三、推行安全監(jiān)督監(jiān)察市場化管理模式

　　隨著社會的進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全管理模式在新形式下的弊端越來越明顯，越來越不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)管理的需要，安全管理中經(jīng)常出現(xiàn)“管不好，不敢管，嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題，管理難度越來越大。通過在實踐中不斷探索、研究發(fā)現(xiàn)，安全監(jiān)督監(jiān)察市場化管理模式在工作中有著積極作用，通過在潘西煤礦的運(yùn)行表明，它從根本上改變了過去管理中存在的“以罰代管，以包代管”、“管不好，不敢管，嚴(yán)不起來，落實不下去”的弊端，最大限度地發(fā)揮了安監(jiān)員的監(jiān)督監(jiān)察作用，讓安監(jiān)人員真正在現(xiàn)場解決實際問題，做到監(jiān)督檢查、處理隱患及時有效，落實到位，通過經(jīng)濟(jì)杠桿充分調(diào)動了安監(jiān)人員的積極性，形成了事前監(jiān)督、過程控制的新型管理模式。它主要是利用市場化運(yùn)行機(jī)制，建立安監(jiān)人員內(nèi)部市場化管理體制，以不斷提高安監(jiān)人員的基本技能。通過對現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患、事故苗頭進(jìn)行定價考核，由安監(jiān)人員出售隱患的方式，形成一個對現(xiàn)場隱患發(fā)現(xiàn)→處罰→整改的過程控制體系，從根本上消除現(xiàn)場安全隱患，使現(xiàn)場成為“0”隱患的工作場所。
　　在實施安全市場化管理過程中主要堅持三個原則：一是合理、公平、公正的原則。在確定安全隱患價格時，充分考慮到職工的承受能力，最大限度做到了價格適宜、合情合理，讓職工易于接受，同時做到嚴(yán)格按照隱患價格進(jìn)行交易，對有爭議的問題由相關(guān)仲裁人員進(jìn)行仲裁，做到公平公正。二是隱患閉合管理的原則。形成安監(jiān)員排查隱患、出售隱患，職工購買隱患、整改落實隱患，再由安監(jiān)人員復(fù)查隱患，即隱患排查→落實整改→復(fù)查的閉合管理模式。三是日清日結(jié)的原則。每個班次結(jié)束后，根據(jù)隱患價格菜單和出售的隱患數(shù)目，算出安監(jiān)員每班所得，做到日清日結(jié)，并在月底累計計算出個人收入。

　　四、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì)

　　作為監(jiān)察人員，自身要有較高的素質(zhì)水平才會有說服力，只有從安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和技術(shù)素質(zhì)，才能使他們在現(xiàn)場的安全監(jiān)察能力有較大的進(jìn)步。一是組織安監(jiān)人員學(xué)規(guī)程，學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)各類安全、技術(shù)規(guī)定及上級一系列指示、指令、文件精神，使每周兩次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每月一次的安全知識考試形成制度化，在學(xué)習(xí)過程中嚴(yán)格要求，不走形勢、不走過場，使人人掌握規(guī)程、會用規(guī)程。二是將停止作業(yè)23條及煤礦技術(shù)管理規(guī)定的主要內(nèi)容分專業(yè)訂成小冊子下發(fā)到每個安監(jiān)員手中，定期抽查提問，建立班前會抽考制度，并建立臺帳，營造“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，讓安監(jiān)員切實感受到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的迫切性和必要性。三是開展每日一題、布置家庭作業(yè)等安全教育形式，使安監(jiān)員隨時不忘教育學(xué)習(xí)。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高職工的素質(zhì)和技能，形成現(xiàn)場監(jiān)督檢查中按規(guī)程說話，按標(biāo)準(zhǔn)辦事的良好局面。真正使安監(jiān)隊伍成為一支“精干高效、監(jiān)察有力的高素質(zhì)隊伍”。

　　五、加大“三違”治理力度

　　人的不安全行為，是造成煤礦事故的重要原因，只有在安全工作中牢固樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的理念，不斷加大對人的不安全行為的治理，也就是我們常說的反“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律，才能減少事故的發(fā)生。一是從制度上，嚴(yán)格落實“崗位安全聯(lián)責(zé)、職工安全聯(lián)保”制度，強(qiáng)化安全職責(zé)，落實安全責(zé)任，保證員工實行正規(guī)操作，經(jīng)實踐證明，實施聯(lián)責(zé)聯(lián)?；顒?，對減少“三違”有著積極的作用，區(qū)隊內(nèi)部按區(qū)域聯(lián)責(zé)聯(lián)保，實現(xiàn)一種聯(lián)帶責(zé)任，達(dá)到工作中自主保安，互助保安的目的，從而做到嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、遵章作業(yè)、正規(guī)操作，提高工作質(zhì)量和工程質(zhì)量，減少“三違”現(xiàn)象。二是從管理上，提升安全管理理念，提高安全監(jiān)察水平，把安監(jiān)工作深化、細(xì)化、實用化，做到崗位與責(zé)任結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)結(jié)合、成效與收益結(jié)合，實現(xiàn)工作制度由強(qiáng)制性向個人自覺性的轉(zhuǎn)變，在工作中對安全管理薄弱人物實行重點(diǎn)監(jiān)控，杜絕“三違”現(xiàn)象。三是通過市場化管理，花錢買“三違”，對安監(jiān)員查出的“三違”，實行獎勵政策，提高安監(jiān)員反“三違”的積極性，使他們在工作中真抓實干，不心慈手軟。四是定期組織安監(jiān)員對安全法律法規(guī)、煤礦安全規(guī)程等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高安監(jiān)員對“三違”危害性的認(rèn)識，使他們在現(xiàn)場工作中真抓實管，敢于碰硬，絕不讓任何違章現(xiàn)象在身邊發(fā)生。