第一章? 總則
??????? 第一條 為加強港口危險貨物港口建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理，保障港口危險貨物港口建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件符合國家規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和部門規(guī)章，結(jié)合港口實際，制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法適用于在港區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建，裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物，以及對危險貨物集裝箱進行裝拆箱的港口危險貨物港口建設(shè)項目（以下簡稱“港口建設(shè)項目”）的安全審查。
??????? 第三條 本辦法所稱港口建設(shè)項目安全審查是指港口建設(shè)項目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和專項驗收。
??????? 港口建設(shè)項目，未通過安全條件審查的，不得立項；未通過安全設(shè)施設(shè)計審查的，不得開工建設(shè)；未經(jīng)安全設(shè)施專項驗收合格的，不得從事港口危險貨物作業(yè)。
??????? 第四條 交通運輸部負責(zé)全國港口建設(shè)項目的安全審查管理工作，安全審查實行分級管理。
??????? 國務(wù)院或國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)或經(jīng)交通運輸部審批的港口建設(shè)項目，由交通運輸部負責(zé)安全審查。
??????? 省級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項目，由省級港口行政管理部門負責(zé)安全審查。
??????? 其他港口建設(shè)項目由項目所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門負責(zé)安全審查。
??????? 第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向港口建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門報送安全審查申請材料。設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門在受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照港口建設(shè)項目分級管理權(quán)限對申請材料進行審查或者逐級上報。
??????? 各級港口行政管理部門在收到安全審查的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報工作。
??????? 第六條 負責(zé)港口建設(shè)項目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負責(zé)的港口建設(shè)項目安全審查工作，委托下一級負有安全審查職責(zé)的港口行政管理部門開展。
??????? 接受委托的港口行政管理部門不得將其受托的工作再委托其他單位。
??????? 負責(zé)港口建設(shè)項目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負責(zé)的港口建設(shè)項目安全條件論證報告、安全預(yù)評價報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇和安全驗收評價報告的技術(shù)審查咨詢工作委托經(jīng)交通運輸部認可的機構(gòu)組織開展，委托的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查咨詢報告和其他相關(guān)文件做出審查決定。
??????? 第二章? 港口建設(shè)項目安全條件審查
??????? 第七條? 建設(shè)單位在申請安全條件審查前，應(yīng)當(dāng)自行或委托安全評價機構(gòu)對港口建設(shè)項目進行安全條件論證，委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)，并獲得備案的安全評價機構(gòu)對該港口建設(shè)項目進行安全預(yù)評價。
??????? 第八條? 港口建設(shè)項目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)包括：
??????? （一）港口建設(shè)項目是否符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局，是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求，選址是否符合《海港總平面設(shè)計規(guī)范》（JTJ211）、《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》（JTJ 237）、《河港工程總體設(shè)計規(guī)范》(JTJ 212)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）、《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074-2002）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
??????? （二）港口建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響，主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠;依托原有裝卸、儲存條件的，其依托條件是否安全可靠；
??????? （三）港口建設(shè)項目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響，安全防范措施是否科學(xué)、可行；
??????? （四）自然條件對港口建設(shè)項目的影響和安全措施是否科學(xué)、可行。
??????? 第九條 港口建設(shè)項目安全預(yù)評價應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
??????? 第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或備案前，向港口行政管理部門申請安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責(zé)：
??????? （一）港口建設(shè)項目安全條件審查申請書；
??????? （二）港口建設(shè)項目概況；
??????? （三）港口建設(shè)項目安全條件論證報告；
??????? （四）港口建設(shè)項目安全預(yù)評價報告；
??????? （五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
??????? 第十一條? 對已經(jīng)受理的港口建設(shè)項目安全條件審查申請，負責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進行審查，自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定，并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項目安全條件審查意見書。港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
??????? 建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
??????? 港口建設(shè)項目安全條件審查意見書的有效期為兩年, 在有效期內(nèi)，港口建設(shè)項目未開工建設(shè)，安全條件審查意見書自動失效。
??????? 第十二條? 港口建設(shè)項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：
??????? （一）港口建設(shè)項目選址不符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的；
??????? （二）安全條件論證報告或者安全評價報告不符合國家、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的；
??????? （三）港口危險貨物與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；
??????? （四）主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
??????? （五）對安全設(shè)施設(shè)計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；
??????? （六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的；
??????? （七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
??????? 港口建設(shè)項目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請港口建設(shè)項目安全條件審查。
??????? 第十三條 已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進行安全條件論證和安全預(yù)評價，并重新申請安全條件審查：
??????? （一）港口建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的；
??????? （二）變更建設(shè)地址的；
??????? （三）貨種變化的；
??????? （四）主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施發(fā)生重大變化的；
??????? （五）港口建設(shè)項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。
??????? 第三章? 港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
??????? 第十四條 項目開工建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，編制港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)包括下列內(nèi)容：
??????? （一）港口建設(shè)項目概況；
??????? （二）設(shè)計依據(jù)；
??????? （三）港口建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；
??????? （四）重大危險源分析及檢測監(jiān)控；
??????? （五）安全設(shè)施設(shè)計采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急的設(shè)施和措施；
??????? （六）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求；
??????? （七）從業(yè)人員教育培訓(xùn)要求；
??????? （八）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析；
??????? （九）對預(yù)評價報告中的安全對策和建議的采納情況說明；
??????? （十）安全設(shè)施設(shè)計的預(yù)期效果以及存在的問題與建議；
??????? （十一）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；
??????? （十二）安全設(shè)施投資估算；
??????? （十三）其他需要說明的事項。
??????? 第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項目施工圖設(shè)計開始前，按本辦法第四條規(guī)定的管理權(quán)限，向港口行政管理部門申請港口港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，提交以下材料，并對其真實性負責(zé)：
??????? （一）港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書；
??????? （二）港口建設(shè)項目安全條件審查意見書；
??????? （三）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；
??????? （四）港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；
??????? （五）港口建設(shè)項目批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)、備案）文件和選址意見書（或規(guī)劃許可證或土地使用證）；
??????? （六）審查時需要提供的其他材料。
??????? 第十六條對已經(jīng)受理的港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，負責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進行審查，自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定，并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書；港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
??????? 建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
??????? 第十七條 對港口建設(shè)項目的碼頭部分，其安全設(shè)施設(shè)計審查可與該港口建設(shè)項目初步設(shè)計審查合并辦理。
??????? 第十八條 有下列情形之一的，安全設(shè)施設(shè)計審查不予通過：
??????? （一）未提供港口建設(shè)項目批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)、備案）文件和選址意見書（或規(guī)劃許可證或土地使用證）的；
??????? （二）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的；
??????? （三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進行設(shè)計的；
??????? （四）對未采納的港口建設(shè)項目安全評價報告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的；