??? 本文從經(jīng)濟(jì)管理的角度審視安全行為，以經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化安全管理，以行政手段落實(shí)安全責(zé)任制，營(yíng)造安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，探討實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑。

??? 一、安全管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)特殊的經(jīng)濟(jì)行為

??? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的中心任務(wù)。 安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)，應(yīng)處于首位，也就是“安全第一”。很多礦井僅僅把“安全第一”理解為生產(chǎn)工作的前提，是一項(xiàng)單純的安全生產(chǎn)行為，而事實(shí)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安全與經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)，也是企業(yè)效益好壞的重要因素。煤礦發(fā)生安全事故，不僅是工人的生命財(cái)產(chǎn)受到損失，更重要的是，因用于傷亡職工的費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失、停產(chǎn)損失、資源損失等，將給企業(yè)造成額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

??? 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，煤礦發(fā)生死亡事故的直接經(jīng)濟(jì)損失約30萬(wàn)元/人，重傷事故者的經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)死亡事故損失，而且呈逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭。顯然，安全雖然不能直接創(chuàng)造產(chǎn)值，但安全在煤礦經(jīng)濟(jì)效益中占有相當(dāng)重要的地位，它不僅僅是生產(chǎn)行為，更是一種特殊的經(jīng)濟(jì)行為。

??? 二、確保安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的客觀要求

??? 安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、行政等手段常抓不懈。增加安全投資無(wú)疑是一項(xiàng)盡快控制和扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的重要經(jīng)濟(jì)措施。安全投資是指投入安全活動(dòng)的一切人力、物力、財(cái)力的總和，包括企業(yè)用于職工安全教育、安全新技術(shù)的應(yīng)用、設(shè)備的安全改造、勞動(dòng)保護(hù)保健、防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備等方面的費(fèi)用。安全投資的增加，不僅可以提高職工的安全素質(zhì)和防災(zāi)、救災(zāi)能力，奠定安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，更重要的是可以改善勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。重視并合理地進(jìn)行安全投資是提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。安全投資的經(jīng)濟(jì)效益之所以不被人們充分認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫@種效益具有隱形性和滯后性。它不表現(xiàn)在產(chǎn)值的增加，而體現(xiàn)在事故經(jīng)濟(jì)損失的減少。在煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，我們深深地體會(huì)和認(rèn)識(shí)到安全投資的增加可以使事故的經(jīng)濟(jì)損失大幅度下降，表面上看起來(lái)好象增加了生產(chǎn)成本，沒(méi)有直接產(chǎn)生利潤(rùn)，降低了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)質(zhì)上這種安全投資的結(jié)果所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)投資額的幾倍，甚至幾十倍。企業(yè)要提高其經(jīng)濟(jì)效益，就必須把一定量的資金追加到安全投入中去。

??? 煤礦安全生產(chǎn)管理與安全投資、管理水平、裝備、職工素質(zhì)等相關(guān)，如果說(shuō)從安全生產(chǎn)的深遠(yuǎn)影響，從全社會(huì)和企業(yè)未來(lái)的發(fā)展考慮，從經(jīng)濟(jì)管理的觀點(diǎn)看安全投入同樣是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，仙亭礦在安全投入上堅(jiān)持“什么投資都能省 ，唯有安全投資不能省”的原則，加大安全投入，而且把投入由堵漏型變成預(yù)防型。堅(jiān)持按照生產(chǎn)部署，對(duì)能預(yù)見(jiàn)到的問(wèn)題提前投入安全設(shè)施，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，而不是等出現(xiàn)事故后，才開(kāi)始進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢式的投入。