????職能部門的轉變

????在學習杜邦安全管理經驗的時候，還提出了宋的問題“杜邦公司的企業(yè)管理模式與我們國營企業(yè)的企業(yè)管理模式不同，杜邦的安全管理能否適用于我們的企業(yè)？”。筆者認為，不管企業(yè)管理模式是否相同，安全管理的客觀規(guī)律都是一樣的。我們企業(yè)管理的模式是車間、分廠、公司三級橫向行政管理加縱向專業(yè)管理模式，這與杜邦公司的事業(yè)部制的企業(yè)管理模式有很大不同。在杜邦公司的事業(yè)部內，其行政管理及專業(yè)管理的整合是高效的，杜邦公司的事業(yè)部規(guī)模小于石化公司分廠，對各類行政管理及專業(yè)管理所需資源的控制能力卻大于石化公司分廠。所以，在學習推廣杜邦安全管理模式時要注意這個特點?，F在的做法是先找個別車間進行試點，試點成功后再逐步擴大。相信在車間的試點肯定能成功，也能夠逐步擴大。因為在車間管理的層面上很類似于杜邦的事業(yè)部制，但需要注意來自上級部門的專業(yè)管理與車間專業(yè)管理，在內容上發(fā)生變化所引發(fā)的矛盾（車間的專業(yè)管理中加入了安全因素，而上級專業(yè)管理內容還沒有變），以及要給予車間實現這種轉變的足夠資源。

????困難的是分廠、公司兩級機關各專業(yè)安全管理職能的轉變。“習慣勢力是可怕的”，不進行這種轉變行不行？不進行這種轉變則違反了安全管理的規(guī)律，是不行的。以最常見的現場施工作業(yè)安全管理程序為例：我們的管理程序是1.入廠施工單位與本廠施工項目管理部門簽訂安全合同。2.施工單位人員接受本廠安全管理部門和車間兩級施工安全教育。3.施工單位針對施工項目編制施工安全預案，并經所在車間的安全員、廠施工項目管理部門、廠安全管理部門審核通過。4.施工單位依據施工安全預案進行施工，車間安全員、廠安全管理部門進行施工過程的安全檢查，施工項目管理部門負責施工工期及施工質量的檢查，最后完成施工項目。從表面看這是一個很完善的施工作業(yè)管理程序，但為什么沒能杜絕施工作業(yè)事故的發(fā)生？只能有如下解釋，一是程序有漏洞，二是程序不科學，三是程序沒有得到有效實施。程序的漏洞在哪里？如：進入現場的施工單位是否具備相應的安全資質和安全客觀物質條件及安全管理能力等，我們沒有事先做出準確的判斷。施工人員的安全意識和行為不可能有指望一次性的廠和車間兩級安全管理部門所進行的施工安全教育，就能夠達到保證安全的程度；施工單位的安全管理能力不可能因為簽了安全合同就能立刻提高（事實上，安全合同成了我們擺脫安全管理責任的一件法寶）；施工安全預案可以編寫的很好（我們的安全員在教他們編寫），能不能完全做到則完全是另外一件事了。程序的不科學在哪里？如：由于目標的不一致，安全管理部門進行施工過程的安全管理，施工項目管理部門負責施工工期及施工質量的管理，造成安全管理部門和施工項目管理部門“打架”，安全管理部門說“安全條件不具備，不能施工”，施工項目管理部門說“施工不能如期完成，將迫使全廠停工”，最后安全部門只好讓步放行，當沒有發(fā)生任何問題完成了施工項目，那么安全管理部門在這件事情上起的就是“絆腳石”的作用；而當發(fā)生了安全問題，則安全管理部門又成為了安全責任的承擔者，出了事故我們能說安全管理部門沒責任？這就是將安全從施工活動本身的有機組成，給人為的割裂開來所造成的結果。程序沒得到有效實話的原因在哪里？如：在施工過程中，車間安全員和廠安全管理部門根本沒有力量去檢查、督促、落實每一項具體施工活動的安全。特別是當有很多施工項目來臨時，因為別人不管安全，就是你安全管理部門來負責的，施工項目管理部門因不承擔項目安全管理的責任，所以盡管管理程序規(guī)定該部門要審核施工安全預案，實際上對施工安全預案則是閉著眼睛簽字。（這個管理程序中的問題還有很多，這里就不一一描述。）如何解決這些問題，其實并不難，如，對希望進入我廠施工的單位進行事前的相關安全審核，達到我們的要求的可以發(fā)給安全資質證書并定期對其復審，這樣施工單位在入廠前就得努力提高自身的安全管理水平，在入廠前就基本具備真正的安全生產施工條件，來滿足我們的安全要求。另外，就是遵循安全管理的客觀規(guī)律，該誰管就得讓誰來管，代替包辦是不行的。

????為了穩(wěn)妥的推進分廠、公司兩級機關各專業(yè)安全管理職能的轉變。在分廠機關各專業(yè)職能部門向杜邦安全管理模式轉變時，不能一下子全面鋪開，可以通過專業(yè)部門試點的方式，取得經驗后再逐步擴大，分廠安全管理部門將本不屬于自己工作職能逐步交出去，專業(yè)職能部門逐步與基層車間銜接，這樣難度會小一些，不會導致因安全管理職能的變化而產生安全管理的真空，最后實現杜邦安全管理模式的轉變。我相信，這項工作將對轉變我們企業(yè)的安全管理機制，提高安全管理水平產生深遠的影響，學習杜邦安全管理模式，外在形式并不重要，關鍵要抓住其思想精髓。

????專職安全工作者的作用

????領導者的顧問與助手

????有觀點認為，推行杜邦安全管理模式，人人都抓好了自己的安全管理工作，安全管理部門的職能就被縮小，專職安全管理人員沒什么事了，該統(tǒng)統(tǒng)下崗回家了。筆者認為這是不可能的，也做不到的。還用前述的例子：“安全員”不用再背別人過馬路了，他們都已是自己能過馬路的正常人?！鞍踩珕T”干什么？有如下工作：制定過馬路的“交通法”；提出各種諸如“在哪畫人行橫道線”、“在哪設紅綠燈”、“在哪架天橋”的建議和意見等等，以保證大家能夠快速的安全通過馬路。杜邦公司對企業(yè)專職安全人員的作用是這樣描述的：一定數量的專職安全人員是安全表現的重要貢獻者，對于一個風險較大的組織是不可缺少的。專職安全人員應該是各作業(yè)區(qū)技術、經驗、安全技能和知識最豐富的人員（杜邦公司，技術最優(yōu)秀的人去做安全工作）；專職安全人員的責任是提供各種安全咨詢，協(xié)調安全作業(yè)的實施，指導安全措施的落實和監(jiān)督，是本級生產指揮者的得力顧問及助手，而不是安全工作的指揮者和管理者。

????員工的良師益友

????安全管理模式的轉變將對企業(yè)專職安全管理人員提出了更高的要求，安全是一門科學，是一門技術與管理綜合性很強的學科，沒有經過專門的教育和培訓以及長時間的實際工作鍛煉，是不可能掌握的。所以專職安全人員應該也是技術、經驗、技能和知識最豐富的人員，否則就根本不可能對生產過程的安全提出切實有效的建議和意見。專職安全人員還應是員工安全方面的好教師、好朋友，你的安全理念和安全知識要能夠得到有效的傳播，能夠更容易被員工接受，從而提高企業(yè)整體的安全素質（從這方面講，專職安全人員更像一個“教育工作者”、一個“思想政治工作者”）。專職安全人員除了必須的專業(yè)知識外，還必須具有豐富的管理能力和技巧，能有效動員各方面的力量，協(xié)調安全作業(yè)實施，指導安全措施的落實和監(jiān)督，從而成為本級生產指揮者的得力顧問和助手，為企業(yè)的安全健康、快速發(fā)展盡職盡責。