《安全生產法》明確規(guī)定:依照本法規(guī)定的對安全生產負有監(jiān)督管理職責的部門(以下統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門)依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認可、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原批準。
《安全生產法》明確規(guī)定:負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中,應當互相配合,實行聯(lián)合檢查;確需分別進行檢查的,應當互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的,應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理。
《安全生產法》明確規(guī)定:國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
2. 安全監(jiān)督檢查人員職責
為了保證對企業(yè)安全生產的監(jiān)督能夠切實有效,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,法律應當賦予安全監(jiān)督檢查人員必要的職權,如:安全生產監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為,有權當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,由安全生產監(jiān)督管理部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;再如發(fā)現(xiàn)事故隱患時,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,責令暫時停產停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經安全生產監(jiān)督管理部門審查同意,方可恢復生產經營和使用。
《安全生產法》明確規(guī)定:負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查,行使以下職權:
1)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。
2)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,責令暫時停產停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。
3)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在十五日內依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
《安全生產法》明確規(guī)定:生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
?。ㄈ┕推渌M織安全生產監(jiān)督職責
在明確有關行政執(zhí)法部門上述安全監(jiān)督管理職責的同時,還對工會組織的監(jiān)督、社會公眾的監(jiān)督、基層群眾組織的監(jiān)督作了規(guī)定。
《安全生產法》明確規(guī)定:工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產方面的合法權益。
《安全生產法》明確規(guī)定:工會有權對建設項目的安全設施提出意見。工會發(fā)現(xiàn)生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時,有權提出解決的建議,生產經營單位應當及時研究答復;發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權向生
產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故調查,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。
《安全生產法》明確規(guī)定:負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實后,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字。