??? 本文從經濟管理的角度審視安全行為，以經濟手段強化安全管理，以行政手段落實安全責任制，營造安全環(huán)境，實現(xiàn)安全生產，探討實現(xiàn)安全生產的有效途徑。

??? 一、安全管理是企業(yè)經營管理中的一項特殊的經濟行為

??? 市場經濟條件下，經濟效益是企業(yè)經營管理的中心任務。 安全生產作為各項工作的重要基礎，應處于首位，也就是“安全第一”。很多礦井僅僅把“安全第一”理解為生產工作的前提，是一項單純的安全生產行為，而事實上，市場經濟條件下，安全與經濟緊密相聯(lián)，也是企業(yè)效益好壞的重要因素。煤礦發(fā)生安全事故，不僅是工人的生命財產受到損失，更重要的是，因用于傷亡職工的費用、財產損失、停產損失、資源損失等，將給企業(yè)造成額外的經濟負擔，從而影響企業(yè)的經濟效益。

??? 據(jù)不完全統(tǒng)計，煤礦發(fā)生死亡事故的直接經濟損失約30萬元/人，重傷事故者的經濟損失遠遠超過死亡事故損失，而且呈逐年增長的勢頭。顯然，安全雖然不能直接創(chuàng)造產值，但安全在煤礦經濟效益中占有相當重要的地位，它不僅僅是生產行為，更是一種特殊的經濟行為。

??? 二、確保安全投入是實現(xiàn)安全生產的客觀要求

??? 安全生產是一項系統(tǒng)工程，必須依靠法律、社會、經濟、行政等手段常抓不懈。增加安全投資無疑是一項盡快控制和扭轉事故多發(fā)的重要經濟措施。安全投資是指投入安全活動的一切人力、物力、財力的總和，包括企業(yè)用于職工安全教育、安全新技術的應用、設備的安全改造、勞動保護保健、防災救災準備等方面的費用。安全投資的增加，不僅可以提高職工的安全素質和防災、救災能力，奠定安全生產的基礎，更重要的是可以改善勞動條件，實現(xiàn)本質安全化。重視并合理地進行安全投資是提高企業(yè)安全生產水平和創(chuàng)造經濟效益的重要手段。安全投資的經濟效益之所以不被人們充分認識，是因為這種效益具有隱形性和滯后性。它不表現(xiàn)在產值的增加，而體現(xiàn)在事故經濟損失的減少。在煤礦安全生產的實踐中，我們深深地體會和認識到安全投資的增加可以使事故的經濟損失大幅度下降，表面上看起來好象增加了生產成本，沒有直接產生利潤，降低了經濟效益，實質上這種安全投資的結果所產生的經濟效益可達投資額的幾倍，甚至幾十倍。企業(yè)要提高其經濟效益，就必須把一定量的資金追加到安全投入中去。

??? 煤礦安全生產管理與安全投資、管理水平、裝備、職工素質等相關，如果說從安全生產的深遠影響，從全社會和企業(yè)未來的發(fā)展考慮，從經濟管理的觀點看安全投入同樣是提高企業(yè)的經濟效益?；谶@樣的認識，仙亭礦在安全投入上堅持“什么投資都能省 ，唯有安全投資不能省”的原則，加大安全投入，而且把投入由堵漏型變成預防型。堅持按照生產部署，對能預見到的問題提前投入安全設施，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，而不是等出現(xiàn)事故后，才開始進行亡羊補牢式的投入。