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公安交管部門道路交通安全源頭監(jiān)管辦法

  
評論: 更新日期:2014年07月13日

??? 縣級公安交管部門監(jiān)管機構對本轄區(qū)管理范圍內的所有道路運輸單位和重點車輛及其駕駛人應逐一登記造冊,按照下列內容建立動態(tài)管理檔案:
????? (一)車輛及駕駛員檔案
?????? 1、車輛照片;
?????? 2、行駛證復印件;
?????? 3、駕駛證、從業(yè)資格證復印件(含配備的多名駕駛員);
?????? 4、每月交通違法及交通事故的排查信息記錄;
?????? 5、對駕駛人開展教育及簽訂的交通安全保證書;
????? (二)道路運輸單位檔案
?????? 1、企業(yè)名稱、地址、法人及安全管理人員基本信息;
?????? 2、簽訂的交通安全責任狀;
?????? 3、交通安全提示告知記錄、《交通安全檢查記錄表》、《交通安全隱患整改通知書》、約談記錄及處理結果。
?????? 4、交通違法行為處罰決定書復印件;
?????? 5、道路運輸單位日常交通安全教育記錄表;
????? (三)每月向同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門通報的交通安全工作情況記錄。
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?????????????????? 第四章 積分管理制度
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??????? 第十四條 對道路運輸單位和客貨運駕駛人實行分級分類管理。根據道路運輸單位及其車輛和駕駛人的交通安全管理主體責任落實和道路交通事故、交通違法等情況,分別計分、累計積分。
??????? 第十五條 道路運輸單位的交通安全積分管理制度,計分周期以年度為單位,依據道路運輸單位實施的駕駛人繼續(xù)教育、安全工作例會、單位車輛和駕駛人信息申報、安全管理措施等道路交通安全主體責任情況,以及所屬車輛和駕駛人發(fā)生的交通事故、交通違法記錄,依次計分的分值為12分、6分、3分、2分、1分五種(具體分值見附件)。具體計分項目的分值由省公安交管部門根據年度道路交通安全管理需要確定。
??????? 客貨運車輛駕駛人交通安全積分管理的分值與國家機動車駕駛人交通違法計分分值相同。(具體分值見附件)。
??????? 根據道路運輸單位和客貨運車輛駕駛人的交通安全計分分值分別對應“紅橙黃藍”四色,實行“分級管理,分色預警,分類管控”。其中12分以上的為紅色監(jiān)管對象,9分至11分的為橙色監(jiān)管對象,1分至8分的為黃色監(jiān)管對象,無分的為藍色監(jiān)管對象。
??????? 道路運輸單位拒絕參加交通安全積分管理制度的,直接列為市級公安機關交通管理重點監(jiān)管單位。
??????? 第十六條 交通安全積分管理制度依托科技信息化手段,通過“重點車輛/駕駛人交通安全管理服務平臺”與交通安全管理后臺數據庫聯網,實時獲取道路運輸單位及其所屬車輛、駕駛人的相關信息,自動計分,累積積分,積分情況實時通過網絡告知屬地公安交通管理部門和相關單位,對累積積分達到相應分值的,經綜合評判確認后,采取相應的管理措施。
??????? 第十七條 對列為紅色監(jiān)管對象的道路運輸單位,采取以下監(jiān)管措施:
??????? 1、將道路運輸單位相關安全管理情況通報省級安監(jiān)和交通運輸部門。由設區(qū)市公安交管部門監(jiān)管機構10日內下達《交通安全隱患整改通知書》,依照省政府《關于進一步加強道路交通安全管理工作的實施意見》(冀政【2013】4號)的規(guī)定,將該單位列為安全隱患突出單位,書面通知禁止其所屬車輛上道路行駛3-5日,并組織轄區(qū)同類型道路運輸單位管理人員大會,相關單位主要領導在會議中作為反面典型發(fā)言,責令相關單位組織全體安全管理人員和駕駛人召開集中教育大會,進行脫崗培訓。
??????? 2、由省市公安交管部門每季度約談1次道路運輸單位負責人和交通安全管理責任人,聽取道路運輸單位落實整改措施的匯報,提出整改要求,并隨機抽查單位整改情況。
??????? 3、市級公安交管部門每半年組織1次對單位負責人、安全管理工作負責人和專職安全管理人員不少于6學時的交通安全管理教育培訓,由省廳交管局對培訓情況進行考核;
??????? 4、市、縣級公安交管部門每月至少1次深入道路運輸單位,檢查交通安全措施落實情況,參加1次道路運輸單位組織開展的對車輛駕駛人的教育培訓活動,并對活動內容、方式提出指導意見。
??????? 第十八條 對列橙色監(jiān)管對象的重點道路運輸單位,采取以下監(jiān)管措施:
??????? 1、將道路運輸單位相關交通安全管理情況通報市級安監(jiān)和交通運管部門,并責令道路運輸單位對相關駕駛人強化日常監(jiān)管和學習培訓,每季度約談1次道路運輸單位負責人和交通安全管理責任人,聽取道路運輸單位落實整改措施的匯報,提出整改要求。
??????? 2、設區(qū)的市級公安交管部門每半年組織1次對企業(yè)負責人、安全管理工作負責人和專職安全管理人員不少于3學時的交通安全管理教育培訓;
??????? 3、市級公安交管部門每季度至少1次,縣級每月一次深入道路運輸單位,檢查交通安全措施落實情況,參加道路運輸單位組織開展的對車輛駕駛人的教育培訓活動,并對活動內容、方式提出指導意見。
??????? 第十九條 對列入黃色監(jiān)管對象的道路運輸單位,采取以下監(jiān)管措施:
??????? 1、縣級公安交管部門每季度約談1次道路運輸單位負責人和交通安全管理責任人,聽取道路運輸單位落實整改措施的匯報,提出整改要求,并將道路運輸單位相關交通安全管理情況通報縣級安監(jiān)和交通運管部門。
??????? 2、縣級公安交管部門每半年組織1次對單位負責人、安全管理工作負責人和專職安全管理人員不少于6學時的交通安全管理教育培訓;
??????? 3、縣級公安交管部門每月至少1次深入道路運輸單位,檢查交通安全措施落實情況,參加道路運輸單位組織開展的對客運車輛駕駛人的教育培訓活動。
??????? 第二十條 具有以下情形之一的重點車輛駕駛人列入紅色重點監(jiān)管名單:
??????? 發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等及以上責任的;
??????? 交通違法記分有滿分記錄的;
??????? 有吸食、注射毒品或長期服用依賴性精神藥品行為的;
??????? 被依法吊銷、注銷和撤銷、降級機動車駕駛資格的;
??????? 12個月內有三次以上超速違法記錄的。
??????? 列入紅色重點監(jiān)管駕駛人名單的,在省級公安交通管理網站公布,并通報省級安監(jiān)、交通運輸和教育等部門,建議按照部門規(guī)定對車輛駕駛人采取相關管理措施。
??????? 第二十一條 具有以下情形之一的重點車輛駕駛人列入橙色重點監(jiān)管名單:
??????? 1、駕駛客運車輛發(fā)生道路交通事故致人死亡負同等以下 責任,或發(fā)生道路交通事故致人受傷負同等及以上責任的;
??????? 2、在記分周期內,交通違法記分達到9分至11分的;
??????? 列入橙色重點監(jiān)管駕駛人名單的,采取以下監(jiān)管措施:
??????? 1、由屬地縣級公安交管部門確定責任民警,重點監(jiān)控道路交通安全行為,提示交通安全信息;
??????? 2、由屬地縣級公安交管部門負責每季度對駕駛人進行1次不少于3學時的交通安全教育培訓;
??????? 第二十二條 重點車輛駕駛人在記分周期內,交通違法記分達到1分至8分的,由縣級公安交管部門督促道路運輸單位對駕駛人加強教育培訓。
??????? 第二十三條 道路運輸單位按照公安交管部門的要求,積極落實整改措施,在進入等級監(jiān)管名單后的下一年度內未達到原監(jiān)管等級積分的,適用相應積分的等級監(jiān)管措施。
??????? 重點車輛駕駛人除被依法吊銷、注銷和撤銷機動車駕駛資格的情形外,在下一計分周期內未達到交通違法計分9分的,可退出市級公安交管部門重點監(jiān)管名單。
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??????????????????? 第五章 監(jiān)督考核
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??????? 第二十四條 省廳交管局將交通安全源頭監(jiān)管工作納入對各市級公安交管部門的年度考核范圍。根據各單位上報信息、圖片資料,以及平臺調取的對道路運輸單位的監(jiān)督檢查等日常工作情況進行綜合評判,進行考核排名,并在省局網站進行排名通報。
??????? 各市級公安交管部門應建立考核制度每月對各縣級公安交管部門監(jiān)管工作進行評價,并排名通報。
??????? 第二十五條 各地公安交管部門應定期通過媒體公布四色道路運輸單位名單,倡導群眾乘坐或雇傭“藍色”營運企業(yè)車輛。省廳交管局定期在省級以上媒體公布全省交通安全狀況評價排名前10位和后10位公路客運、旅游客運、危險品運輸車輛等單位名單。
??????? 各市、縣公安交管部門每季度應將轄區(qū)公路客運、旅游客運、危險品運輸車輛單位交通安全狀況的評價排名情況通報道路運輸單位,并通過當地媒體向社會公布。
??????? 第二十六條 各級公安交管部門可以根據“重點車輛/駕駛人交通安全監(jiān)管服務平臺”的信息記錄和實際情況,聯合有關部門和新聞媒體,采取多種形式,對安全、文明、優(yōu)質服務的道路運輸單位和駕駛人給予表彰獎勵。
??????? 第二十七條 市縣級公安交管部門每月30日前應將轄區(qū)道路運輸單位交通安全狀況(含交通安全隱患、交通違法和事故統(tǒng)計、嚴重交通違法和事故具體信息、車輛單位評價排名等情況)向同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門抄告,并上報上級公安交管部門監(jiān)管機構,提請相關部門對存在交通安全隱患、交通安全狀況評價差的單位督促整改。必要時要聯合交通,教育,安監(jiān)等部門約談道路運輸單位主要負責人。
??????? 第二十八條 轄區(qū)重點車輛發(fā)生較大以上道路交通事故的,公安交管部門在交通安全源頭監(jiān)管工作中存在失管失控、失職瀆職、違規(guī)違紀等情況的,一律依法依紀對相關責任單位的主管領導和責任民警追究責任。
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??????????????????? 第六章 附則
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??????? 第二十九條 本規(guī)定由省廳交管局負責解釋。
??????? 第三十條 本規(guī)定自公布之日起實施。2013年度內對道路運輸單位和客貨運駕駛人的積分管理,依據2012年2月1日至2012年12月31日的道路運輸單位及其所屬車輛和駕駛人的相關交通事故、交通違法信息記錄。
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