一 監(jiān)理專項(xiàng)檢查情況通報：
??????? 本次檢查由市建委建管局工程處牽頭于2012年10月10號至2012年11月底，分三個組，對全市在建監(jiān)理工程進(jìn)行了全面的檢查（個別漏掉的未檢查的除外），本次共檢查市內(nèi)四區(qū)在建監(jiān)理工程項(xiàng)目共279個（市內(nèi)一個區(qū)平均70個工程左右）抽查五市三區(qū)及高新區(qū)工程項(xiàng)目38個，對存在違規(guī)行為的47家監(jiān)理企業(yè)（我市大約50多家監(jiān)理公司）和28名項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行了扣分處理，其中監(jiān)理企業(yè)共扣610分，項(xiàng)目總監(jiān)共扣923分，東方監(jiān)理公司企業(yè)共扣11分（5+2+2+2=11），項(xiàng)目總監(jiān)共扣19分（10+3+3+3=19分）。由于東方監(jiān)理住宅工程較多，公建較少，可以說頂尖突出的項(xiàng)目沒有，最差的項(xiàng)目也沒有，大部分處于偏上的水平，但個別的不是很理想，東方監(jiān)理要想處于行業(yè)的前頭，大家需要努把力、加把勁，從自己的項(xiàng)目做起，把自己的負(fù)責(zé)的項(xiàng)目做好，做精。以提高整個東方監(jiān)理的管理水平，技術(shù)水平，組織協(xié)調(diào)水平，只有每個項(xiàng)目部的水平都得到了提高，東方監(jiān)理的整體水平才能普遍提高，僅靠個別項(xiàng)目提高東方監(jiān)理的整體水平，提升的明顯度不會很大，所以要想把東方監(jiān)理這個品牌做好、做大、做成頂尖，與每一個項(xiàng)目部息息相關(guān)，與每一位員工息息相關(guān)，每一位員工都要樹立“與榮俱榮、與毀俱毀”的意識。
??????? 二 檢查內(nèi)容及注意事項(xiàng)和迎檢方法：
??????? （一）監(jiān)理企業(yè)履行基本建設(shè)程序方面：
??????? 1、?監(jiān)理企業(yè)是否在建設(shè)單位前期手續(xù)不齊、是否沒有施工許可證的情況下進(jìn)場監(jiān)理，是否按照法律法規(guī)的規(guī)定履行了基本建設(shè)程序。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五條要求從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)禁“三邊”工程的出現(xiàn)，也可以說“四邊”工程的出現(xiàn)（邊勘察、邊設(shè)計、邊施工、邊監(jiān)理）
??????? 2、?需要注意的問題：所監(jiān)理的項(xiàng)目，建設(shè)單位的前期手續(xù)是否齊全，是否具有施工許可證，（總包單位、土地證、建設(shè)資金、規(guī)劃許可證、設(shè)計圖紙、質(zhì)安措施、拆遷進(jìn)度、其他條件等，此八條為《建筑法》申領(lǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件，青島市還包括已委托監(jiān)理和設(shè)計已通過消防審核兩條），總包單位安全生產(chǎn)許可證是否過期，總包單位為外地入青的，是否具有入青信用證、是否過期，如果建設(shè)單位前期手續(xù)不齊全，或正在辦理施工許可證，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位進(jìn)場，監(jiān)理單位為了生存發(fā)展只能進(jìn)場，但前提條件是對外以建設(shè)單位的名義從事監(jiān)督管理，對內(nèi)是以監(jiān)理的名義從事監(jiān)督管理，對外進(jìn)行的原材料試化驗(yàn)、試塊試壓等監(jiān)理只簽字，蓋建設(shè)單位公章，監(jiān)理單位不要出現(xiàn)，如果是走綠色通道的項(xiàng)目或領(lǐng)導(dǎo)默許的項(xiàng)目，手續(xù)還未補(bǔ)辦好的必須證明已繳納了罰款（應(yīng)有罰款單據(jù)）只有以罰代管了，政府主管部門才能進(jìn)入程序按流程辦理，項(xiàng)目監(jiān)理部審查并簽字開工報告日期時應(yīng)謹(jǐn)慎，應(yīng)因項(xiàng)目而異，否則會落下未有施工許可證監(jiān)理先進(jìn)場的把柄，在沒有施工許可證等手續(xù)不齊全的項(xiàng)目，施工單位上報的開工報告，監(jiān)理公司可審查留存一份但不能簽字蓋章。
??????? （二）監(jiān)理企業(yè)綜合管理方面：
??????? 1、?企業(yè)是否滿足獲準(zhǔn)許可的監(jiān)理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件，有無不在本單位執(zhí)業(yè)的人員掛靠的行為，有無違反職業(yè)道德和工作紀(jì)律的行為，企業(yè)是否建立有效的企業(yè)員工培訓(xùn)制度，勞動工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，安全管理制度，信息化管理制度，工程檢測精密儀器維護(hù)校驗(yàn)制度，內(nèi)部檢查考核制度，檔案管理制度，以及定期對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理的完整體系。
??????? 2、?需要注意的問題：個別監(jiān)理公司把本公司的管理制度裝訂成冊，以備檢查，建議把公司的管理制度裝訂成冊，形成東方監(jiān)理管理制度手冊，以備檢查。
??????? （三）.監(jiān)理企業(yè)市場行為方面：
??????? 1、所承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)中法定必須招標(biāo)的是否依法履行招投標(biāo)程序，有無超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)行為，有無允許其他單位或個人以本企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)行為，有無轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)行為，是否按國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，是否存在不按投標(biāo)承諾簽訂監(jiān)理合同或簽訂陰陽合同的行為。
??????? 2、需要注意的問題：
??????? ⑴ 監(jiān)理單位要有監(jiān)理中標(biāo)通知書和委托監(jiān)理合同，施工單位要有施工中標(biāo)通知書和施工合同。
??????? ⑵ 施工許可證的時間，施工中標(biāo)通知書的時間，監(jiān)理中標(biāo)通知書的時間，施工合同簽訂的時間，監(jiān)理合同簽訂的時間，監(jiān)理簽發(fā)的開工報告的時間，甲方組織召開的第一次工地例會時間，監(jiān)理規(guī)劃編制時間，監(jiān)理細(xì)則編制時間，施工組織設(shè)計編制時間。以上各項(xiàng)資料的時間順序要正確，不能前后矛盾、次序顛倒，可參照下面進(jìn)行排序且監(jiān)理簽發(fā)的開工報告總監(jiān)需要簽署意見并簽字蓋執(zhí)業(yè)注冊章：
??????? 施工中標(biāo)通知書棥?0天內(nèi)）簽訂施工合同→｝
??????? 監(jiān)理中標(biāo)通知書棥?0天內(nèi)）簽訂監(jiān)理合同→｝
??????? 棥┕ば砜芍??棥┕ぷ櫓杓票嘀剖奔??棥嗬砉婊嘀剖奔洌ㄓυ詡追階櫓諞淮喂さ乩崆氨嘀仆瓿?，指祳A暈?zāi)件??棥追階櫓諞淮喂さ乩崾奔洌嗬砉娣豆娑üこ炭で埃??棥嗬砬┓⒌目けǜ媸奔洌ㄊ┕ば砜芍ず褪┕ぷ櫓杓剖強(qiáng)けǜ嫻母郊??棥嗬硐岡蟣嘀剖奔洌ㄓυ諳嚶こ淌┕た記氨嘀仆瓿?，操尊悤?zāi)件?
（四）項(xiàng)目監(jiān)理人員配備方面及項(xiàng)目部人員考勤考核方面：
??????? 1、總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師代表，專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理員是否按投標(biāo)承諾和合同約定派駐到位，是否具備相應(yīng)的資格，持證上崗，專業(yè)是否配套，人數(shù)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有無違反規(guī)定調(diào)整更換監(jiān)理人員行為，監(jiān)理人員有無違反規(guī)定同時從事其他工程監(jiān)理工作的行為；監(jiān)理人員和監(jiān)理企業(yè)是否與施工單位以及建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系。
??????? 2、需要注意的是：
??????? ⑴ 各項(xiàng)目部現(xiàn)場人員是否與監(jiān)理中標(biāo)通知書的人員相同，若已變更必須要有變更手續(xù)，且人員數(shù)量要符合要求（不同階段要求人員的數(shù)量不同）總監(jiān)的變更必須要有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門變更備案的證明，其他人員變更必須得到甲方認(rèn)可同意后要有甲方的簽字蓋章的證明，且變更人員的等級不能低于中標(biāo)通知書人員的等級（如中標(biāo)一級總監(jiān)不能變更為二、三級總監(jiān)，高級工程師人員不能變更為工程師、助理工程師等），現(xiàn)場必須有青島市監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)手冊和注冊證的復(fù)印件，其中青島市監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)手冊，也就是青島市監(jiān)理人員的上崗證，是“青島市地方糧票”，凡無證或證件不符合要求的監(jiān)理人員不要在《監(jiān)理項(xiàng)目部現(xiàn)場人員簽字表》上簽字，設(shè)有總代的項(xiàng)目部，總代應(yīng)有注冊證或高級工程師資格（青島市三月份要實(shí)施的監(jiān)理管理導(dǎo)則工程師資格即可），總代資格若不滿足要求，檢查組檢查時就不應(yīng)體現(xiàn)總代崗位。山東省規(guī)定沒有注冊證但具有高級工程師資格可擔(dān)當(dāng)三等工程的總監(jiān)。（一等工程為住宅12萬平方米以上，公建3萬平方米以上；二等工程為住宅6～12萬平方米，公建1～3萬平方米；三等工程為住宅6萬平方米以下，公建1萬平方米以下。）
??????? ⑵ 項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師應(yīng)按青島市規(guī)定要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行考勤考核制度，否則將扣企業(yè)和總監(jiān)主體考核分?jǐn)?shù)。手續(xù)齊全未開工的項(xiàng)目，在檢查前提前和建設(shè)行政主管部門溝通說明好，以免扣分。具體參照《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局關(guān)于對建筑工程施工監(jiān)理企業(yè)部分管理人員實(shí)行考勤考核管理的通知》（青建管建字〔2011〕17號）、《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工、監(jiān)理企業(yè)管理人員考勤考核管理工作的通知》（青建管建字〔2011〕67號）執(zhí)行。
??????? （五）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作條件方面：
??????? 1、是否具備獨(dú)立辦公場所，是否配備相應(yīng)的辦公設(shè)施，是否配備相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等，是否配備必要的檢測設(shè)備、工具以及應(yīng)用計算機(jī)對監(jiān)理的工程進(jìn)行輔助管理，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。（規(guī)章制度要十上墻，人員要“三”統(tǒng)一，監(jiān)理文檔統(tǒng)一信息化管理。）