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企業(yè)安全管理方法與藝術(shù)—法律方法

  
評(píng)論: 更新日期:2011年04月30日

  2.? 司法

  司法,亦即執(zhí)法,主要是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問(wèn)題。司法工作主要由國(guó)家司法機(jī)關(guān)如公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)來(lái)?yè)?dān)負(fù)。司法機(jī)關(guān)“以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù)”,通過(guò)司法制裁,強(qiáng)制執(zhí)行法規(guī),停止違法活動(dòng),恢復(fù)正常程序,達(dá)到維護(hù)法律尊嚴(yán),教育人民的目的。司法制裁分為經(jīng)濟(jì)制裁和刑事制裁兩類。經(jīng)濟(jì)制裁包括強(qiáng)制執(zhí)行付給違約金和罰款,返還原物、賠償損失等。刑事制裁是對(duì)直接責(zé)任人員因違反刑法而采取的處罰,包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑以及罰金、剝奪政治權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等附加刑罰。

  3.仲裁

  仲裁,也稱公斷,是指雙方當(dāng)事人在某一問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不休,自身不能解決時(shí),同意選定第三者(具有中立地位的機(jī)關(guān))對(duì)爭(zhēng)論的事項(xiàng)依法進(jìn)行審理,并作出對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力的、一般帶有終局性的裁決的過(guò)程。仲裁雖然是在國(guó)家司法權(quán)以外解決民事?tīng)?zhēng)議的一種形式,但它也要依法辦事,仲裁的結(jié)果具有法律效力,因此,從廣義上說(shuō),仲裁具有司法的性質(zhì),從而也屬法律方法的運(yùn)用形式。

  仲裁通??梢苑?種類型:一是行政仲裁或稱國(guó)家機(jī)關(guān)仲裁,其仲裁的內(nèi)容主要是當(dāng)事人之間的合同糾紛;二是社會(huì)團(tuán)體仲裁,其經(jīng)常開(kāi)展的業(yè)務(wù)是涉外經(jīng)濟(jì)仲裁;三是個(gè)人仲裁,主要進(jìn)行個(gè)人之間糾紛的仲裁。各種不同類型的仲裁都要根據(jù)所擔(dān)負(fù)的仲裁任務(wù),制定嚴(yán)密的仲裁程序和規(guī)則。包括爭(zhēng)議案件的受理、仲裁員的產(chǎn)生及仲裁庭的組成、仲裁所擁有的權(quán)限、仲裁審理方式、申訴人和被訴人及其他參加者在仲裁活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)、仲裁裁決的組成及其執(zhí)行等內(nèi)容。

  仲裁既然區(qū)別于司法機(jī)關(guān)的審判,又區(qū)別于一般的民間調(diào)解,所以它具有依法解決那些不必一定由司法機(jī)關(guān)審判的糾紛案件的功能。實(shí)行仲裁制度,可以減輕法院的辦案壓力,同時(shí)又有利于糾紛的及時(shí)、妥善的解決,有利于促進(jìn)爭(zhēng)執(zhí)雙方的團(tuán)結(jié)、和解,有利于各種社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的及時(shí)疏通。由于仲裁的上述特殊優(yōu)越性,就決定了它應(yīng)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常用的一種法律形式。

  4.教育

  對(duì)于法律進(jìn)行廣泛的宣傳教育,是法律方法所采取的一種重要形式。進(jìn)行廣泛深入的法律宣傳教育的主要目的在于強(qiáng)化廣大職工群眾的法制觀念,增強(qiáng)廣大職工群眾的遵法、守法、執(zhí)法的自覺(jué)性。為此,它不但有利于充分發(fā)揮法律的事前引導(dǎo)和預(yù)防的功能,而且還有利于及時(shí)揭露違法犯罪行為。引進(jìn)法律宣傳教育可以采取多種多樣的形式,要力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知,使法律方法在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮更大的作用。

  三、法律方法的優(yōu)缺點(diǎn)

  法律方法的優(yōu)點(diǎn)如下。

 ?、俜煞椒ㄟm宜于處理某些共性的問(wèn)題,使管理規(guī)范化、程序化,使企業(yè)安全管理者從大量日常管理事務(wù)堆中解脫出來(lái),把精力放在非程序性的、例外事件的處理上。???

 ?、诜梢?guī)范的制定,使得權(quán)利與義務(wù)明確,賞罰分明,從而使得各個(gè)組織系統(tǒng)的安全管理能方便地有根有據(jù)地進(jìn)行。

 ?、鄯煞椒ǖ念A(yù)防性及后果可預(yù)測(cè)性的特點(diǎn),使得人們會(huì)自覺(jué)地遵紀(jì)守法,使得安全管理系統(tǒng)有一種自動(dòng)調(diào)節(jié)的功能,不必經(jīng)常進(jìn)行大量的調(diào)解工作。

  法律方法的缺點(diǎn)如下。

 ?、偃狈`活性和彈性,不便于處理特殊的問(wèn)題和及時(shí)處理安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

 ?、谟捎诜煞椒ň哂袕?qiáng)制性,處理不好會(huì)不利于調(diào)動(dòng)職工的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。

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