第一條 為規(guī)范本市軌道交通安全檢查工作,維護(hù)軌道交通運(yùn)營安全和乘客人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本市軌道交通安全檢查工作實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事軌道交通安全檢查工作的,均須遵守本規(guī)范。
本規(guī)范所稱安全檢查(以下簡稱安檢),是指對(duì)進(jìn)入軌道交通車站人員所攜物品進(jìn)行的專業(yè)性檢查。
本規(guī)范所稱軌道交通是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
第三條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市軌道交通安檢工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和警力保障,依法處理安檢中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為;交通行政管理部門從軌道交通安全運(yùn)營行業(yè)監(jiān)管角度,對(duì)軌道交通安檢工作予以協(xié)調(diào)配合。
第一章 安檢原則
第四條 軌道交通安檢工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、依法實(shí)施、按章操作的方針。
第五條 運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入軌道交通車站人員所攜帶的物品進(jìn)行必要的安全檢查。公安機(jī)關(guān)對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員依法進(jìn)行盤問、檢查,依法處理拒不接受安檢強(qiáng)行進(jìn)入軌道交通車站或者擾亂安檢現(xiàn)場秩序等行為。
第六條 軌道交通安檢開始和結(jié)束時(shí)間與運(yùn)營時(shí)間同步。
第二章 安檢實(shí)施
第七條 軌道交通運(yùn)營企業(yè)(以下簡稱運(yùn)營企業(yè))負(fù)責(zé)組織實(shí)施車站安檢工作,為安檢工作提供保障,并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)確定安檢工作責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人,配備專職管理人員;建立安檢指揮和保障體系,實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。
(二)制定安檢工作方案和安檢突發(fā)事件處置預(yù)案并向公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門備案,組織安檢人員定期開展演練。
(三)配置經(jīng)國家專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格、符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安檢設(shè)備并確保設(shè)備正常運(yùn)行。
(四)在車站設(shè)置安檢工作站(點(diǎn))、劃定安檢區(qū)和通道、配置明顯標(biāo)識(shí)、對(duì)安檢區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理。
(五)對(duì)安檢人員進(jìn)行軌道交通運(yùn)營安全基礎(chǔ)知識(shí)、公共安全防范知識(shí)、安檢工作操作規(guī)范等相關(guān)培訓(xùn)考核,不得安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員從事安檢工作。
(六)不得安排安檢人員在崗期間從事與安檢無關(guān)的工作。
(七)利用車站顯著位置對(duì)安檢工作進(jìn)行宣傳,并將禁帶物品和限帶物品的目錄予以公示。
第八條 軌道交通安檢工作的具體實(shí)施可以由運(yùn)營企業(yè)自行實(shí)施,也可以由運(yùn)營企業(yè)委托安檢服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。
受運(yùn)營企業(yè)委托負(fù)責(zé)實(shí)施軌道交通安檢工作的安檢服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有合法的資質(zhì)。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安檢服務(wù)合同,確定各自的權(quán)利義務(wù),安檢服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下要求:
(一)明確安檢現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。
(二)向運(yùn)營企業(yè)提供合格的安檢人員。
(三)服從運(yùn)營企業(yè)對(duì)安檢工作的管理要求。
(四)組織安檢人員接受運(yùn)營企業(yè)的軌道交通安全基礎(chǔ)知識(shí)等方面的培訓(xùn)考核。
(五)合理安排安檢人員在職培訓(xùn)和在崗工作時(shí)間。確保安檢人員每年參加在職專業(yè)培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí),每年在崗工作時(shí)間不少于100小時(shí)。
(六)健全安檢人員管理制度,配備專職管理人員;嚴(yán)格管理安檢人員檔案和證件,隨時(shí)備查。
(七)為安檢人員提供符合國家相關(guān)規(guī)定的薪酬、福利、保險(xiǎn)和食宿、工裝等保障。
第三章 安檢工作站(點(diǎn))設(shè)置及設(shè)備、人員配備
第九條 運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下設(shè)置或者調(diào)整安檢工作站(點(diǎn))的位置;安檢工作站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)設(shè)立在軌道交通車站的非付費(fèi)區(qū)域;因車站建筑結(jié)構(gòu)、客流疏導(dǎo)需要等特殊原因,設(shè)立在付費(fèi)區(qū)域的安檢工作站(點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)確保不阻礙人流通行和疏散等必要的安全需求。
第十條 軌道交通安檢工作站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)配置滿足本站(點(diǎn))安檢工作需求的,符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通道式安檢機(jī)、液態(tài)危險(xiǎn)品檢查儀、爆炸品檢查儀、金屬探測設(shè)備、防爆毯、違禁物品和危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)設(shè)備以及必要的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、警戒帶、其他安檢專用設(shè)備及設(shè)備專用電源。
第十一條 軌道交通安檢按照作業(yè)單元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織。安檢作業(yè)單元人員標(biāo)準(zhǔn)配置為:每1臺(tái)通道式安檢機(jī)配備4-5名安檢人員。其中:指揮員1人、值機(jī)員1人、手檢員1人、引導(dǎo)員1人、安全員1人。
運(yùn)營企業(yè)可以根據(jù)乘客流量和安檢設(shè)備通過能力等情況,對(duì)各安檢工作站(點(diǎn))安檢人員配置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)配,但每個(gè)安檢工作站(點(diǎn))的人員配置最低不得少于2人。其中:指揮員1人,值機(jī)員1人。
第十二條 安檢人員崗位職責(zé)分工和工作要求:
(一)引導(dǎo)員位于安檢通道前1米左右處,負(fù)責(zé)宣傳、引導(dǎo)、提示乘客接受安檢;協(xié)助受檢人將被檢物品放置在傳送帶上,同時(shí)觀察受檢人的神態(tài)、動(dòng)作,遇有可疑情況,示意值機(jī)員實(shí)施重點(diǎn)檢查。
(二)值機(jī)員負(fù)責(zé)辨別通道式安檢機(jī)監(jiān)視器上受檢行李圖像中的物品形狀、種類,將需要開箱(包)檢查的行李及重點(diǎn)檢查部位通知手檢員。
值機(jī)員連續(xù)操機(jī)工作時(shí)間不得超過40分鐘,每工作日值機(jī)時(shí)間累計(jì)不超過6小時(shí)。
(三)手檢員位于通道式安檢機(jī)后,對(duì)經(jīng)通道式安檢機(jī)發(fā)現(xiàn)的可疑物品使用爆炸品檢查儀、液態(tài)危險(xiǎn)品檢查儀、金屬探測等設(shè)備進(jìn)一步檢查,并隨時(shí)觀察受檢人的神態(tài)、動(dòng)作,保持警惕。
(四)安全員負(fù)責(zé)維護(hù)安檢區(qū)秩序,在直視范圍內(nèi)與受檢人保持適當(dāng)距離,控制安檢中發(fā)現(xiàn)的可疑物品,觀察并掌握可疑人員動(dòng)向,遇有突發(fā)事件應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行先期處置并報(bào)告指揮員。
(五)指揮員負(fù)責(zé)安檢人員站位、協(xié)調(diào)安檢相關(guān)工作、并協(xié)助引導(dǎo)乘客接受安檢。定時(shí)向安檢指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況,遇有緊急情況立即報(bào)告。
運(yùn)營企業(yè)對(duì)安檢人員配置進(jìn)行調(diào)配時(shí),應(yīng)當(dāng)按照調(diào)配后的人員配置情況,對(duì)各崗位分工進(jìn)行再劃定,明確調(diào)配后安檢人員的具體職責(zé),做到人員減少后原崗位職責(zé)無疏漏,確保安檢工作順利進(jìn)行。