第一章?? 總則
??????? 第一條? 安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是控制風(fēng)險(xiǎn)，目的是防止風(fēng)險(xiǎn)失控，保持安全狀態(tài)。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)理論，預(yù)防和控制段安全風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)防減少事故、降低事故損失的目標(biāo)。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)，強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全管理行為，規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)減少“人”的不安全行為，減少“設(shè)備”的不安全狀態(tài)，改變“生產(chǎn)環(huán)境”中不安全條件，消除各項(xiàng)管理缺陷。
??????? 第二條? 安全風(fēng)險(xiǎn)是指在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的可能性與隨之引發(fā)的人身傷害、設(shè)備損壞等嚴(yán)重性的組合。即生產(chǎn)過(guò)程中各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)行車(chē)、人身、設(shè)備等造成危險(xiǎn)程度的組合。安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理、作業(yè)五大因素入手，注重對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)入手，努力控制關(guān)鍵崗位人員的不安全行為，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高線橋設(shè)備的維修質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)多變的行車(chē)條件及環(huán)境等因素，抓好段基礎(chǔ)管理工作。
??????? 第三條? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理是在生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、分級(jí)制定措施，實(shí)施措施的全過(guò)程。段安全風(fēng)險(xiǎn)管理要突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、過(guò)程控制，應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。
??????? 第四條? 工務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)是指在工務(wù)安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性與隨之引發(fā)的人身傷害、設(shè)備損壞等嚴(yán)重性的組合。工務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等四大因素入手，通過(guò)日常生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)工務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程識(shí)別、研判、處置、考核等環(huán)節(jié)全過(guò)程實(shí)施；要從職能定位、過(guò)程控制、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)夯實(shí)、文化建設(shè)等環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。
??????? 第五條? 建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系
??????? 1.段成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組
??????? 組長(zhǎng)：段長(zhǎng)、黨委書(shū)記
??????? 副組長(zhǎng)：主管安全副段長(zhǎng)及段班子其他成員
??????? 組員：各科室負(fù)責(zé)人
??????? 負(fù)責(zé)組織制定段安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，組織和推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
??????? 2.段成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，辦公室設(shè)在安全調(diào)度科，主任為主管安全副段長(zhǎng)，副主任為安全調(diào)度科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)全段安全風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作。電話：71035。
??????? 3.各車(chē)間成立由黨政正職任組長(zhǎng)，其他車(chē)間干部、各工區(qū)工長(zhǎng)為成員的安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)本車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)管理推進(jìn)實(shí)施具體落實(shí)工作。
??????????? 第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式
??????????? 第六條 段安全風(fēng)險(xiǎn)管理分段、車(chē)間、班組三級(jí)管理。
??????????? 第七條 結(jié)合段工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)“3+1”管理模式，“3”即“一書(shū)一表一卡”，“一書(shū)”是指《關(guān)鍵作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、“一表”是指《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》、“一卡”是指《關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡》，“+1”即“施工模塊化管理”，是指《重點(diǎn)施工管理模塊》。通過(guò)責(zé)任落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先控制、超前防范。
??????? 第三章? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理職能
??????? 第八條 段管理職能? 段作為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)主體，在突出客車(chē)安全10項(xiàng)26條控制措施、重載通道安全的基礎(chǔ)上，將研判現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和設(shè)備質(zhì)量存在的突出問(wèn)題作為主要風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)行深入細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和研判，依據(jù)上級(jí)要求制定可操作的規(guī)章制度及崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，抓好規(guī)章制度、崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程以及人員配備等具體工作的落實(shí)。
??????? 段負(fù)責(zé)制定、修改《安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》、《關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡》?！蛾P(guān)鍵崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡》按崗位予以明示，并印制成卡片下發(fā)至各崗位。月末安委會(huì)針對(duì)本月風(fēng)險(xiǎn)控制情況，研判下月存在的風(fēng)險(xiǎn)，并制定防控措施。
??????????? 第九條? 車(chē)間管理職能? 車(chē)間是落實(shí)工務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要執(zhí)行主體，要加強(qiáng)日常檢查，負(fù)責(zé)督促現(xiàn)場(chǎng)職工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與程序的落實(shí)，強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量及作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制。
??????? 車(chē)間在全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理和執(zhí)行控制措施的基礎(chǔ)上，突出安全風(fēng)險(xiǎn)管理在設(shè)備質(zhì)量、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化上的責(zé)任落實(shí)，制定本車(chē)間《安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施措施》；每月根據(jù)段風(fēng)險(xiǎn)研判情況，進(jìn)一步研判本車(chē)間各班組存在的安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)并制定《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》，認(rèn)真梳理本月風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題填寫(xiě)《安全風(fēng)險(xiǎn)反饋表》。
??????????? 第十條? 班組? 根據(jù)段、車(chē)間制定的《控制表》、《崗位提示卡》等抓好具體工作在崗位上的過(guò)程控制、風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)的具體落實(shí)與反饋，同時(shí)及時(shí)向上級(jí)反饋風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題并按要求做好整改。
??????? 第十一條? 各崗位? 各崗位是落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位人員要熟知本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和卡控措施，自覺(jué)執(zhí)行好規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效卡控安全風(fēng)險(xiǎn)。
??????????? 第十二條? 段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)與落實(shí)的原則，各級(jí)均要按照《太原南工務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖》（附件2）抓好具體落實(shí)。
??????? 第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程控制
??????? 第十三條? 定期研判
??????? 1.班組
??????? ⑴班組每月底25日召開(kāi)安全分析會(huì)，完善班組問(wèn)題庫(kù)，納入問(wèn)題庫(kù)問(wèn)題的時(shí)間范圍是指上月26日至本月25日錄入的問(wèn)題。
??????? ⑵根據(jù)本月問(wèn)題庫(kù)，結(jié)合上月?安全風(fēng)險(xiǎn)控制表?，分析安全風(fēng)險(xiǎn)卡控落實(shí)情況，形成月度班組《安全風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)反饋表》。⑷⑸
??????? ⑶根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)、下月重點(diǎn)施工作業(yè)以及慣性、苗頭性問(wèn)題研判下月安全風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并形成班組月度《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》
??????? 班組于當(dāng)日將班組的問(wèn)題庫(kù)、控制表、反饋表上報(bào)車(chē)間。
??????? 2.車(chē)間（科室）每月26日召開(kāi)安全分析會(huì)，車(chē)間要通過(guò)安全分析會(huì)在對(duì)班組上月風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)情況、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和下月風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)識(shí)別進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析的基礎(chǔ)上，由車(chē)間主任分析總結(jié)上一階段確定的安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目控制情況，對(duì)下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)進(jìn)行具體描述后填寫(xiě)車(chē)間本月度《安全風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)反饋表》,制定下月《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》，于每月26日前報(bào)段。
??????????? 3.段由各科室負(fù)責(zé)對(duì)本專(zhuān)業(yè)上一階段確定的安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目控制情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)進(jìn)行具體描述，確定下一階段安全風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目和控制措施，經(jīng)段安委會(huì)分析匯總后，填寫(xiě)本月《安全風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)反饋表》并制定下月段《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》，于每月28日前報(bào)工務(wù)處。
??????????? 段于次月初接到路局月度《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》后，及時(shí)對(duì)段《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》以不定期研判的形式進(jìn)行補(bǔ)充完善，并以書(shū)面形式下發(fā)至車(chē)間（科室、公司），車(chē)間、班組依次完善。
??????? 第十四條 不定期研判
??????? 針對(duì)季節(jié)更替、設(shè)備改造（更新）等內(nèi)外部條件的變化和運(yùn)輸生產(chǎn)的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的安全風(fēng)險(xiǎn)研判，組織有關(guān)人員及時(shí)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)的變化，并制定相應(yīng)的卡控措施，逐層細(xì)化，落實(shí)到崗，定責(zé)到人，以適應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化。不定期研判要注意從兩個(gè)方面進(jìn)行，一是風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目具體安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的研判。二是根據(jù)各級(jí)安全通報(bào)吸取兄弟單位安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的突發(fā)且未列入定期研判控制表中的各類(lèi)問(wèn)題。各級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題要適時(shí)進(jìn)行不定期研判與控制，制定不定期研判的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》，并在月度《安全風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)反饋表》中體現(xiàn)具體落實(shí)情況。
??????????? 第十五條? 安全風(fēng)險(xiǎn)控制
??????? 1.對(duì)已辨識(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理，研究制定預(yù)防措施和控制方案，制定整治計(jì)劃并組織實(shí)施，通過(guò)加大安全投入，采取重點(diǎn)整治措施，及時(shí)消除、降低或轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)掌握和研判設(shè)備隱患、慣性問(wèn)題和嚴(yán)重違章等安全風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性防范措施、按期整改銷(xiāo)號(hào)，專(zhuān)人盯控復(fù)查。
??????? 2.分季度，有重點(diǎn)的進(jìn)行設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)卡控。
??????? 一季度（1月1日-3月31日）：以戰(zhàn)嚴(yán)冬、保春運(yùn)、防“三折”、穩(wěn)凍害為重點(diǎn)，重點(diǎn)卡控石太線小半徑曲線鋼軌側(cè)磨、接頭病害及太中銀凍害，杜絕責(zé)任“三折”故障發(fā)生。
??????? 二季度（4月1日-6月30日）：以落標(biāo)準(zhǔn)、防春融、重檢修、全覆蓋為重點(diǎn)，做好春季設(shè)備的覆蓋式檢修，全面復(fù)緊零配件，高效優(yōu)質(zhì)完成防洪預(yù)搶工程。