到生產過程的每個崗位和每一個環(huán)節(jié)。
??? 四是狠抓落實,發(fā)揚求真務實的作風。煤礦管理人員要認真學習和實踐江總書記“三個代表”的重要思想,說實話、做實事、求實效,并增強憂患意識,始終把安全生產掛在心上,不僅在安全形勢不好時寢食難安,而且在安全形勢比較穩(wěn)定的情況下,也不能盲目樂觀,而應居安思危,做到穩(wěn)中思險、穩(wěn)中識患。同時,要克服形式主義,充分發(fā)揚深、嚴、細、實、緊的工作作風;強化對管理人員的激勵和約束,形成有效的煤礦安全生產制約機制。
??? 五是強化基礎工作。規(guī)范安全生產管理,健全規(guī)章制度,做到有章可循、違章必糾,使安全生產進入有序可控狀態(tài)。依據(jù)規(guī)章制度,對安全生產的所有崗位、人員、設備和全部生產環(huán)節(jié)實行全方位、全過程的檢查控制,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,牢牢把握安全工作的主動權。