國(guó)外煤礦(礦山)安全法規(guī)的主要特點(diǎn)
評(píng)論: 更新日期:2008年05月13日
歷或有不少于3年擔(dān)任地下礦山經(jīng)理的經(jīng)歷;煤礦安全監(jiān)察員必須持有礦山經(jīng)理的資格證書(shū),有不少于3年擔(dān)任地下礦山經(jīng)理的經(jīng)歷;高級(jí)電氣工程監(jiān)察員或電氣工程監(jiān)察員,必須持有礦山電氣工程師的資格證書(shū),有不少于2年擔(dān)任地下礦山電氣工程師的經(jīng)歷,或者有作為澳大利亞工程師協(xié)會(huì)成員所必須的電氣工程學(xué)位或文憑,并有得到監(jiān)察長(zhǎng)認(rèn)可的擔(dān)任礦山電氣工程師的經(jīng)歷(不少于1年);高級(jí)機(jī)械工程監(jiān)察員或機(jī)械工程監(jiān)察員,必須持有礦山機(jī)械工程師的資格證書(shū),有不少于2年擔(dān)任地下礦山機(jī)械工程師的經(jīng)歷,或者有作為澳大利亞工程師協(xié)會(huì)成員所必須的電氣工程學(xué)位或文憑,并有得到監(jiān)察長(zhǎng)認(rèn)可的擔(dān)任地下礦山機(jī)械工程師的經(jīng)歷(不少于1年)。
前蘇聯(lián)制定的《前蘇聯(lián)工業(yè)安全和礦山監(jiān)察條例》明確規(guī)定了礦山監(jiān)察局的職能,其職能如下:該機(jī)構(gòu)對(duì)下列部門和項(xiàng)目的生產(chǎn)安全狀況實(shí)行國(guó)家監(jiān)督:煤炭工業(yè)、采礦工業(yè)、冶金工業(yè)、石油及天然氣開(kāi)采工業(yè)、石油和天然氣加工及國(guó)防工業(yè)(設(shè)備);提升設(shè)備、鍋爐裝置及壓力容器的制造和安全運(yùn)行;石油和天然氣管線的設(shè)計(jì)、鋪設(shè)和運(yùn)行情況;用鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的安全情況;爆破器材的使用等。此外,還負(fù)責(zé)各種許可證的頒發(fā),確保礦產(chǎn)資料的合理、綜合利用等。
印度勞工部礦山安全管理總局也是印度礦山安全監(jiān)察的最高權(quán)力機(jī)關(guān),總部設(shè)在丹巴德?!兜V山法》規(guī)定,勞工部礦山安全管理總局賦予以下職能:①對(duì)全國(guó)礦山強(qiáng)制性實(shí)施《礦山法》和安全法規(guī);②對(duì)安全管理不善的礦山控制招工指標(biāo);③對(duì)安全狀況不好的礦井,如為防止火災(zāi)、水災(zāi)的發(fā)生,有權(quán)停止礦井生產(chǎn);④礦山必須向礦山安全管理總局報(bào)告事故死亡和重傷情況;⑤礦山發(fā)生重大死亡事故時(shí),總局局長(zhǎng)或其委托代表必須前往事故現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查事故原因。必要時(shí),有權(quán)采取適當(dāng)?shù)姆纱胧?BR />
技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)上升到法律層次
美國(guó)、前蘇聯(lián)、印度、澳大利亞等主要產(chǎn)煤國(guó)家都把技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)寫入法律之中,以法律的形式頒布實(shí)施。
美國(guó)《聯(lián)邦法典》“礦產(chǎn)資源卷”由美國(guó)國(guó)會(huì)審議通過(guò),是1977年《聯(lián)邦礦山安全與健康法》配套的全套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),并每年進(jìn)行修訂出版。該法規(guī)包括:官方標(biāo)志;采礦用品的測(cè)試、評(píng)價(jià)與審批;檔案與其他管理要求;教育與培訓(xùn);礦山事故、工傷、職業(yè)病、雇工和生產(chǎn);金屬礦與非金屬礦的安全與健康;煤礦的安全與健康;對(duì)違反1977年聯(lián)邦礦山與健康法的民事懲罰;違法分類,以及地下煤礦和露天煤礦的強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);煤礦粉塵采樣器;地下煤礦和露天煤礦強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
前蘇聯(lián)《煤礦和油頁(yè)巖礦安全規(guī)程》(1986年)主要內(nèi)容包括:采掘工作;巷道出口設(shè)置;井巷掘進(jìn)和支護(hù);回采工作;水采礦井和水采區(qū)的補(bǔ)充要求;開(kāi)采有煤、巖石和瓦斯突出危險(xiǎn)的煤層及有沖擊地壓傾向的煤層時(shí)的補(bǔ)充要求;井巷的維護(hù)和修理;井巷報(bào)廢;防止人員和物料墜入井巷;井下巷道通風(fēng)和煤塵瓦斯管理制度;對(duì)有瓦斯危險(xiǎn)礦井的補(bǔ)充要求;防塵;井下空氣狀況的檢測(cè);通風(fēng)管理;礦井運(yùn)輸和提升;電氣設(shè)備;防火與滅火;生產(chǎn)巷道被淹的預(yù)防;工業(yè)衛(wèi)生;對(duì)違反安全規(guī)程人員的處罰等。
印度《煤礦規(guī)程》(1957年),由中央政府制定,主要內(nèi)容有:報(bào)表、通告和記錄;各類人員的資格、考核及發(fā)證;監(jiān)察員和礦山管理人員;作業(yè)人員、有法定資格的人員及管理人員職責(zé);平面圖和剖面圖;礦井出入口;人員與材料運(yùn)輸——豎井提升;人員與材料運(yùn)輸——運(yùn)輸巷道;采礦作業(yè)面;預(yù)防火災(zāi)、粉塵、瓦斯、水災(zāi)危害的措施;通風(fēng);照明和火焰安全燈;爆破器材和爆破;機(jī)械、裝備和設(shè)備等。
加拿大《安大略省礦山和礦山企業(yè)規(guī)程》(1993年),法規(guī)的主要內(nèi)容有:雇工年齡、工時(shí)、培訓(xùn)、呼吸器、礦山救護(hù);防火;作業(yè)場(chǎng)所通道;作業(yè)人員的防護(hù)、材料搬運(yùn)、井下作業(yè)、地面作業(yè);運(yùn)輸;爆破器材;電氣;機(jī)械;鐵路;礦井提升裝置;作業(yè)環(huán)境(通風(fēng)、照明、粉塵控制、急救等)。