第一章? 總則
第一條 為嚴格落實安全生產(chǎn)責任,持續(xù)改進安全總體績效,確保生產(chǎn)安全風險預控管理體系(以下簡稱體系)的規(guī)范運行,根據(jù)上級體系考核標準、獎罰辦法及其他相關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了工務段對于體系的日常運行管理要求與考核獎罰事宜。
第三條 本辦法適用于工務段所屬各區(qū)段、工區(qū)、機關各科室及委外單位。
第四條 體系運行管理和考核工作堅持統(tǒng)一管理、分工負責、實時控制、實事求是、持續(xù)改進的原則。
第五條 關鍵名詞術語解釋
風險預控:在危險源辨識和風險評估的基礎上,預先采取措施消除或控制生產(chǎn)安全風險的過程。
持續(xù)改進:為改進安全總體績效,根據(jù)體系安全生產(chǎn)方針,完善生產(chǎn)安全風險預控管理的過程。持續(xù)改進活動對于整個體系和體系中的每個要素、每項工作都適用。
不符合:不滿足法律、法規(guī)、國家及行業(yè)標準、國務院部門規(guī)章、體系文件、體系要求及考核標準。不符合依據(jù)其性質(zhì)分為兩類,一類是一般不符合,指的是對于體系要素或體系文件的要求而言,存在個別、偶然、孤立或輕微的問題;第二類是嚴重不符合,指的是對于體系要素或體系文件的要求而言,存在以下任一情況:系統(tǒng)性失效,區(qū)域性失效,體系運行后仍然存在嚴重的安全危害。
體系文件:對段轄各級組織和個人在安全生產(chǎn)全過程中的管理、作業(yè)等活動作出的書面規(guī)范。體系文件應經(jīng)過審核并正式下發(fā),包括安全管理手冊、程序文件、風險管理手冊、各項安全生產(chǎn)管理辦法及制度、作業(yè)標準、作業(yè)辦法、安全操作規(guī)程、安全措施等。
第二章? 組織與職責
第六條 工務段成立體系運行管理及考核領導小組。組長由段長擔任,副組長由其他段領導擔任,成員由機關各科室、車隊、區(qū)段正職組成。
工務段體系運行管理及考核領導小組職責:
(一)為建立、實施、保持和改進安全風險預控管理體系提供必要的資源。
?。ǘ┙⒔∪⒙鋵嵏骷?、各工種安全生產(chǎn)責任制。
?。ㄈ┲贫ú⒍ㄆ趯徍硕物L險預控安全生產(chǎn)方針、目標、指標。
?。ㄋ模┚幹啤⑼晟贫喂芾硎謨?、程序文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)標準等體系文件。
?。ㄎ澹┡鷾誓甓裙芾矸桨?,審定安全目標、指標,督促、檢查段安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全隱患。
?。┚幹撇嵤┒伟踩a(chǎn)教育和培訓計劃。
?。ㄆ撸┚幹撇⒙鋵嵣a(chǎn)安全事故、故障現(xiàn)場處置方案,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、故障。
?。ò耍┳龀鲇嘘P獎懲決定。
第七條 段體系運行管理及考核領導小組下設辦公室。辦公室設在安全監(jiān)察科,辦公室主任由安全監(jiān)察科科長擔任,配備兼職管理人員,負責組織協(xié)調(diào)體系的日常運行管理與考核工作。
第八條 段體系運行管理及考核領導小組下設工作組,負責體系日常運行管理與考核工作。工作組包括黨政辦公室、經(jīng)營管理科、生產(chǎn)技術科、安全監(jiān)察科、職工教育科及車隊。工作組組長由分管生產(chǎn)安全副段長擔任,工作組副組長由各科室、車隊負責人擔任,工作組成員由副組長指派。
工作組職責:
?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)配合做好段安全生產(chǎn)工作,并按規(guī)定安排部署月度動態(tài)檢查,組織或參與段體系定期考核。
?。ǘ┌凑章氊煼止ぃ撠熍c生產(chǎn)安全有關規(guī)章制度、標準和操作規(guī)程的立、改、廢工作。
?。ㄈ┌匆?guī)定對設備設施、工器具、材料、安全防護裝備、勞動保護用品等進行選型、購置、驗收接管、檢測、檢驗及鑒定,建立健全分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檔案、臺賬、記錄和統(tǒng)計報表,辦理備案登記手續(xù)和有關證照等,并負責督查、考核有關工作開展情況。
?。ㄋ模┌凑章氊煼止?,負責組織開展年度和持續(xù)的危險源辨識與風險評估,制定、落實預防與糾正措施。掌握分管業(yè)務范圍內(nèi)的危險源及其管控措施,對分管范圍內(nèi)的危險源辨識和風險評估、風險控制情況進行督查、考核,對體系年度管理方案中明確的高風險任務、高風險場所、消防重點部位進行重點督查。
?。ㄎ澹Ψ止芊秶鷥?nèi)的安全隱患排查、整治、復查驗證工作質(zhì)量負責,對隱患進行原因分析、責任追究并進行監(jiān)督、檢查和指導,對重大隱患的排查、整治、復查驗證、原因分析和責任追究進行重點督查并積極協(xié)調(diào)整改事宜。
?。┴撠煂Χ沃贫ǖ?、上級制定在段內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行的與生產(chǎn)安全有關的規(guī)章制度、規(guī)程、標準等,每年至少開展一次合規(guī)性評價,整改不符合或提出糾正不符合的建議與意見。
?。ㄆ撸┰谟媱?、布置、檢查、總結、評比業(yè)務工作時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比分管業(yè)務內(nèi)的安全工作,并定期召開包括安全生產(chǎn)工作內(nèi)容的業(yè)務會議,總結部署有關安全生產(chǎn)工作。
第三章? 運行管理與檢查考核
第九條 段體系運行管理及考核領導小組應嚴格按照體系考核標準、體系文件、年度管理方案和其他有關要求,組織開展體系運行管理與考核工作;體系運行管理及考核領導小組辦公室應定期匯總、統(tǒng)計分析存在的問題,持續(xù)改進體系管理與考核工作,并按要求上報有關材料。