2煤礦安全生產信息化建設中存在的主要問題

　　(1)對信息化技術發(fā)展認識不足，信息技術應用投入不足，缺乏完善的、針對企業(yè)安全生產信息化建設的政策、技術標準 和規(guī)范，以及評 估和考核體系。

　　(2)煤礦井下安全生產的技術支撐保障較為脆弱。信息化基礎設施、裝備和安全生產管理技術手段較落后，信息規(guī)模及涵 蓋范圍較小。適 用于煤礦井下的信息技術、電子信息產品和信息系統(tǒng)的研發(fā)及產業(yè)化水平非常落后。特別是在煤塵監(jiān)控方 面和一些小型煤礦依然缺乏安全生產 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

　　(3)目前煤礦行業(yè)安全生產軟硬件研發(fā)和服務保障系統(tǒng)相對滯后，研發(fā)力量薄弱，適合煤礦行業(yè)特點和需求的軟硬件與電 子專用設備、儀 器目前仍比較缺乏，難以滿足煤礦安全生產的需求和技術升級的需要。

　　(4)生產、安全監(jiān)控系統(tǒng)采用的是分布式系統(tǒng)，開放性差，而且監(jiān)多控少，系統(tǒng)之間信息不能共享，處于信息孤島狀態(tài)。 雖然煤礦生產中 大多機電一體化產品實現(xiàn)了設備的自動化，但沒有通訊功能，處于自動化孤島狀態(tài)。

　　(5)我國傳感器技術發(fā)展較慢，雖然根據(jù)煤礦生產的特殊性，研制了各種各樣的傳感器，但其使用壽命較短，產品質量和靈敏度與國際水平 相比差距較大。

　　(6)企業(yè)缺乏統(tǒng)一的安全生產信息化建設與發(fā)展規(guī)劃，目標不明確。缺乏高水平的安全生產和信息化管理復合型人才，缺乏規(guī)范的信息化安 全生產管理業(yè)務流程。

　　(7)管理信息網(wǎng)站建設仍處于起步階段，在網(wǎng)頁布局、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、信息互動、資源共享、網(wǎng)絡安全等方面有待完善，需進一步建 設。

　　3煤礦安全生產信息化的發(fā)展方向

　　隨著信息化技術不斷發(fā)展，煤礦信息化正向信息擴展、高度集成、綜合應用、自動控制、預測預報、智能決策的方向發(fā)展 。

　　3.1 總體發(fā)展目標

　　《國家安全生產信息化“十一五”專項規(guī)劃》提出的安全生產信息化總體發(fā)展目標，指明了今后安全生產信息化發(fā)展的方 向。十一五”期 間，安全生產信息化建設主要以企業(yè)為主體，發(fā)揮市場機制；加強政府引導，尋求多方支持；統(tǒng)籌規(guī)劃 ，分步實施；需求主導，急用先行；注 重實效，整合資源；統(tǒng)一標準，保障安全；突出重點，整體推進。

　　我國將建立健全安全生產信息體系，實現(xiàn)全國各級安全生產監(jiān)督管理機構、各級煤礦安全監(jiān)察機構和各級安全生產應急救 援機構，以及其 他相關單位互聯(lián)互通的安全生產資源專網(wǎng)；建設供各級安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和安全生產應急救援 機構共用共享系統(tǒng)。建立煤礦安全監(jiān) 察、安全生產應急救援和煤炭行業(yè)安全管理業(yè)務信息化的數(shù)據(jù)庫群和應用系統(tǒng)。建立和完善電子辦公系統(tǒng)功能，不斷推進各級機構應用協(xié)同辦 公系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，提高日常辦公效率。建立和完善各級安 全生產機構的政府網(wǎng)站，提高政務公開、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上互動的效果。全面提 高安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產 應急救援和煤炭行業(yè)安全管理信息化水平。

　　3.2發(fā)展方向

　　(1)建立企業(yè)安全生產信息化體系。建設并完善事故統(tǒng)計與調查分析系統(tǒng)、危險源動態(tài)監(jiān)控與安全狀態(tài)評估系統(tǒng)、重特大 安全隱患動態(tài)管 理系統(tǒng)；基本形成與企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系一致的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)框架，多數(shù)企業(yè)基本建成安全生產信息化管理應用系統(tǒng)，省管企業(yè)基本建 成職業(yè)安全健康管理信息系統(tǒng)框架；形成企業(yè)安全生產信息化培訓、安全生產信息技 術研發(fā)、安全生產監(jiān)測監(jiān)控、事故救援電子裝備等技術保 障體系框架。

　　(2)建立健全安全生產信息化的數(shù)據(jù)庫群和應用系統(tǒng)?；窘ǔ筛采w國家安全監(jiān)管總局到各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機 構，以及省、地( 市)應急救援機構的統(tǒng)一的安全生產資源專網(wǎng)；基本建成全國安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應急救援和煤炭行業(yè)安全管理的主要基礎資源數(shù)據(jù) 庫；基本建成供各級機構實施安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應急救援和煤炭行業(yè) 安全管理主要業(yè)務的應用系統(tǒng)。

　　(3)建設各級安全生產監(jiān)管信息體系。建立省級以上的安全生產視頻會議系統(tǒng)，強化安全生產監(jiān)督管理、事故處理和應急 救援、專家遠程 會商等工作的重要作用。依托資源專網(wǎng)系統(tǒng)將覆蓋范圍的煤礦重大生產事故隱患納入安全生產信息系統(tǒng)管理；煤礦執(zhí)法文書實現(xiàn)數(shù)字化處理并 入庫；對高瓦斯礦井基本實現(xiàn)監(jiān)管；有關特別重大事故、重大事故信息上報在專網(wǎng)覆 蓋范圍的系統(tǒng)內實現(xiàn)隨時報送，以明顯提高對事故應急響 應、救援指揮決策和綜合協(xié)調的效率，縮短響應時間。

　　(4)基本完成滿足各級政務機構業(yè)務應用需要的政務內網(wǎng)建設。形成規(guī)范的、能夠統(tǒng)領全局的、普遍適用安全生產監(jiān)管與 監(jiān)察、應急救援 以及煤炭行業(yè)安全管理業(yè)務的建設、管理及技術規(guī)范和標準。進一步建立健全安全生產領域相關網(wǎng)絡和信息資源管理及其技術保障和維護制度 。

　　(5)加強信息服務網(wǎng)絡基礎建設。要基本建成支持政務公開、行政審批、公共服務的國家安全生產監(jiān)督管理總局政府門戶網(wǎng)站群，可陸續(xù)實 現(xiàn)行政許可項目在線受理功能，逐步加強網(wǎng)上為民服務和互動交流的范圍和深度。同時，安全保障系統(tǒng)要從多個層次分別對信息進行保護、監(jiān) 測、響應、恢復和改善。在條件、時機成熟或必要時建立災備中心。通過安全保障系統(tǒng)的建設可以最大限度地保護信息不受諸多威脅的侵犯， 確保業(yè)務運行的連續(xù)性，將損失和風險降到最低。改善各級機構局域網(wǎng)基礎條件及連入互聯(lián)網(wǎng)和安全生產專網(wǎng)的條件，包括局域網(wǎng)布線、網(wǎng)絡 設備。

　　(6)建立煤礦安全生產信息化集成系統(tǒng)。建設以成本控制、安全生產管理與監(jiān)控為主要目標的集成管理信息系統(tǒng)?；诿旱V現(xiàn)有的計算機網(wǎng) 絡環(huán)境，采用現(xiàn)在比較先進和流行的軟件技術，基于Web、B/S結構，建成一套國內一流、與國際接軌的現(xiàn)代化的管理集成系統(tǒng)。

　　集成系統(tǒng)的主要特點是采用先進的管理體系。將ERP的核心管理理念與煤炭企業(yè)管理的科學原理相融合，通過系統(tǒng)的應用為企業(yè)建立持續(xù)優(yōu) 化的管理體系。從業(yè)務模型、功能設置、人機界面等方面充分體現(xiàn)對國內煤炭企業(yè)的實用性。為國內煤炭企業(yè)管理的體系建設提供一個逐步優(yōu) 化、完全適用的實用性支撐平臺。采用先進的基于平臺化軟件技術開發(fā)，應用B/S結構，具有高靈活性、高可靠性以及可擴展性。應充分利用 煤炭企業(yè)地域廣、應用分散的特點，為煤炭企業(yè)的集團化、多元化快速發(fā)展提供長期支撐，實現(xiàn)遠程管理、移動辦公。十一五”期間，要大力 推動實施示范工程，發(fā)揮典型引導作用，從而以信息化全面提升安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應急救援指揮和煤炭行業(yè)安全管理的總體能力 ，提高煤礦安全生產監(jiān)測和監(jiān)控技術水平，為全國安全生產形勢的穩(wěn)定好轉發(fā)揮重要的保障作用。