??????? 第五章 職業(yè)安全健康三同時(shí)
??????? 第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)中的職業(yè)安全健康設(shè)施,必須符合國家和行業(yè)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
??????? 第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合國家或行業(yè)規(guī)定,或國家認(rèn)可的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第三十七條 在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí),應(yīng)納入職業(yè)安全健康論證的相關(guān)內(nèi)容,將職業(yè)危害及防護(hù)措施等設(shè)專項(xiàng)章節(jié)編入可研報(bào)告中。
??????? 第三十八條 在編制或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書時(shí),應(yīng)將職業(yè)安全健康設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)、治理等所需資金數(shù)額,分項(xiàng)納入投資總額,保證資金投入使用到位。
??????? 第三十九條 在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等過程中,須有安全生產(chǎn)專(兼)職管理人員參加。
??????? 第四十條 各級(jí)職業(yè)安全健康專(兼)職部門有權(quán)對不符合職業(yè)安全健康的建設(shè)項(xiàng)目,或有可能導(dǎo)致嚴(yán)重職業(yè)危害的在建項(xiàng)目,提出改進(jìn)或制止建議,必要時(shí)可越級(jí)向有關(guān)部門和上級(jí)主管部門反映。
??????? 第六章 施工項(xiàng)目安全
??????? 第四十一條 施工項(xiàng)目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院 393 號(hào)令)、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第 21 號(hào))、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局 23 號(hào)令)、《中國中鐵股份有限公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》(中鐵股份安[2009]45 號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。
??????? 第四十二條 項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),必須配備安全生產(chǎn)專職管理人員,加強(qiáng)與各施工分包單位的安全生產(chǎn)管理的組織協(xié)調(diào),必須與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并與施工分包單位負(fù)責(zé)人安全管理人員,組成安全管理網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一負(fù)責(zé)總承包施工現(xiàn)場的安全管理工作。
??????? 第四十三條 加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn),對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),舉辦安全知識(shí)學(xué)習(xí)班;專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得安全資格證書。施工分包單位的員工,必須經(jīng)安全生產(chǎn)三級(jí)教育, 考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行工作;對特殊工種的上崗操作證進(jìn)行嚴(yán)格審查,不符合規(guī)定者嚴(yán)禁上崗。在施工現(xiàn)場開展經(jīng)常性的安全教育和宣傳活動(dòng),以提高全體員工的安全意識(shí)。
??????? 第四十四條 加強(qiáng)對工程施工的全過程以及人員和設(shè)備安全監(jiān)管,定期或不定期開展安全檢查,包括安全施工、勞動(dòng)保護(hù)以及季節(jié)性或?qū)m?xiàng)性檢查等。查制度、查違章、查事故隱患,對查出的問題,進(jìn)行登記分類,并落實(shí)整改措施。
??????? 第四十五條 鐵路營業(yè)線施工,必須把確保行車安全放在首位,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)營業(yè)線施工確保行車安全的有關(guān)規(guī)定。施工中所采取的任何技術(shù)措施,必須以鐵路建設(shè)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù),杜絕違章蠻干行為。要與鐵路設(shè)備管理和行車組織等有關(guān)單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法等。
??????? 第四十六條 工程項(xiàng)目部必須制定施工安全突發(fā)事故(事件)應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)要求各分包單位制定相應(yīng)的現(xiàn)場專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)進(jìn)行綜合演練,形成完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)、強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系、綜合協(xié)調(diào)應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)。
??????? 第七章 監(jiān)理項(xiàng)目安全
??????? 第四十七條 監(jiān)理項(xiàng)目部在做監(jiān)理規(guī)劃和工作實(shí)施細(xì)則時(shí),要把監(jiān)理對安全生產(chǎn)的控制措施,作為一項(xiàng)必要的內(nèi)容列入工作規(guī)劃中,規(guī)范安全控制程序。
??????? 第四十八條 督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? 第四十九條 審查施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案安全技術(shù)措施是否符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并督促其實(shí)施。
??????? 第五十條 督促施工單位嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織施工,現(xiàn)場監(jiān)理人員每天應(yīng)對施工現(xiàn)場安全情況進(jìn)行巡視,配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督管理工作,對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位,及時(shí)書面要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工并呈報(bào)建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
??????? 第五十一條 對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)有專人重點(diǎn)旁站。
??????? 第五十二條 做好監(jiān)理例會(huì),把安全監(jiān)理工作作為一項(xiàng)重要的議事內(nèi)容,加強(qiáng)施工單位安全管理工作協(xié)調(diào),對現(xiàn)場安全技術(shù)存在的問題進(jìn)行分析,總結(jié)制定有效對策。
??????? 第五十三條 定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
??????? 第八章 海外項(xiàng)目安全
??????? 第五十四條 海外項(xiàng)目部必須牢固樹立以人為本、員工的生命安全高于一切的觀念,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的要求,建立安全應(yīng)急處置和安全防范機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建章立制、依法辦事,及時(shí)果斷處置突發(fā)事件,最大程度地避免或減少危害境外員工安全事件的發(fā)生,盡可能避免員工生命遭受威脅,減少財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)集團(tuán)公司利益。
??????? 第五十五條 海外項(xiàng)目部出國人員應(yīng)自覺遵守所在國法律法規(guī),尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣,避免發(fā)生矛盾和沖突,確保自身人身財(cái)產(chǎn)安全。
??????? 第五十六條 相關(guān)職能部門和單位要盡快普及境外安全防范知識(shí),要加強(qiáng)經(jīng)常性安全教育,強(qiáng)化員工出境前安全、紀(jì)律教育和培訓(xùn),使其了解和掌握前往國家和地區(qū)的基本社會(huì)狀況、安全形勢、法律常識(shí)、民風(fēng)民俗,提高應(yīng)對各種危險(xiǎn)情況的能力。
??????? 第五十七條 海外項(xiàng)目部要建立、完善內(nèi)部安全防范機(jī)制,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)(應(yīng)急)小組,項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要針對所在國的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的安全制度,開展經(jīng)常性、有針對性的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全保護(hù)方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。
??????? 第五十八條 海外項(xiàng)目部要根據(jù)所在國的情況建立和完善應(yīng)急處置機(jī)制,應(yīng)急預(yù)案要具備可操作性。一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,并同時(shí)向駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng))館和集團(tuán)公司報(bào)告。
??????? 第五十九條 要保證必要的安全投入。必須為出國人員購買境外人身意外傷害保險(xiǎn)。在駐外工作、生活區(qū)域設(shè)置必要的安全保衛(wèi)設(shè)施,如需要時(shí)雇傭確實(shí)有防護(hù)能力的當(dāng)?shù)乇0?、軍警。要確保安全保衛(wèi)、通訊設(shè)備、交通車輛等必要的安全投入及時(shí)到位。
??????? 第九章? 道路交通安全
??????? 第六十條 各單位要把道路交通安全工作作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好,建立健全企業(yè)內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制,要經(jīng)常性的教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自覺嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī)和本企業(yè)規(guī)章制度,確保交通安全。
??????? 第六十一條 取得合法機(jī)動(dòng)車駕駛證件,具有駕駛資格的人員,需經(jīng)本企業(yè)選拔培訓(xùn)、擇優(yōu)上崗。對經(jīng)常違章違紀(jì)的專職駕駛?cè)藛T,企業(yè)應(yīng)調(diào)整其工作崗位。
??????? 第六十二條 取得合法機(jī)動(dòng)車駕駛證件,具有駕駛資格的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,工作期間原則上不得駕駛本企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛,不得酒后駕車。
??????? 第六十三條 發(fā)生交通事故造成本單位人員傷亡時(shí),經(jīng)公安交通管理部門裁決本單位負(fù)主要肇事責(zé)任的,按單位生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào);裁決本單位負(fù)非主要肇事責(zé)任的,按交通事故處理。
??????? 第六十四條 在自管的施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等范圍內(nèi),從業(yè)人員駕駛或使用機(jī)動(dòng)車輛、走行機(jī)械等,發(fā)生的人員傷亡,按單位生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
??????? 第十章? 事故調(diào)查處理
??????? 第六十五條? 各單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故、鐵路交通事故、火災(zāi)事故、機(jī)械設(shè)備事故、道路交通事故等,應(yīng)按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、中國中鐵有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定和公司《安全質(zhì)量事故內(nèi)部報(bào)告和調(diào)查處理辦法》及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì),配合調(diào)查和處理,并辦理工傷和意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)賠付工作。
??????? 第六十六條 各單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因下列原因造成的事故,均屬責(zé)任事故。
??????? (一)安全防護(hù)裝置缺少或有缺陷;
??????? (二)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;
??????? (三)個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷;
??????? (四)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良;
??????? (五)沒有安全操作規(guī)程或不健全;
??????? (六)勞動(dòng)組織不合理;
??????? (七)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;
??????? (八)技術(shù)或設(shè)計(jì)上有缺陷;
??????? (九)教育培訓(xùn)不到位,安全操作知識(shí)缺乏;
??????? (十)沒有或不認(rèn)真實(shí)施安全技術(shù)措施,對事故隱患整改不力;
??????? (十一)違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律等。
??????? 第六十七條? 生產(chǎn)安全事故、鐵路交通事故、道路交通事故、機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故等的事故分類、等級(jí)認(rèn)定按國家、行業(yè)及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第六十八條? 按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),崗崗有責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,事故單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)分管負(fù)責(zé)人均應(yīng)對事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。法定代表人是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督與管理,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委書記對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??偨?jīng)理是安全生產(chǎn)主要責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。黨委副書記在黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下,對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,按照“安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理公司的安全生產(chǎn)工作,對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??偣こ處熢诳偨?jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,做好安全生產(chǎn)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,對公司安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管其他業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,按照“安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對分管區(qū)域、單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 第六十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,在接受地方政府、行業(yè)主管部門調(diào)查處理的同時(shí),必須嚴(yán)格按公司規(guī)定組成相應(yīng)內(nèi)部事故調(diào)查組,事故調(diào)查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,按照“實(shí)事求是、尊重科學(xué)”和“四不放過”原則,分析原因,明確責(zé)任,編制事故調(diào)查報(bào)告,提出處理建議,并提交公司安質(zhì)委會(huì)審定。
??????? 第七十條? 對事故單位和相關(guān)責(zé)任人員的處理,按照公司《中鐵科學(xué)研究院有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》《中鐵科學(xué)研究院有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法》、《中鐵科學(xué)研究院有限公司安全質(zhì)量責(zé)任事故追究辦法》及相關(guān)文件的規(guī)定辦理。
??????? 第七十一條 嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)一票否決制”,對發(fā)生責(zé)任事故的企業(yè)取消評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。
??????? 第十一章?? 附? 則
??????? 第七十二條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
??????? 第七十三條 本辦法未盡事項(xiàng),按國家、行業(yè)和上級(jí)主管部門頒發(fā)的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第七十四條 本辦法解釋權(quán)屬公司安質(zhì)委會(huì)辦公室。
??????? 第七十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
???????
???????
???????
???????
???????
???????