一、法律方法的涵義和特點

　　一般地說，企業(yè)安全管理中的法律方法是指運用立法、司法和遵紀守法教育等手段，規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)及其職工的安全行為，以使安全管理目標順利實現(xiàn)。與其他管理方法相比，法律方法有以下特點。

　　1．嚴肅性

　　安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的制定必須嚴格地按照法律規(guī)定的程序和規(guī)定進行。一旦制定和頒布后，就具有相對的穩(wěn)定性。安全生產(chǎn)法律法規(guī)不可因人而異，濫加修改，必須保持它的嚴肅性。司法工作是嚴肅的行為，它必須通過嚴格的執(zhí)法活動來維護法律的尊嚴。

　　2．? 規(guī)范性

　　安全生產(chǎn)法律是擁有立法權(quán)的國家機關(guān)依照程序制定和頒布的規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件，從國家統(tǒng)治階級的意志和利益出發(fā)，用準確、嚴密、簡潔的法律語言，明確規(guī)定什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，應(yīng)該做而沒有做或不應(yīng)該做而做了，就要受到一定的懲罰。這樣，安全生產(chǎn)法律就為企業(yè)和職工規(guī)定了安全行為準則并要求人們必須遵守。這種有法律效力的行為規(guī)則在法學(xué)上叫做法律規(guī)范。安全管理中的法律方法就是利用這些法律規(guī)范來約束人們的行為，從而達到安全管理的目的。由此可見，規(guī)范性是法律方法的主要特點。

　　3．強制性

　　法律不僅是國家統(tǒng)治階級意志的反映，而且還要由國家強制力保證執(zhí)行，否則，法律就只能是一紙空文。國家法律一經(jīng)頒布，就要用國家機器作為實施的保證，違法犯罪就要受到應(yīng)有的制裁。

　　安全生產(chǎn)中的法律方法，既然是以法律為手段，必然也要有同樣的強制性。這種強制性一方面表現(xiàn)為對違法犯罪者給予處罰和制裁，另一方面也表現(xiàn)為對于人們安全行為的強制約束。

　　4．預(yù)防性

　　國家制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)的目的，不僅僅在于事后對于違法犯罪分子進行應(yīng)有的懲罰，更重要的還在于事前對人們起到指導(dǎo)和教育的作用，使人們自覺遵法、守法從而預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。法律方法的這種指導(dǎo)性、教育性和預(yù)防性，具有普遍的意義，而且要做到法律面前人人平等。也就是說，不管他權(quán)力多大、地位多高，只要是不依法辦事，不遵守法律規(guī)范，都要受到應(yīng)有的懲罰。

　　二、法律方法運用的主要形式

　　1．? 立法

　　立法，也即法的制定，主要是解決有法可依的問題，一般說，做好立法工作應(yīng)主要解決好以下幾個問題：首先，必須明確確立立法機構(gòu)和立法權(quán)限。對此，各個國家由于社會制度和政治體制的不同各有不同的規(guī)定。例如，我國憲法規(guī)定：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。此外，為了使各地、各部門能因地制宜地貫徹憲法和法律，憲法還賦予各地和有關(guān)國家機關(guān)制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)和自治條例等的權(quán)力。其次，必須嚴格確定立法程序，一般地說，立法要先后經(jīng)過法律草案提出、對法律草案進行審議討論、法律草案通過、法律的公布4個階段。最后，要不斷建立健全法律體系。一個國家的法律，實際上是由各種不同的法律組成的一個完整、統(tǒng)一的法律體系。為了使社會各行各業(yè)、各個方面都能有法可依、依法辦事，必須要通過立法機關(guān)建立健全法律體系。