??????? 9．3．2 攜帶或交速違禁物品的；
??????? 9．3．3 購票卻未辦乘機手續(xù)的；
??????? 9．3．4 辦理乘機手續(xù)卻未經(jīng)過安檢而登機的；
??????? 9．3．5 辦理乘機手續(xù)卻沒有登機的。
??????? 9．4 如果匿名電話所威脅的航班旅客還未登機，則應組織該航班旅客及行李重新接受安全檢查，檢查的內(nèi)容是：
??????? 9．4．l 旅行證件及機票的檢查，必須做到機票、登機牌、證件、旅客四者一致。
??????? 9．4．2 同時重新對旅客的交運行李進行x光安檢，必須做到每件行李經(jīng)過安檢，同時要注意對檢查過的交運行李計算其數(shù)量要與值機柜臺交運行李數(shù)一致，同時還要注意行李票簽上的目的地是否與受威脅航班一致。
??????? 9．4．3 對受威脅的飛機重新清艙檢查，受威脅的航空公司應該提供搜查清單，對該飛機的客艙、貨艙過道年部位重點檢查。檢查人員應由機長負責，由機務、公安、安檢人員組成。
??????? 9．4．4 在不延誤航班的情況下，對所承運的貨郵重新安檢：否則應將所承運的貨郵卸下，待檢查完畢后再另行裝機運輸。??????????
??????? 9．4．5 安排對受威脅航班機上供應品進行檢查。
??????? 9．5 如果匿名電話中指明劫機嫌疑人的情況，機場公安機關必須根據(jù)其提供的線索采取措施。
??????? 9．5．1 通過旅客名單查證是否有該旅客，如果有必要重點檢查，機場公安機關應當依靠安檢驗證及安全檢查的途徑查找疑點，以便可以直接對其盤問或扣留審查。如果無法發(fā)現(xiàn)疑點，必須派便衣警察對其實施技術偵察，力爭發(fā)現(xiàn)新疑點。
??????? 9．5．2 迅速通過該旅客戶口所在地公安機關了解其基本情況。
??????? 9．5．3 根據(jù)上述兩方面情況判斷匿名電話的警告是否真實可信。
??????? 9．5．4 如果匿名電話中指明爆炸物的位置，或者在檢查中發(fā)現(xiàn)可疑物品，由排爆專家負責搬離、清除，在排爆專家到達之前任何人不要觸摸、振動、移動該可疑物品。
??????? 9．5．5 迅速清場，疏散周圍群眾，避免造成傷害。
??????? 9．5．6 用防爆毯小心地遮蓋可疑物品。
??????? 9．5．7 機場公安機關發(fā)現(xiàn)可疑物品的來源，主要有以下方法：通過貨運標簽、交運行李標簽、旅客座位、訪問工作人員及周圍的旅客。如查明來源，迅速查找嫌疑人，并視情況相應采取一定的偵察或強制措施。
??????? 9．6 排除匿名電話所警告的威脅后，機場公安機關值班領導應迅速將對受威脅航班采
??????? 取的安全保衛(wèi)措施情況報告緊急處置領導小組，由緊急處置領導小組認定該航班是否放飛。
??????? 第十章 飛行中匿名電話稱要劫機、炸機
??????? 或有爆炸物的處置
??????? 10．1概念及適用范圍：
??????? 10．1．l 如某航班在飛行中，接到匿名電話聲稱要劫持該航班飛機，或要炸該航班飛機，或稱此航班飛機上有爆炸物的，適用本處置程序。
??????? 10．1．1 受威脅的航空器一定是已從本場起飛或是準備在本場降落的。
??????? 10．2 機場公安機關在獲知匿名電話后，必須緊急采取的措施：
??????? 10．2．l 迅速通知有關單位召開緊急處置會議，并成立緊急處置臨時小組，應該參與的部門有：機場領導、機場現(xiàn)場指揮部門、受威脅航空公司領導、空管部門、機場安檢部門、
??????? 機場消防部門、航空地面代理、機場公安機關。
??????? 10．2．2 機場公安機關迅速派警力向匿名電話受話人查實匿名電話的具體情況，內(nèi)容包括：
??????? （l）匿名電話的原始對話；（受話人應在按聽匿名咆話的同時作好記錄）
??????? （2）受話人基本情況（姓名、性別、年齡、工作部門）
??????? （3）從受話人處了解打匿名電話人情況（性別、口音、大致年齡）
??????? 10．2．3 充實匿名電話時，必須了解的內(nèi)容包括：
??????? （l）匿名電話是否指明航班及所屬航空公司；
??????? （2）匿名電話是否指明劫機人姓名、性別、年齡及有關特征；
??????? （3）匿名電話是否指明爆炸物是什么形狀，爆炸物放在什么位置，爆炸物是如何裝上
??????? 航空器的；
??????? （4）匿名電話是否說明非法干擾的目的及有何要求。
??????? 10．2．4 機場公安機關除了掌握匿名電話的原始情況外，還必須掌握下列情況，包括：
??????? （1）受威脅航班的飛行計劃：飛行航路、航段、離港時間、預計降落時間、機組情況；
??????? （2）受威脅航班的商務資料：旅客名單、貨郵配載記錄、交運行李記錄：
??????? （3）受威脅航班的其它情況：機上供應品記錄、機上餐食記錄、起飛前地面機務檢修
??????? 記錄及供油記錄。
??????? 10．2．5 機場公安機關立即對匿名電話的來源進行調查，盡量找到打電話人。
??????? 10．2．6 機場公安機關對乘機旅客名單進行排查，核實身份，是否能確定劫炸機嫌疑人。
??????? 10．2．7 將收集到的情況信息，向緊急處置領導小組匯報。
?????????????? 10．3 緊急處置小組對匿名電話的真實性進行評價，作出是否采取反非法干擾應急處置措施的決定。
??????? 10．3．1 處置決定包括：
??????? （l）通知機組返航；
??????? （2）通知機組在就近機場備降；
??????? （3）通知機組繼續(xù)執(zhí)行飛行計劃。
??????? 10．3．2 立即與該航班機組取得聯(lián)系，告之航空器受威脅情況，并要求機組執(zhí)行應急處置決定。
??????? 10．3．3 如果己明確劫炸機嫌疑人的，應將嫌疑人的姓名、性別、特征、座位號立即通知機組，以便機組盡快做好應急防范措施。
??????? 10．3．4 如果已明確爆炸物放在什么位置，應立即通知機組搜尋并緊急處置。
??????? 10．3．5 如采取上述決定時，航空器準備降落機場應立即做好搶險救援準備。
??????? 10．3．6 如果航空器受到劫持威脅，應立即調動武裝警力，待命出警。
??????? 10．3．7 如果航空器受爆炸物成脅，機場當局應立即出動消防車待命。
??????? 10．4 受威脅航空器機組在獲知威脅時，應采取措施包括：
??????? 10．4．1 如己明確劫、炸機嫌疑人的，由機長視情決定是否采取制服劫炸機嫌疑人的措施，但必須以確保飛行安全為前提。
??????? 10．4．2 如受爆炸物威脅時，應立即組織機組人員對航空器客艙進行檢查，檢查范圍包括：
??????? （l）旅客隨身行李：
??????? （2）行李架；
??????? （3）機上供應品，機上餐食；
??????? （4）機上設施。
??????? 10．4．3 如發(fā)現(xiàn)可疑物品，任何人不要觸摸、振動、移動，并用防爆炸毯小心地遮蓋住可疑物品。
??????? 10．4．4 機上如有空余座位，應重新安排旅客就座，盡量遠離可疑物品。
??????? 10．4．5 及時向地面通報空中情況，要求地面做好應急救援準備。
??????? 10．4．6 立即返航或者備降就近機場。
??????? 10．4．7 機組在采取應急措施時，應盡量避免引起機上旅客的恐慌。
??????? 10．5 受威脅航空器降落后，采取措施包括：
??????? 10．5．l 受威脅航空器應?？吭谥付☉碧幹猛C位。
??????? 10．5．2 受劫、炸機威脅的航空器停靠后，應派出足夠的武裝警察登機，扣留劫、炸機嫌疑人。
??????? 10．5．3 如果無法確定劫機嫌疑人的，有必要將機上旅客及其隨身行李進行集中，并重新接受安全檢查。
??????? 10．5．4 受爆炸物威脅的航空器停靠后，機組與緊急處置人員應迅速疏導機上旅客，使旅客有秩序的撤離受威脅的航空器。
??????? 10．5．5 旅客撤離后，機場公安機關應以受爆炸物威脅的航空器為中心劃定安全范圍（根據(jù)實際情況），禁止無關人員進入安全圍。
??????? 10．5．6 對受爆炸物威脅的航空器進行清艙檢查，受威脅航空公司應該提供搜查內(nèi)容及范圍，檢查人員應由機長負責，機務、公安、安檢人員組成。
??????? 10．5．7 對旅客交運的行李以及航空公司承運的貨郵必須立即卸下并運至指定安全地點，重新按受安全檢查。
??????? 10．5．8 檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑物林，應由排爆人員負責搬離、清除，在排爆人員到達之前，任何人不要觸摸、振動、移動該可疑物品。
??????? 10．5．9 對確認的爆炸物，經(jīng)排爆人員清除后，機場公安機關應迅速調查該物品的來源。
??????? 10．5．10 如查明來源，應迅速查找嫌疑人。
??????? 10．6 參與緊急處置工作的各部門應當及時向緊急處置小組報告處置過程和處置結果。
??????? 10．7 是否已排除匿名電話所發(fā)出的威脅，應由緊急處置小組決定。
??????? 第十一章 沖擊機場控制區(qū)、強行登占
??????? 航空器拒不下機的處置
??????? 11．1 范圍界定
??????? 指沖擊機場控制區(qū)；不按所購機票指定的航班登機，或不按登機牌規(guī)定的座位對號入座，經(jīng)民航地面或機上服務人員指出、勸阻，拒不改止的行為。常見的有幾種情況：
??????? l）沖擊安檢現(xiàn)場、登機口、航空器活動區(qū)等機場控制區(qū)，擾亂正常秩序。
??????? 2）航空器起飛前，旅客未經(jīng)服務人員許可擅自更換座位，且拒不聽勸阻。
??????? 3）未經(jīng)允許，強行登機。
??????? 4）旅客無故拒不下機。
??????? 5）持有機票，誤上其它航班，經(jīng)指出、勸阻仍不改正。
??????? 11．2 如發(fā)生旅客強行登占航空器的情況，航空公司、機場有關領導應立即趕赴現(xiàn)場，向當事人做好宣傳解釋工作。
??????? 11．3 運輸服務部門按規(guī)定做好相關服務工作。
??????? 11．4 公安機關處置租序
????????????? 11．4．l 公安機關接報后，迅速派人到達現(xiàn)場，協(xié)助運輸服務部門維持秩序
??????? 11．4．2 對勸離無效的行為人，則依法帶離現(xiàn)場。
??????? 11．4．3 發(fā)生打、砸、搶竿擾亂治安秩序行為的，迅速將當事人帶離現(xiàn)場，做好調查取證工作，并依法處理。
????????????? 11．5 注意事項
??????? l）做好宣傳解釋工作，防止激化牙盾：
??????? 2）做好現(xiàn)場錄像工作和其他取證工作：
??????? 3）對于群體性強占航空器事件應遵循“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的處理原則。
??????? 第十二章 在客艙內(nèi)酗酒滋事、性騷擾
??????? 打架斗毆等擾亂秩序行為的處置
??????? 12．1 本章內(nèi)容針對的行為：酗酒滋事；性騷擾：打架斗毆；在禁煙區(qū)吸煙；偷竊機上物品；等。
??????? 12．2 起飛前機組人員應對以上行為及時制止，制止無效經(jīng)機長同意，即通知機場公安機關將行為人帶離航空器。
??????? 12．3 飛行中發(fā)現(xiàn)酗酒滋事者、打架斗毆等，應責成其同行者予以控制。如無同行者或同行者控制不了的，航空安全員可報請機長同意，對其采取臨時管束措施，落地后交機場公安機關處理。
??????? 12．4 飛行中，對性騷擾、爭搶座位（行李架）打架斗毆的，機組應視情調整當事人的座位，避免發(fā)生沖突。
??????? 12．5 飛行中發(fā)生治安案件直接威脅機組、旅客人身安全、飛行安全或無法制止事態(tài)發(fā)展時，航空安全員應報請機長同意對當事人采取臨時管束措施。
??????? 12．6 機上發(fā)生此類非法干擾事件時，機組應通過空管部門及時通知降落地機場公安機關做好處理準備。
??????? 第十三章 飛行中違反規(guī)定使用電子設備、開啟或
??????? 損壞應急救生設備等危及安全行為的處置
??????? 13．l 本章內(nèi)容針對以下行為：
??????? 13．1．1 違反規(guī)定使用移動電話、對講機、游戲機等電子設備。
??????? 13．1．2 偷盜、違反規(guī)定開啟或損壞機上應急救生設備。
??????? 13．1．3 未經(jīng)許可進入駕駛艙或企圖打開駕駛艙門。
??????? 13．1．4 在洗手間內(nèi)吸煙。
??????? 13．1．5 毆打機組人員。
??????? 13．2 在機上違反規(guī)定使用電子設備的處置。
??????? 13．2．1 ［禁止使用的電子設備］在航空器為飛行而關閉艙門時刻開始，至結束飛行打開艙門時刻止，航空器內(nèi)所有人員不得開啟和使用可以發(fā)射無線電信號的便攜式電子設備，這些電子設備包括：
??????? a）移動電話；
??????? b）對講機；
??????? c）遙控玩具和其他帶遙控裝置的電子設備；
??????? a）民航總局、機長認為干擾飛機安全運行的其他無線電發(fā)射裝置。
??????? 13．2．2 [限制使用的電子設備］在航空器起飛、爬升、下降、進近、著陸等飛行關鍵階段，機組人員可根據(jù)航空公司規(guī)定，限制旅客使州便攜式計算機、收音機、CD播放機、點子游戲機、視頻錄放機等可能干擾機載電子設備的便攜式電子設備。
??????? 13．2．3 在飛行期間，當機長發(fā)現(xiàn)存在電子干擾并懷疑該干擾來自機上時，應立即指示其他機組人員、航空安全員在客艙巡查。
??????? 13．2．4當發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用電子設備的，機組人員應立即進行勸阻；不聽勸阻，提出警告，仍堅持不改者，對其設備暫時予以扣押、保存。
??????? 13．3 偷盜、違反規(guī)定開啟或損壞機上應急救生設備的處置。
??????? 13．3．1 機上應急救生設備，包括緊急脫離航空器的艙、門、梯等設施，供救生脫險用的救生衣、救生艇、滅火器、急救包箱，供報警呼救用的燈、光、點、色等設備物品。
??????? 13．3．2 對子偷竊、故意損壞應急救生器材設備的，應及時采取措施消除危音，并將行為人及相關證據(jù)移交公安機關處理。
??????? 13．3．3 對于無意觸碰、開啟機上應急救生設備的，機組人員應及時制止。未造成后果的，可對行為人進行教育；致使設損壞、造成嚴重后果的，機組人員應采取補救措施，并及時收集有關證據(jù)，移交公安機關依法處理。
??????? 13．3．4 機長應指令機組人員在旅客登機后進行必要的通告和宣傳，對機上應急設備進行經(jīng)常性檢查，航空安全員要注意及時收集非法行為證據(jù)。
??????? 13．4 未經(jīng)許可進入駕駛艙或企圖打開駕駛艙門的處置。
??????? 13．4．1 機組人員發(fā)現(xiàn)旅客企圖打開駕駛艙門時，應與立即予以制止，并說明有關規(guī)定。
??????? 13．4．2 對不聽勸阻企圖強行進入者，航空安全員或其他機組人員應當立即將其制服，并采取管束措施。航空器降落后，移交機場公安機關處理。
??????? 13．5 在洗手間內(nèi)吸煙的處置。
??????? 13．5．1 根據(jù)規(guī)定，乘坐中國民航班機，禁止在機上吸煙。凡違反此規(guī)定，機組人員應立即予以制止。
??????? 13．5．2 要立即檢查洗手間，消除火災隱患。
??????? 13．5．3 對不聽勸阻者，應收繳其煙具予以暫時扣押，收集證物，并進行必要的證人、證言記錄，待飛機降落后，交機場公安機關處理。
??????? 13．5．4 機場公安機關接到報告后，應立即派員至航空器，及時受理，并做好調奪取證工作，依法處理。
??????? 13．6 毆打機組人員的處置。
??????? 13．6．1 當發(fā)生毆打機組人員事件時，航空安全員應立即制止。
??????? 13，6．2 對不聽制止者予以制服，并采取管束措施。航空器降落后，移交機場公安機關處理。
??????? 13．7 統(tǒng)一適用程序
??????? 13．7．1 通知航空器起飛或降落機場公安機關，在到達目的地后移交公安機關處理。
??????? 13．7．2 機場公安機關接報后，迅速派員趕赴現(xiàn)場，及時受理，并做好記錄和調盜取證工作，依法處理。
??????? 13．8 法律依據(jù)：《民用航空法》、《中華人氏共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》、《公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（民航總局第83號令）第127條、《民用機場和民用航空器內(nèi)禁止吸煙的規(guī)定》（民航總周71號令）。
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