采礦工業(yè)組織及其職能

澳大利亞聯(lián)邦各州都設(shè)有一些從事礦工安全和福利工作的政府組織，其業(yè)務(wù)職能從制定法規(guī)、組織實施到政策研究。這些組織包括：屬于政府機構(gòu)的有昆士蘭州礦山能源部、昆士蘭州礦山安全試驗與研究服務(wù)局、新南威爾士州礦物資源部、昆士蘭州聯(lián)合煤炭局、西澳大利亞州礦物能源部及澳大利亞工業(yè)、科學和資源部；屬于工業(yè)部門的機構(gòu)有昆士蘭州采礦委員會、新南威爾士州礦物委員會、西澳大利亞州礦山局、澳大利亞礦物委員會及澳大利亞煤炭學會研究計劃部。

根據(jù)有關(guān)法規(guī)條款的規(guī)定，聯(lián)合煤炭局的主要職能是：為煤炭工業(yè)職工提供職業(yè)安全和工作條件改善的服務(wù)，包括提供預防性醫(yī)療服務(wù)、監(jiān)察職工的健康狀況和對有關(guān)健康問題開展調(diào)研；收集、分類和公布事故，以及其他與煤炭工業(yè)職工健康與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)；負責向煤礦總監(jiān)察長或聯(lián)邦部長和州部長報告有關(guān)煤炭工業(yè)職工安全的問題；根據(jù)國際開發(fā)援助計劃，提供煤炭生產(chǎn)和利用課程；促進煤炭工業(yè)職工福利事業(yè)的發(fā)展；制定和實施有關(guān)煤炭工業(yè)職工健康與安全培訓方面的標準；對煤礦粉塵實施監(jiān)督管理；收集、分類和公布與煤炭工業(yè)有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

礦物資源部在對煤礦安全實施管理過程中還采取鼓勵職工參與工作地點安全與健康決策的政策，同時，在新規(guī)程指導下開展煤礦安全與健康系統(tǒng)開發(fā)的咨詢業(yè)務(wù)。

煤礦安全現(xiàn)狀

澳大利亞煤炭工業(yè)安全狀況一直保持世界最高水平。澳大利亞井工礦的主要事故是煤層自燃、瓦斯和煤塵爆炸事故。近20年來發(fā)生最多的是瓦斯和煤塵爆炸事故。為預防煤與瓦斯突出事故，各煤礦都制定了完整的煤與瓦斯突出防治計劃，加強煤礦管理。對煤層瓦斯采取預抽放措施。煤礦滅火采取以氮氣滅火為主。

最新研究成果表明，在縮短每周工作天數(shù)的同時把工作班的時間增至12小時對礦工有很大的益處。目前昆士蘭州采礦工業(yè)最普遍采用的工作班時間是12小時。另外，縮短每周工作天數(shù)的好處還有，礦工能夠有更多的時間與家人在一起，進而促進家庭生活的穩(wěn)定與和諧。

工作環(huán)境管理

1．粉塵控制和監(jiān)控

煤礦粉塵監(jiān)測系統(tǒng)由各州負責。在新南威爾士州，煤礦粉塵監(jiān)測是由聯(lián)合煤炭局負責的。在昆士蘭州，則由礦山能源部和礦山安全試驗與研究服務(wù)局負責。

成立于1954年的聯(lián)合煤炭局負責粉塵控制方法的改進、發(fā)布粉塵防治方面的信息和培訓礦工掌握防治粉塵技術(shù)。采用的粉塵取樣儀器有兩種：一種是常流量取樣器，另一種是瞬時粉塵檢測器。

井下呼吸性粉塵規(guī)定值是每立方米空氣取樣的呼吸性粉塵含量為3毫克。對含石英的呼吸性粉塵規(guī)定值是每立方米空氣取樣0.15毫克。在正常情況下，對連續(xù)采煤機生產(chǎn)班的空氣取樣每年一次。長壁工作面生產(chǎn)班的空氣取樣每年兩次。煤礦其他工作現(xiàn)場的空氣取樣每年一次，包括對鉆眼工、井下運輸?shù)?，以及露天礦、地面選煤廠裝載和破碎設(shè)備。

如果采集的粉塵樣品濃度超過規(guī)定的最高值，則需要在相同的作業(yè)環(huán)境中重新取樣。如果重新采集的粉塵樣品濃度仍超限，監(jiān)察部門便向煤礦下達書面通知，要求煤礦按規(guī)定時間采取必要的措施降低工作場所的粉塵濃度。

為控制煤礦粉塵濃度，澳大利亞采取了各種措施，使煤礦粉塵濃度大大降低。但還應(yīng)注意到，在過去的15年中，澳大利亞煤礦生產(chǎn)發(fā)生了兩項重大變化，一是長壁綜采工作面?zhèn)€數(shù)翻了一番，二是長壁綜采工作面平均日產(chǎn)量從4000噸增加到8000噸以上。這說明長壁綜采工作面在提高煤炭產(chǎn)量的同時，也增加了粉塵生產(chǎn)量。

2．職業(yè)噪音

國家對職業(yè)接觸噪音規(guī)定的標準是超過8小時的平均日接觸噪音值為85分貝。一項在新南威爾士州井工煤礦噪音的調(diào)查表明，在被調(diào)查的人員中，接觸噪音超過平均日接觸噪音值85分貝的人員占80%。為此，新南威爾士州政府采用了一種聽力保護裝置，使礦工聽力損失索賠案件數(shù)量急劇下降。1996年，該州頒布了《工作場所噪音管理和聽力保護實施規(guī)程》。規(guī)程適用于包括煤礦在內(nèi)的所有工作場所。 （武 威）