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港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查管理辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2014年07月18日

??????? (五)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的;
??????? (六)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
??????? 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請(qǐng)?jiān)賹彙?br /> ??????? 第十九條 已經(jīng)審查通過的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查:
??????? (一)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì),且可能降低安全性能的;
??????? (二)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
??????? 第四章? 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收
??????? 第二十條 建設(shè)單位在申請(qǐng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收審查前,應(yīng)當(dāng)編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
??????? (一)施工單位的資質(zhì)情況;
??????? (二)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
??????? (三)所采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況;
??????? (四)施工變更情況,包括港口建設(shè)項(xiàng)目在施工等期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況;
??????? (五)對(duì)經(jīng)審批的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的執(zhí)行情況;
??????? (六)安全設(shè)施及其主要裝置、設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測(cè)情況;
??????? (七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
??????? 第二十一條 建設(shè)單位在申請(qǐng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì),并獲得備案的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
??????? 港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
??????? 第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前,向港口行政管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
??????? (一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)書;
??????? (二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見;
??????? (三)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告;
??????? (四)施工單位的資質(zhì)證明文件;
??????? (五)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
??????? (六)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;
??????? (七)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料(復(fù)制件);
??????? (八)港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;
??????? (九)事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洠?br /> ??????? (十)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
??????? 第二十三條? 對(duì)已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng),負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出是否合格的決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
??????? 建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
??????? 第二十四條? 有下列情形之一的,安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收不予通過:
??????? (一)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
??????? (二)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理的;
??????? (三)未按照已經(jīng)通過審查的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;
??????? (四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
??????? (五)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的;
??????? (六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的,或安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告不符合國(guó)家、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;
??????? (七)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的;
??????? (八)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
??????? (九)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
??????? (十)從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;
??????? (十一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
??????? 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。
??????? 第五章 審查咨詢和安全評(píng)價(jià)
??????? 第二十五條? 接受委托實(shí)施港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作的港口行政管理部門,應(yīng)當(dāng)在接受委托起10日內(nèi)完成審查工作,并將審查結(jié)果和材料報(bào)送委托的港口行政管理部門。
??????? 第二十六條 接受委托負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查咨詢工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在接受委托起10日內(nèi)完成技術(shù)審查咨詢工作,出具審查咨詢專家意見,并將審查咨詢報(bào)告和材料報(bào)送委托的港口行政管理部門。
??????? 第二十七條 從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),所許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括化工、港口工程、倉(cāng)儲(chǔ),同時(shí)還應(yīng)符合以下要求:
??????? (一)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的甲級(jí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師;以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師。
??????? (二)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的乙級(jí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師;以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師。
??????? 從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部的有關(guān)要求。
??????? 第二十八條 下列港口港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由符合本辦法要求的甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):
??????? (一)沿海10000噸級(jí)以上、內(nèi)河1000噸級(jí)以上的碼頭,倉(cāng)儲(chǔ)總?cè)萘?0000立方米以上的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
??????? (二)裝卸儲(chǔ)存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、易燃液體、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
??????? 第二十九條 港口行政管理部門對(duì)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部備案,乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)港口行政管理部門備案。
??????? 第三十條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向港口行政管理部門申請(qǐng)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
??????? (一)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書正副本;
??????? (二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
??????? (三)企業(yè)法定代表人身份證及培訓(xùn)證書;
??????? (四)安全評(píng)價(jià)人員資格證書、勞動(dòng)合同、最近一年的事業(yè)單位住房公積金證明或企業(yè)四險(xiǎn)證明;
??????? (五)本辦法第二十七條規(guī)定的人員的本科以上學(xué)歷證書或從業(yè)資歷證明文件;
??????? (六)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、過程控制負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員任命文件;
??????? (七)安全評(píng)價(jià)工作主要業(yè)績(jī)表。
??????? 負(fù)責(zé)備案的部門應(yīng)根據(jù)審核情況,及時(shí)公布備案結(jié)果。
??????? 第三十一條 根據(jù)港口行業(yè)特點(diǎn)和港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的危險(xiǎn)性,保障港口建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的連續(xù)性和可追溯性,港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)宜由同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
??????? 第六章 監(jiān)督管理
??????? 第三十二條 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正的原則。審查機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。
??????? 第三十三條有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門或者其上級(jí)港口行政管理部門可以撤銷港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
??????? (一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;
??????? (二)超越法定職權(quán)的;
??????? (三)違反法定程序的;
??????? (四)申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的;
??????? (五)依法可以撤銷的其他情形。
??????? 建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
??????? 第三十四條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和核查,對(duì)檢查和核查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
??????? 從事審查咨詢工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向委托的港口行政管理部門上報(bào)審查咨詢工作情況。
??????? 第三十五條設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省級(jí)港口行政管理部門。
??????? 省級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告交通運(yùn)輸部。
??????? 第三十六條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度,并及時(shí)將港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。
??????? 第三十七條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,采用多種方式組織對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、人員等進(jìn)行核查、考核,對(duì)不符合規(guī)定要求的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)取消其備案。
??????? 第三十八條 各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口危險(xiǎn)貨物安全管理專家?guī)欤瑸楦劭诮ㄔO(shè)項(xiàng)目安全審查提供技術(shù)咨詢。
??????? 第三十九條 各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口港口建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查。對(duì)違法開工建設(shè)或使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的安全設(shè)施的港口建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
??????? 第七章 附則
??????? 第四十條 本辦法自2012年 月 日起施行。
??????? 第四十一條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
???????

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