?第一章 總 則
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?????? 第一條 為加強道路交通安全管理工作，有效預防和減少道路交通事故，依法履行公安交管部門對屬地道路運輸單位和重點車輛及其駕駛?cè)私煌ò踩搭^監(jiān)管職責，落實監(jiān)管措施，規(guī)范監(jiān)管行為，督促轄區(qū)內(nèi)的道路運輸單位落實交通安全主體責任，依據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
??????? 第二條 道路交通安全源頭監(jiān)管工作按照“屬地負責、分級管理、落實措施、完善機制”的原則，依托“全省重點車輛\駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管服務平臺”，實行“分色預警、分類管控”的“戶籍化”管理，建立長效機制，落實監(jiān)管責任。
??????? 第三條 交通安全源頭監(jiān)管工作立足規(guī)范工作程序，嚴格依法管理，嚴肅工作紀律，加強廉潔自律，提高服務水平，杜絕失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
??????? 第四條 公安交管部門交通安全源頭監(jiān)管對象是屬地轄區(qū)內(nèi)的道路運輸單位和重點車輛及其駕駛?cè)恕?br /> ??????? 道路運輸單位是指駐地在本轄區(qū)內(nèi)的客貨運輸企業(yè)和擁有重點車輛的較大有車單位，包括客貨運輸企業(yè)（公路客貨運輸企業(yè)、旅游客運企業(yè)、公共交通運輸企業(yè)、客運場站、危險品運輸企業(yè)、出租汽車公司）、校車服務學校和自有車輛在20輛以上且擁有重點車輛的企事業(yè)單位。
??????? 重點車輛是指營運客貨車、校車（含7座以上接送中小學生、幼兒園兒童的載客車輛）、危險品（劇毒和危險化學品）運輸車、城市大型工程車（水泥罐車、工程渣土車）、企事業(yè)單位的7座以上通勤客車和大中型自備貨車。
??????? 第五條 各級公安交管部門要加強與同級交通、安監(jiān)、教育等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立聯(lián)席會議制度，每月定期向同級安監(jiān)、交通運輸、教育行政等部門和相關單位通報車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故、違法記分等情況，共同做好交通安全監(jiān)管工作。
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????????????????????? 第二章 管轄和職責
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??????? 第六條 有管轄區(qū)域的我省縣級以上公安交管部門負責對本單位轄區(qū)內(nèi)的道路運輸單位和重點車輛及其駕駛?cè)说慕煌ò踩搭^監(jiān)管工作，并將每個被監(jiān)管單位及其車輛和駕駛?cè)说谋O(jiān)管責任落實到具體責任單位和責任民警。
??????? 重點車輛六個月以上不在注冊地的，由車輛長期駐地的縣級公安交管部門負責監(jiān)管。
??????? 通行我省道路的外省籍客運車輛，目的地不在我省途經(jīng)我省的，以我省首入縣市的公安交管部門或高速交警大隊為屬地管理單位，將客運車輛所屬企業(yè)列入監(jiān)管范圍，對該企業(yè)客運車輛及其駕駛?cè)嗽谖沂〉牡缆方煌ò踩闆r進行監(jiān)督管理；以我省為目的地的，以目的地的縣市公安交管部門為屬地管理單位，將客運車輛所屬企業(yè)列入監(jiān)管范圍，對該企業(yè)客運車輛及其駕駛?cè)嗽谖沂〉牡缆方煌ò踩闆r進行監(jiān)督管理。
??????? 第七條 縣及縣級以上公安交管部門應當設立交通安全監(jiān)管機構(gòu)專職負責交通安全源頭管理工作，配備必要的辦公場所和設備，加強與車管、秩序、公巡、宣傳等內(nèi)部機構(gòu)的密切配合，理順業(yè)務流程，形成工作合力。
??? 市級公安交管部門設立的交通安全監(jiān)管機構(gòu)專職人員不少于5人，縣級公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)專職人員不少于3人，負責監(jiān)管的民警或交通協(xié)管員應當從事交通管理工作3年以上，工作認真負責，廉潔自律，熟練掌握道路交通法律法規(guī)及相關知識，熟悉各類機動車安全技術(shù)要求，熟練操作道路交通管理信息系統(tǒng)。
??????? 第八條 省、市級公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)的交通安全監(jiān)管工作的業(yè)務指導、考核，收集匯總信息資料，監(jiān)督重點監(jiān)管單位交通安全源頭管控措施落實，組織開展交通安全檢查等相關活動?？h級公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)依照工作職責，履行交通安全源頭監(jiān)管的相關具體工作。
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??????????????????? 第三章 監(jiān)管內(nèi)容和要求
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??????? 第九條 各級公安交管部門對道路運輸單位落實交通安全主體責任，監(jiān)督檢查以下重點內(nèi)容：
????? （一）交通安全工作制度。是否設立交通安全管理機構(gòu)，制定管理制度，明確管理責任人員，建立工作臺帳；
????? （二）動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運行。重點檢查有旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車的客貨運輸企業(yè)GPS監(jiān)控平臺建設使用情況，是否配備或聘請專職人員負責實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，記錄分析處理動態(tài)信息，及時提醒、提示違規(guī)行為；是否落實了長途客運車輛夜間禁行，駕駛?cè)讼迺r駕駛和落地休息制度；
????? （三）駕駛?cè)死^續(xù)教育。檢查道路運輸單位是否按照規(guī)定，定期對大中型客貨車駕駛?cè)寺鋵嵉湫褪鹿拾咐疽约皭毫犹鞖夂蛷碗s道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置等方面的繼續(xù)教育措施；
????? （四）駕駛?cè)藦臉I(yè)資格。檢查重點車輛駕駛?cè)怂竹{駛證準駕車型是否與實際駕駛車輛相符、駕駛證年度審驗和駕駛證交通違法及記分情況；
????? （五）車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息記錄。按月對記錄的車輛交通違法信息進行統(tǒng)計清理，督促運輸單位和駕駛?cè)思皶r處理交通違法信息記錄，并進行針對性的教育和處理；
????? （六）落實交通安全工作措施。隨機抽查客貨運輸企業(yè)、場站和校車服務學校等交通安全主體責任單位的各項安全管理措施落實情況；
????? （七）檢查車輛。重點檢查客貨運輸車輛年度檢驗、交通安全設施和GPS行駛記錄儀安裝使用情況，督促企業(yè)按時參加車輛檢驗，對已達到報廢年限的車輛及時辦理報廢手續(xù)。
??????? 第十條 各級公安交管部門對發(fā)現(xiàn)的有交通安全隱患的道路運輸單位，可根據(jù)其交通安全主體責任落實情況及其車輛和駕駛?cè)说牡缆方煌ㄊ鹿?、交通違法情況，采取以下監(jiān)管手段，督促道路運輸單位履行交通安全責任：
????? （一）通過“全省重點車輛/駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管服務平臺”掌握重點車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故情況，并實行分色預警，分級管理，分類管控；
????? （二）組織開展抽查和檢查活動，深入道路運輸單位檢查交通安全主體責任的落實情況；
????? （三）向社會公布舉報電話，建立舉報獎勵制度，嚴格依法查處客貨營運車輛、校車（接送學生車）及其駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為；
????? （四）約談道路運輸單位負責人和交通安全管理責任人，聽取落實整改措施的匯報，提出整改要求；
????? （五）召開轄區(qū)道路運輸單位單位負責人、安全管理人或責任人現(xiàn)場會、工作例會，介紹當前道路交通安全形勢和公安交管部門的工作，通報各運輸企業(yè)所屬車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿省⒔煌ㄟ`法情況，提出安全管理工作意見，同時聽取各企業(yè)對交管部門工作的意見和建議。
????? （六）對工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患制作《道路交通安全隱患整改通知書》，發(fā)布交通安全提示，提出書面整改建議，要求被監(jiān)管單位限時整改，并明確專人對整改情況進行跟蹤。對不按期整改的，可依法對道路運輸單位的交通安全管理人、責任人進行處罰，采取不予辦理道路通行證件、禁止其車輛上道路行駛等措施。
????? （七）對安全隱患突出的單位掛牌監(jiān)管，對交通安全管理工作突出的單位給予表彰獎勵；
????? （八）對工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全管理情況及時通報本單位秩序、車管和宣傳等部門，在路面管控、車輛和駕駛?cè)斯芾硪约敖煌ò踩麄鹘逃确矫嫘纬晒ぷ骱狭?，共同采取有針對性的管理措施?br /> ????? （九）通報同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門依照相關行業(yè)管理規(guī)定采取措施。
??????? 第十一條 縣級公安交管部門應當加強對管轄區(qū)域內(nèi)被監(jiān)管單位及其車輛和駕駛?cè)说娜粘９芾?，向轄區(qū)重點企業(yè)公開分包大隊領導、監(jiān)管民警的聯(lián)系電話，每日上網(wǎng)巡查管轄單位的交通事故和交通違法情況，每月至少一次到道路運輸單位監(jiān)督檢查交通安全主體責任的落實情況，每月的20日-25日完成對轄區(qū)道路運輸單位的車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息記錄的抄告，每月的25-30日向同級安監(jiān)、交通運輸、教育行政等部門通報本月轄區(qū)道路運輸單位和重點車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故、違法記分和安全管理工作等情況。
??????? 第十二條 公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)對道路運輸單位進行安全檢查，檢查人員不得少于兩人，檢查人員對檢查情況要當場填寫《交通安全檢查記錄表》，如實填寫檢查記錄，記錄檢查的時間、人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議，并粘貼檢查記錄圖片資料?！督煌ò踩珯z查記錄表》一式兩份，由檢查的監(jiān)管民警和被檢查單位的交通安全責任人簽字，一份由監(jiān)管機構(gòu)存檔，一份由被檢查單位留存。檢查工作結(jié)束后兩個工作日內(nèi)，要把檢查情況錄入“全省重點車輛\駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管全程服務平臺”。問題突出的，要及時將情況通報同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門。
??????? 第十三條 各級公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)應當建立道路客運單位交通安全監(jiān)管工作臺賬，完整保存部署文件、工作方案、會議記錄、學習記錄、工作記錄、違法處罰記錄、檢查記錄、通知通報、經(jīng)驗材料、宣傳資料等文字和圖片資料。