建筑施工企業(yè)內(nèi)部的安全意識、人員素質(zhì)較差、安全管理不到位,建筑施工危險性高、易發(fā)生事故,為避免發(fā)生安全事故,根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),探討建設(shè)工程施工中安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、監(jiān)理實施程序、監(jiān)理工作方法。
關(guān)健詞: 建筑;工程;安全:監(jiān)理1前言建筑工程施工一直是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,建筑工程施工事故率在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中僅次于礦山居第二位,給人民生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失。安全工作關(guān)系到社會的穩(wěn)定和繁榮,關(guān)系到千家萬戶身心健康,涉及我們生活的各個方面,具有范圍廣多樣、復(fù)雜等特點。尤其在建筑生產(chǎn)中存在著產(chǎn)品固定、人員流動,且多為露天、高空作業(yè),施工環(huán)境和作業(yè)條件較差等特點,不安全的因素隨著工程的發(fā)展不斷變化,規(guī)律性差,隱患較多,所以不應(yīng)忽視建筑施工中對安全的控制,要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),加強安全管理。
國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,提出了監(jiān)理單位在工程建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理責(zé)任以及相關(guān)法則。明確了監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)3大職責(zé):審核查驗職責(zé)、安全檢查職責(zé)和督促整改職責(zé)。建設(shè)工程安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。建設(shè)工程安全監(jiān)理的實施,是提高施工現(xiàn)場管理水平的有效方法,也是建設(shè)管理體制改革中加強安全管理、控制重大傷亡事故的一種有效手段。
建筑施工安全管理工作現(xiàn)狀我國的安全管理體制是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負(fù)責(zé)、職工守紀(jì)、群眾監(jiān)督”,政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理,督促,而施工現(xiàn)場安全主要靠承包商的微觀管理,實際工作中存在很多問題:
建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進(jìn)度的快慢。不為承包商提供安全施工環(huán)境,承包商對此無法解決,有意見也不敢說出來,處在無奈之中。
政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式,每年也就是開兩次安全會,發(fā)發(fā)文件,要不就是組織兩次工地大檢查。對于工地上存在的實際問題只觀表面現(xiàn)象,不可能樣樣監(jiān)督到位,事事落實到底。
企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重,對安全工作只喊口號,不見行動;上級檢查做做樣子,檢查團(tuán)一走,按部就班;敷衍搪塞,小的安全隱患不在乎,待釀成大禍后才后悔莫及。
企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位,由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)說了算,隨意性很大。有的不設(shè)機(jī)構(gòu),只有兼職,人員數(shù)量不符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求,滿足不了工作的需要。
企業(yè)的安全管理是企業(yè)的自主行為,管理人員沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),管理水平普遍不高,工作中處處看領(lǐng)導(dǎo)的意愿辦事,對實際問題該如何處理無應(yīng)對措施,管理力度不大。安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤,現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中,對于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的,不管大小都要進(jìn)行處罰,對企業(yè)的全體員工都有影響。如出現(xiàn)安全事故,從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到普通職工,經(jīng)常是大事化小,小事化了,隱瞞不報,怕自己的利益受損。
工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,并未把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控。
不少的監(jiān)理單位還缺乏安全監(jiān)理工程師,安全監(jiān)理的效果不好,使得施工事故時有發(fā)生。
告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。
施工階段安全監(jiān)理的程序3建筑安全監(jiān)理責(zé)任制建立健全和落實的施工安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,把監(jiān)理施工安全的各項工作的責(zé)任落實到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作,做到監(jiān)理施工安全人人有責(zé)事事有人管、層層有專責(zé),使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納人工作的重要議事日程,納人施工階段監(jiān)理的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。因此,監(jiān)理單位要牢固樹立的落實科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)負(fù)責(zé),對經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)責(zé),維護(hù)人民群眾根本利益的高度,建立健全并切實落實施工安全監(jiān)理責(zé)任制,并根據(jù)工作的需要,不斷豐富、完善、規(guī)范,使其更具有可行性的可操作性,以確保安全生產(chǎn)落到實處。